刑事審判參考(2019.12 總第118輯)
孟某1受賄案
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一、裁判理由
(一)受賄罪的證據(jù)標準和證據(jù)采信
受賄犯罪有一些不同于普通犯罪的證據(jù)特點∶一是證據(jù)的單一性,由于行賄的財物多表現(xiàn)為現(xiàn)金、有價證券等,無賬可查,受賄犯罪現(xiàn)場絕大多數(shù)都只有一對一的行、受賄雙方,無第三人在場,當場被抓獲的概率幾乎為零,也沒有可供勘查的犯罪現(xiàn)場。據(jù)以證明受賄犯罪的主要是言詞證據(jù),且多是行賄人的證詞與受賄人的供述,即便是有書證也基本屬于間接證據(jù),很難收集到其他證據(jù)佐證。二是證據(jù)的對合性,受賄人犯罪的證據(jù)與行賄人犯罪的證據(jù)緊密結(jié)合,任何一方的證據(jù)缺失,都不能有效地形成證據(jù)鎖鏈。三是證據(jù)的不穩(wěn)定性,行賄、受賄雙方的證言和供述,受當事人主觀心態(tài)、表達能力、記憶能力和客觀環(huán)境等因素的影響,在不同的訴訟階段、面對不同的司法人員,其對案件的陳述可能出現(xiàn)反復(fù)。因此,人民法院審查證據(jù)過程中,在直接證據(jù)只有行賄、受賄雙方的言詞證據(jù)時,要注意審查間接證據(jù)是否能印證雙方的供述、證言,要注意排除證據(jù)自身、證據(jù)之間以及證據(jù)與案件事實之間的矛盾,達到證據(jù)與證據(jù)之間、證據(jù)與事實之間的統(tǒng)一;要注意對被告人辯解的審查,分辨供述的真?zhèn)巍M瑫r,要抓住并解決影響案件基本事實和主要情節(jié)的實質(zhì)性矛盾,對枝節(jié)性矛盾和問題,不應(yīng)過于糾纏。
本案中,被告人孟某1收受莊某某10萬元人民幣、10萬元港幣的證據(jù)存在不完全吻合之處∶(1)送錢的次數(shù)及地點不一致。證人莊某某有兩種不同的陳述∶一種陳述是分兩次送給孟某1的妻子郭某某,一次將10萬元港幣送達郭某某的家中、一次將10萬元人民幣送到郭某某的辦公室;另一種陳述是分三次送給郭某某,一次將10萬港幣送到郭某某的家中、另一次將5萬元人民幣送到郭某某的辦公室、再一次將5萬元送到郭某某的家中。而郭某某自始至終陳述莊某某是一次將20萬元送到自己的辦公室。(2)關(guān)于港幣的票面數(shù)額,莊某某證實所送的10萬元港幣均系1000元的;而郭某某則證實所收受的港幣票面有1000元的,也有500元的,還有100元的。
法院審查認為,雖然送錢者和收錢者在送錢的次數(shù)、地點和票面金額等存在問題存在不一致之處,但因間隔時間達七八年之久,當事人在記憶上可能有差異,但卷中證據(jù)證實,郭某某收受莊某某所送的10萬元港幣、10萬元人民幣的基本事實是清楚的,在庭審后,審判人員也找郭某某調(diào)查核實,郭某某再次非??隙ǖ淖C實,她確實收受了莊某某所送的10萬元港幣和10萬元人民幣,對錢的去向也記憶的非常清楚。郭某某還多次證實∶"收受莊某某送的20萬元后,告訴孟某1時,老孟罵了我,說以后倒霉就倒在我身上?!泵夏?亦多次供述稱“郭某某告訴我她收了莊某送的20萬元錢,我罵了她,說以后倒霉就倒在她身上"。因此可以認定郭某某收受莊某某財物之事,也可以認定孟某1對此事是知曉的。
(二)受賄和禮尚往來區(qū)別的認定
受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。受賄犯罪的對象是財物,但不應(yīng)狹隘地理解為現(xiàn)金、具體物品,而應(yīng)看其是否含有財產(chǎn)或其他利益成分。禮尚往來則是親友之間出于親情、友誼而饋贈禮物的正當、合法行為,但一些人卻使它變成了掩蓋賄賂行為的遮羞布。行賄人往往在節(jié)假日或者乘國家工作人員家中婚喪嫁娶之機饋贈送禮,達到行賄的目的。
