浙江省某縣圖書館及趙某、徐某某單位受賄、私分國有資產(chǎn)、貪污案
（檢例第73號）
【關(guān)鍵詞】
單位犯罪 追加起訴 移送線索
【要旨】
人民檢察院在對職務(wù)犯罪案件審查起訴時，如果認(rèn)為相關(guān)單位亦涉嫌犯罪，且單位犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通，可以依法對犯罪單位提起公訴。檢察機關(guān)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯或犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)及時與監(jiān)察機關(guān)溝通，依法處理。
【基本案情】
被告單位浙江省某縣圖書館，全額撥款的國有事業(yè)單位。
被告人趙某，男，某縣圖書館原館長。
被告人徐某某，男，某縣圖書館原副館長。
（一）單位受賄罪
2012年至2016年，為提高福利待遇，經(jīng)趙某、徐某某等人集體討論決定，某縣圖書館通過在書籍采購過程中賬外暗中收受回扣的方式，收受A書社梁某某、B公司、C圖書經(jīng)營部潘某某所送人民幣共計36萬余元，用于發(fā)放工作人員福利及支付本單位其他開支。
（二）私分國有資產(chǎn)罪
2012年至2016年，某縣圖書館通過從A書社、B公司、C圖書經(jīng)營部虛開購書發(fā)票、虛列勞務(wù)支出、采購價格虛高的借書卡等手段套取財政資金63萬余元，經(jīng)趙某、徐某某等人集體討論決定，將其中的56萬余元以單位名義集體私分給本單位工作人員。
（三）貪污罪
2015年，被告人徐某某利用擔(dān)任某縣圖書館副館長，分管采購業(yè)務(wù)的職務(wù)之便，通過從C圖書經(jīng)營部采購價格虛高的借書卡的方式，套取財政資金3.8萬元歸個人所有。
【檢察工作情況】
（一）提前介入提出完善證據(jù)體系意見，為案件準(zhǔn)確定性奠定基礎(chǔ)。某縣監(jiān)察委員會以涉嫌貪污罪、受賄罪對趙某立案調(diào)查，縣人民檢察院提前介入后，通過梳理分析相關(guān)證據(jù)材料，提出完善證據(jù)的意見。根據(jù)檢察機關(guān)意見，監(jiān)察機關(guān)進一步收集證據(jù)，完善了證據(jù)體系。2018年9月28日，縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以趙某涉嫌單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪移送縣人民檢察院起訴。
（二）對監(jiān)察機關(guān)未移送起訴的某縣圖書館，直接以單位受賄罪提起公訴。某縣監(jiān)察委員會對趙某移送起訴后，檢察機關(guān)審查認(rèn)為，某縣圖書館作為全額撥款的國有事業(yè)單位，在經(jīng)濟往來中，賬外暗中收受各種名義的回扣，情節(jié)嚴(yán)重，根據(jù)《刑法》第三百八十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究其刑事責(zé)任，且單位犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分。經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)充分溝通，2018年11月12日，縣人民檢察院對某縣圖書館以單位受賄罪，對趙某以單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪提起公訴。
（三）審查起訴階段及時移送徐某某涉嫌貪污犯罪問題線索，依法追訴漏犯漏罪。檢察機關(guān)對趙某案審查起訴時，認(rèn)為徐某某作為參與集體研究并具體負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)的副館長，屬于其他直接責(zé)任人員，也應(yīng)以單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。同時在審查供書商賬目時發(fā)現(xiàn)，其共有兩次幫助某縣圖書館以虛增借書卡制作價格方式套取財政資金，但趙某供述只套取一次財政資金用于私分，檢察人員分析另一次套取的3.8萬元財政資金很有可能被經(jīng)手該筆資金的徐某某貪污，檢察機關(guān)遂將徐某某涉嫌貪污犯罪線索移交監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查后，通過進一步補充證據(jù)，查明了徐某某參與單位受賄、私分國有資產(chǎn)以及個人貪污的犯罪事實。2018年11月16日，縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以徐某某涉嫌單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪、貪污罪移送縣人民檢察院起訴。2018年12月27日，縣人民檢察院對徐某某以單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪、貪污罪提起公訴。
2018年12月20日，某縣人民法院以單位受賄罪判處某縣圖書館罰金人民幣二十萬元；以單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪判處趙某有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣十萬元。2019年1月10日，某縣人民法院以單位受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪、貪污罪判處徐某某有期徒刑一年，并處罰金人民幣二十萬元。
【指導(dǎo)意義】
（一）檢察機關(guān)對單位犯罪可依法直接追加起訴。人民檢察院審查監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)查明有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。對于單位犯罪案件，監(jiān)察機關(guān)只對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送起訴，未移送起訴涉嫌犯罪單位的，如果犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通，檢察機關(guān)對犯罪單位可以依法直接提起公訴。
（二）檢察機關(guān)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯或犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)及時與監(jiān)察機關(guān)溝通，依法處理。檢察機關(guān)在審查起訴中，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件遺漏同案職務(wù)犯罪人或犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)及時與監(jiān)察機關(guān)溝通，依法處理。如果監(jiān)察機關(guān)在本案審查起訴期限內(nèi)調(diào)查終結(jié)移送起訴，且犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分的，可以并案起訴；如果監(jiān)察機關(guān)不能在本案審查起訴期限內(nèi)調(diào)查終結(jié)移送起訴，或者雖然移送起訴，但因案情重大復(fù)雜等原因不能及時審結(jié)的，也可分案起訴。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第三十條，第三十一條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第一項、第三款，第三百八十七條，第三百九十六條第一款
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十四條
