金某某受賄案
（檢例第75號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
職務(wù)犯罪 認(rèn)罪認(rèn)罰 確定刑量刑建議
【要旨】
對(duì)于犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理。在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)履行主導(dǎo)責(zé)任，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)互相配合，互相制約，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的程序選擇權(quán)。要堅(jiān)持罪刑法定和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件的，一般應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出確定刑量刑建議。
【基本案情】
被告人金某某，女，安徽省某醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)。
2007年至2018年，被告人金某某在擔(dān)任安徽省某醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為請(qǐng)托人在承建工程項(xiàng)目、銷售醫(yī)療設(shè)備、銷售藥品、支付貨款、結(jié)算工程款、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1161.1萬(wàn)元、4000歐元。
【檢察工作情況】
（一）提前介入全面掌握案情，充分了解被調(diào)查人的認(rèn)罪悔罪情況。安徽省檢察機(jī)關(guān)在提前介入金某某案件過(guò)程中，通過(guò)對(duì)安徽省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查的證據(jù)材料進(jìn)行初步審查，認(rèn)為金某某涉嫌受賄犯罪的基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)充分。同時(shí)注意到，金某某到案后，不但如實(shí)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的受賄170余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，還主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄980余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，表示愿意接受處罰，并已積極退繳全部贓款。初步判定本案具備適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度條件。
（二）檢察長(zhǎng)直接承辦，積極推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用。安徽省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)后，于2019年1月16日以金某某涉嫌受賄罪移送安徽省人民檢察院起訴，安徽省人民檢察院于同月29日將案件交由淮北市人民檢察院審查起訴，淮北市人民檢察院檢察長(zhǎng)作為承辦人辦案。經(jīng)全面審查認(rèn)定，金某某受賄案數(shù)額特別巨大，在安徽省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)有重大影響，但其自愿如實(shí)供述自己的罪行，真誠(chéng)悔罪，愿意接受處罰，全部退贓，符合刑事訴訟法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用條件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)慎重研究，依法決定適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理。
（三）嚴(yán)格依法確保認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性、自愿性、合法性。一是及時(shí)告知權(quán)利。案件移送起訴后，淮北市人民檢察院在第一次訊問(wèn)時(shí)，告知金某某享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)釋法說(shuō)理，充分保障其程序選擇權(quán)和認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性、自愿性。二是充分聽取意見(jiàn)。切實(shí)保障金某某辯護(hù)律師的閱卷權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)，就金某某涉嫌的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律規(guī)定，從輕處罰建議，認(rèn)罪認(rèn)罰后案件審理適用的程序等，充分聽取金某某及其辯護(hù)律師的意見(jiàn)，記錄在案并附卷。三是提出確定刑量刑建議。金某某雖然犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、犯罪數(shù)額特別巨大，但其自監(jiān)委調(diào)查階段即自愿如實(shí)供述自己的罪行，尤其是主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實(shí)，具有法定從輕處罰的坦白情節(jié)；且真誠(chéng)悔罪，認(rèn)罪徹底穩(wěn)定，全部退贓，自愿表示認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)當(dāng)在法定刑幅度內(nèi)相應(yīng)從寬，檢察機(jī)關(guān)綜合上述情況，提出確定刑量刑建議。四是簽署具結(jié)書。金某某及其辯護(hù)律師同意檢察機(jī)關(guān)量刑建議，并同意適用普通程序簡(jiǎn)化審理，在辯護(hù)律師見(jiàn)證下，金某某自愿簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。
2019年3月13日，淮北市人民檢察院以被告人金某某犯受賄罪，向淮北市中級(jí)人民法院提起公訴，建議判處金某某有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元，并建議適用普通程序簡(jiǎn)化審理。2019年4月10日，淮北市中級(jí)人民法院公開開庭，適用普通程序簡(jiǎn)化審理本案。經(jīng)過(guò)庭審，認(rèn)定起訴書指控被告人金某某犯受賄罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，采納淮北市人民檢察院提出的量刑建議并當(dāng)庭宣判，金某某當(dāng)庭表示服判不上訴。
【指導(dǎo)意義】
（一）對(duì)于犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理。依據(jù)刑事訴訟法第十五條規(guī)定，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過(guò)程，沒(méi)有適用罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件都可以適用。職務(wù)犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，有利于最大限度實(shí)現(xiàn)辦理職務(wù)犯罪案件效果，有利于推進(jìn)反腐敗工作。職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述自己的罪行，真誠(chéng)悔罪，愿意接受處罰，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理。
（二）適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)履行主導(dǎo)責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提前介入監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件工作，即可根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)、情節(jié)、被調(diào)查人態(tài)度等基本情況，初步判定能否適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。案件移送起訴后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相關(guān)法律規(guī)定，保障犯罪嫌疑人的程序選擇權(quán)。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就涉嫌的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律規(guī)定，從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議，認(rèn)罪認(rèn)罰后案件審理適用的程序及其他需要聽取意見(jiàn)的情形，聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師的意見(jiàn)并記錄在案，同時(shí)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通，聽取意見(jiàn)。
（三）依法提出量刑建議，提升職務(wù)犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度效果。檢察機(jī)關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，結(jié)合法定、酌定的量刑情節(jié)，綜合考慮認(rèn)罪認(rèn)罰的具體情況，依法決定是否從寬、如何從寬。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件的，一般應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出確定刑量刑建議。對(duì)于減輕、免除處罰，應(yīng)當(dāng)于法有據(jù)；不具備減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定幅度以內(nèi)提出從輕處罰的量刑建議。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，第三百八十三條第一款第三項(xiàng)、第二款、第三款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，第一百七十三條，第一百七十四條第一款，第一百七十六條，第二百零一條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三部分