本案中,被告人孟某1利用擔任海南省人民政府副省長、湖北省人民政府副省長等職務(wù)便利,為胡某、李某某謀取利益,行賄人胡某、李某某以補貼生活、購買生活日用品等理由,先后向孟某1行賄。
根據(jù)法律規(guī)定和司法實踐,在審判中正確區(qū)分受賄和禮尚往來,需要注意以下幾點:
1.要看當事人之間是否存在真正的親友關(guān)系。一是看雙方平時的感情、交往是否密切,如果雙方平時素無往來,突然間發(fā)生的饋贈往往就是打著饋贈旗號的受賄行為;二是看雙方的地位是否平等,親友在交往中的地位是平等的,但行賄、受賄雙方往往是一方有求于另一方,表現(xiàn)在社會地位的不同,雙方心里對于送禮行為的性質(zhì)也有明確的認識;三是看雙方當事人的饋贈是否具有對等性,在平時的工作生活中,親友之間的饋贈都是對等的,這并不意味著金額或者價值的對等,而是說饋贈是雙方都有的行為,不是僅僅只有一方在付出,而另一方只是單純的索取。
本案中,被告人孟某1與胡某、李某某關(guān)系一般,而且二人都是孟某1轄區(qū)內(nèi)的利害關(guān)系人,在交往中主要體現(xiàn)的是孟某1接受饋贈而幾乎沒有回贈,違背了饋贈之間的對等性,在雙方的交往中,孟某1的地位明顯高于送禮人的地位,也違背了地位的平等性,因此他們之間不屬于真正意義上的親友關(guān)系。
2.要看涉及財物的數(shù)額與價值是否異常。親友之間的禮尚往來是表達感情的一種體現(xiàn),相互之間的饋贈往往都是無償?shù)?,而且一般情況數(shù)額和價值都不大,而在受賄犯罪中,因為行賄人存在請托事項,雙方實際上是一種交易行為,一般的饋贈數(shù)額都較大。
本案中,被告人孟某1接受的饋贈數(shù)額相比其收入,都是比較大的數(shù)額,超出了當時人情交往的界限,送禮人每次送的價值或金額都上萬,無法排除孟某1受賄的嫌疑。
3.要看接受財物方式的公開程度,給予方與接受方的行為是否具有秘福
密性。在正常的禮尚往來中,給予和饋贈都是以公開、正常的方式進行,雙方的心態(tài)都很坦然。而當打著行賄的招牌饋贈時,由于做賊心虛,送禮人與收禮人的行為不想讓別人知道,尤其不想讓利害關(guān)系人知道,怕自己的利益受到損害,行為具有隱蔽性、秘密性。
本案中,被告人孟某1接受饋贈多數(shù)是私下進行的,外人并不知曉,違背了行為的公開性。
4.要看接受方是否利用職務(wù)上的便利給對方謀取利益,這是區(qū)分受賄與禮尚往來的關(guān)鍵。權(quán)錢交易是受賄罪的本質(zhì)特征,受賄罪中行賄人利用的是金錢,受賄人利用的是手中的權(quán)力,這種非法、不正當?shù)慕灰?,行賄人心里清楚,受賄人心里更清楚。而正常交往中的收禮、送禮不存在這樣的利益機制,禮儀或饋贈的主要目的是聯(lián)絡(luò)感情、增進友誼,使雙方的關(guān)系更加融洽更加和睦。
本案中,被告人孟某1擔任海南省、湖北省副省長期間,為胡某的公司征得土地、李某某的企業(yè)進行土地開發(fā)提供幫助,二人送禮的目的,就是希望孟某1利用職權(quán)給自己一些方便,得到在工作中的關(guān)照,對于這些孟某1是明知的,孟某1明知送禮人有請托事項而接受大額財物,應(yīng)當以受賄罪論處。
(三)本案法律的適用
孟某1收受賄賂的行為發(fā)生在1992年至1993年期間,應(yīng)當適用1979 年《刑法》,但本案一審立案時間是1998年9月,根據(jù)1997年頒布并實施的《刑法》第十二條規(guī)定,應(yīng)當適用“從舊兼從輕”原則。1979年《刑法》第一百八十五條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受賄賂的,處五年以下有期徒刑或者拘役。贓款、贓物沒收,公款、公物追還。犯前款罪,致使國家或者公民利益遭受嚴重損失的,處五年以上有期徒刑。1982年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》(已失效)中規(guī)定,對于受賄罪,情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑或者死刑。