黑龍江何某申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案
（檢例第110號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
夫妻共同債務(wù)認(rèn)定? 執(zhí)行依據(jù)? 違法追加被執(zhí)行人? 程序違法? 跟進(jìn)監(jiān)督
【要旨】
執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)按照生效判決等確定的執(zhí)行依據(jù)進(jìn)行，變更、追加被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)遵循法定原則和程序，不得在法律和司法解釋規(guī)定之外或者未經(jīng)依法改判的情況下變更、追加被執(zhí)行人。對(duì)于執(zhí)行程序中違法變更、追加被執(zhí)行人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督。
【基本案情】
張某與何某系夫妻關(guān)系。2009年至2010年，張某因銷售燃煤急需資金，向魏某借款共計(jì)35萬(wàn)元，到期未償還。魏某以張某為被告向黑龍江省鐵力市人民法院提起訴訟。2012年2月27日，鐵力市人民法院作出（2011）鐵民初字第833號(hào)民事判決，判令“被告張某于本判決發(fā)生法律效力后十五日內(nèi)償還原告魏某本金35萬(wàn)元”。張某不服一審判決，上訴至伊春市中級(jí)人民法院，二審駁回上訴、維持原判。2012年8月6日，魏某向鐵力市人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。2014年1月22日，張某與何某協(xié)議離婚。
2015年7月30日，鐵力市人民法院作出（2012）鐵執(zhí)字167-2號(hào)執(zhí)行裁定，以借款系夫妻共同債務(wù)為由，裁定追加何某為被執(zhí)行人，并凍結(jié)何某工資。
何某向鐵力市人民法院提出書(shū)面異議。2015年12月28日，鐵力市人民法院作出（2015）鐵執(zhí)異字第16號(hào)執(zhí)行裁定，認(rèn)為婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)，除債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)或夫妻約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間財(cái)產(chǎn)歸各自所有外，都應(yīng)視為夫妻共同債務(wù)，裁定駁回何某的異議。何某不服該裁定，向黑龍江伊春市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。2016年4月11日，伊春市中級(jí)人民法院作出（2016）黑07執(zhí)復(fù)2號(hào)執(zhí)行裁定，駁回何某的復(fù)議申請(qǐng)。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
線索來(lái)源? 2017年5月31日，何某向黑龍江鐵力市人民檢察院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，認(rèn)為鐵力市人民法院在執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人違法。鐵力市人民檢察院依法受理。
監(jiān)督意見(jiàn)? 2017年6月28日，鐵力市人民檢察院向鐵力市人民法院發(fā)出檢察建議書(shū)，認(rèn)為鐵力市人民法院裁定追加何某為被執(zhí)行人缺乏法律依據(jù)，建議糾正。7月26日，鐵力市人民法院復(fù)函，認(rèn)為追加何某為被執(zhí)行人適用法律準(zhǔn)確，程序合法，且上級(jí)法院已作出執(zhí)行異議復(fù)議裁定，故不予采納檢察建議。鐵力市人民檢察院提請(qǐng)伊春市人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督。11月8日，伊春市人民檢察院向伊春市中級(jí)人民法院發(fā)出檢察建議書(shū)，認(rèn)為生效判決并未確認(rèn)案涉款項(xiàng)為夫妻共同債務(wù)，執(zhí)行環(huán)節(jié)不應(yīng)直接改變執(zhí)行依據(jù)，在未經(jīng)法院改判的情況下不應(yīng)直接將判決確認(rèn)的個(gè)人債務(wù)推定為夫妻共同債務(wù)；追加何某為被執(zhí)行人，既影響判決的既判力，又剝奪何某訴訟權(quán)利，使得何某未經(jīng)審判程序即需承擔(dān)義務(wù)，建議糾正。
監(jiān)督結(jié)果? 2018年3月22日，伊春市中級(jí)人民法院作出（2018）黑07民監(jiān)1號(hào)回復(fù)函，認(rèn)為鐵力市人民法院不應(yīng)追加何某為被執(zhí)行人，經(jīng)該院審判委員會(huì)討論決定，采納伊春市人民檢察院的檢察建議。4月16日，伊春市中級(jí)人民法院作出（2018）黑07執(zhí)監(jiān)3號(hào)執(zhí)行裁定，撤銷鐵力市人民法院（2012）鐵執(zhí)字167-2號(hào)執(zhí)行裁定。后鐵力市人民法院解除對(duì)何某工資賬戶的凍結(jié)。
【指導(dǎo)意義】
（一）違法追加被執(zhí)行人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督。審判和執(zhí)行程序分工不同，當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)應(yīng)由審判程序予以確定，執(zhí)行程序通常不應(yīng)直接確定當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)，只能依照?qǐng)?zhí)行依據(jù)予以執(zhí)行。變更、追加被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)遵循法定原則，對(duì)于法律或司法解釋規(guī)定情形之外的，不能變更、追加，否則實(shí)質(zhì)上剝奪了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，屬于程序違法。“未經(jīng)審判程序，不得要求未舉債的夫妻一方承擔(dān)民事責(zé)任”的具體規(guī)定雖然是2017年2月最高人民法院在《關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問(wèn)題的通知》中才明確表述的，但是，人民法院在執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人的基本原則、程序一直是確定的，這一規(guī)定只是對(duì)確定夫妻共同債務(wù)既有規(guī)則的重申。人民檢察院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行程序中人民法院違法追加被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。
（二）辦理可能涉及夫妻共同債務(wù)的案件，既要注重保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)利，又要注重保護(hù)未共同舉債的夫妻另一方的合法權(quán)利。涉夫妻共同債務(wù)案件事關(guān)交易安全、社會(huì)誠(chéng)信和家庭穩(wěn)定，辦理此類案件過(guò)程中，既要注意到可能存在夫妻雙方惡意串通損害債權(quán)人利益的情形，也要注意到可能存在夫妻一方與債權(quán)人惡意串通損害配偶利益的情形，特別是要防止簡(jiǎn)單化地將夫妻關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的債務(wù)都認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。如嚴(yán)格按照《民法典》第一千零六十四條的規(guī)定認(rèn)定是否屬于夫妻共同債務(wù)，同時(shí)要嚴(yán)守法定程序，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。如有證據(jù)證明可能存在夫妻雙方惡意串通損害債權(quán)人利益的，應(yīng)經(jīng)由審判程序認(rèn)定夫妻共同債務(wù)，而非在執(zhí)行程序中直接追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。
（三）人民檢察院認(rèn)為人民法院對(duì)檢察建議處理結(jié)果錯(cuò)誤，可以提請(qǐng)上級(jí)院跟進(jìn)監(jiān)督。檢察建議是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的重要方式。發(fā)現(xiàn)人民法院對(duì)人民檢察院提出的檢察建議未在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理并書(shū)面回復(fù)，以及對(duì)檢察建議的處理結(jié)果錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，或者提請(qǐng)上級(jí)院監(jiān)督。
【相關(guān)規(guī)定】
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》第一百一十七條
