刑事審判參考(2019.12 總第118輯)
陳某受賄案
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一、裁判理由
“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和“保留死刑,嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的死刑政策是職務(wù)犯罪案件死刑適用的指導(dǎo)原則。死刑的控制直至廢止是刑罰制度發(fā)展的方向。而在這個過程中,經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪中死刑的廢止又在整個進(jìn)程中走在前列。近年來,刑事立法通過刑法修正案的形式不斷減少死刑罪名,也體現(xiàn)了我國死刑政策趨向科學(xué)、刑罰體系更加符合現(xiàn)代文明的進(jìn)程。
從規(guī)范層面看,貪污賄賂罪雖然仍保留死刑,但在司法實踐層面,死刑,尤其是死刑立即執(zhí)行的判決已經(jīng)非常少。從《刑法》第三百八十三條第一款第三項的規(guī)定來看,貪污賄賂犯罪的死刑只適用于數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的情形。本案中,陳某受賄金額將近2億元。這在當(dāng)時是前所未有的。法院認(rèn)為,陳某的受賄行為嚴(yán)重侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,敗壞了國家工作人員的聲譽,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。這是法院在審理過程中將量刑選定在死刑檔的重要原因。但同時,陳某還具有一些可以從寬的情節(jié),其因其他問題被調(diào)查時如實供述了尚未被有關(guān)部門掌握的涉案全部受賄事實,具有自首情節(jié),且案發(fā)后贓款已全部追繳??紤]上述情節(jié),對陳某判處死刑,可不立即執(zhí)行。
同時,這一量刑結(jié)果放在近年來貪污賄賂案件辦理的進(jìn)程中來看,也是符合司法規(guī)律的。陳某案是十八大前查處的、有重大影響的省部級領(lǐng)導(dǎo)犯罪,在陳某被查處之前,因為貪污賄賂犯罪被判處死刑立即執(zhí)行的案件就很少;而隨著十八大后國家反腐力度的不斷加大,在其之后,又陸續(xù)查處了數(shù)起省部級領(lǐng)導(dǎo)甚至更高級別領(lǐng)導(dǎo)的違法犯罪行為,且后期查處的一些案件在犯罪數(shù)額上有超過該案的情況。此外,2016年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》頒布實施后,貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整,犯罪金額有了較大程度的提升,對死刑立即執(zhí)行的適用更為嚴(yán)格。因此綜合全案情況,對陳某案判處死刑,但不予立即執(zhí)行,無論是對比之前和同期的案件,還是對比之后的審判實踐,都是適當(dāng)?shù)摹?/p>
【編后語】
中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理陳某受賄案是一起發(fā)生在國計民生重要領(lǐng)域的嚴(yán)重職務(wù)犯罪案件,是我們黨和政府嚴(yán)厲懲處的一系列重大貪腐案件中的一件,因涉案金額之巨、中國石油化工集團(tuán)地位之重而備受世人關(guān)注。
中國石油化工集團(tuán)作為我國三大石油能源央企,在確保市場穩(wěn)定供應(yīng)及制品方面,起著十分重要的作用。但伴隨著企業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展,中國石油化工集團(tuán)開始投入巨量資金用于購買土地,建設(shè)新的煉化、儲油基地和辦公場所,開拓海外原油市場等,一些不法商人看到其中的經(jīng)營機(jī)會,為了利益不擇手段,用金錢腐蝕權(quán)力,一系列問題隨之產(chǎn)生。
對陳某的依法、及時處理,清除了中國石油化工集團(tuán)內(nèi)部的蛀蟲,糾正了石油化工這一關(guān)系國計民生、關(guān)系我國能源安全的重點行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的偏差,為促進(jìn)我國能源企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,保證石油能源的有效、穩(wěn)定供給提供了堅實的保障。更重要的是,通過對陳某案的查處,進(jìn)一步彰顯了黨中央反腐敗的一貫態(tài)度和決心。該案的查處與審判也給國企領(lǐng)導(dǎo)人員以深刻的警示。
(撰稿∶北京市第二中級人民法院 譚勁松審編∶最高人民法院刑二庭 王曉東)