1988年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》(已失效)第二條、第五條則規(guī)定,對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照貪污罪的規(guī)定處罰,數(shù)額在5萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。而1997年《刑法》第三百八十三條、第三百八十六條則規(guī)定,個人貪污(受賄)數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。
根據(jù)上述規(guī)定,結(jié)合本案具體情節(jié),被告人孟某1受賄20余萬元,無論依照1979年《刑法》還是1997年《刑法》的規(guī)定,均應(yīng)在“十年以上有期徒刑或者無期徒刑”這一幅度內(nèi)量刑。但1979年《刑法》規(guī)定受賄5萬元即可判處十年以上有期徒刑,1997年《刑法》要求10萬元才能判處十年以上有期徒刑,適用新法對其量刑更輕,故武漢市中級人民法院依照從舊兼從輕的原則,適用1997年《刑法》。
被告人孟某1身為國家機關(guān)工作人員,利用職務(wù)之便為他人謀取利益,共收受他人賄賂的人民幣14萬元、港幣10萬元,數(shù)額特別巨大。孟某1在案發(fā)后退回全部贓款,可酌情對其從輕處罰。法院對被告人孟某1以受賄罪判處有期徒刑十年是合適的。
【編后語】
孟某1是原省部級干部,案件受到國內(nèi)外高度關(guān)注。該案從初步核實到最終執(zhí)行,歷時二年左右,期間辦案機關(guān)在中央支持下,克服種種艱難曲折,圓滿地完成案件審理工作。孟某1受賄案的查處,深刻體現(xiàn)了黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,不斷加強自身建設(shè)的決心,體現(xiàn)了中央始終對反腐保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處,堅定不移地把反腐敗斗爭引向深入的信心,彰顯了廣大人民群眾對黨中央有腐必反、有貪必肅的重大戰(zhàn)略部署的衷心擁護。
人民法院在審理孟某1受賄案過程中,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持法治思維、以辦精品案件、標桿案件和經(jīng)得起法律、歷史檢驗的鐵案為目標,在法治軌道上開展審判活動,做到案件事實清楚,證據(jù)確實、充分,適用法律準確,審理程序合法,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。通過審理孟某1受賄案件也可以看出,在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下,某些領(lǐng)導(dǎo)干部包括個別高級領(lǐng)導(dǎo)干部,開始熱衷于“傍大款”,與不法之徒沆一氣,相互利用,大搞權(quán)錢交易,逐漸成為當時領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件的一個新特點,也使犯罪手段從赤裸裸的權(quán)錢交易,逐漸轉(zhuǎn)為長期感情投資、事后感謝、以借為名等賄賂方式,具有較強的隱蔽性。這也促使人民法院不斷總結(jié)職務(wù)犯罪案件審理的特點和規(guī)律,從而更精準地適用法律,更好地治理和打擊腐敗。辦案中出現(xiàn)的新情況、新特點,也推動了法律的進一步完善,開創(chuàng)貪污賄賂犯罪審判工作和制度反腐研究的新局面。
(撰稿∶湖北省高級人民法院刑二庭 康 江審編∶最高人民法院刑二庭 韓維中)