發(fā)布部門：最高人民檢察院 公安部
發(fā)布日期：2022.04.29
實(shí)施日期：2022.04.29
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力級(jí)別：司法解釋性質(zhì)文件
法規(guī)類別：檢察綜合規(guī)定 疫情防控
節(jié)選自：2022年最高人民檢察院、公安部依法懲治妨害疫情防控秩序違法犯罪典型案例
案例三：國際集裝箱碼頭裝卸工人違反“閉環(huán)管理”規(guī)定私自外出造成疫情傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的馮某某妨害傳染病防治案
為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，強(qiáng)化對(duì)港口高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員管控措施，2021年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》，明確規(guī)定要嚴(yán)格落實(shí)入境服務(wù)保障人員閉環(huán)管理。
煙臺(tái)某國際集裝箱碼頭有限公司系經(jīng)營港口集裝箱貨物裝卸業(yè)務(wù)的中外合資有限責(zé)任公司，與煙臺(tái)市某人力資源服務(wù)有限公司簽訂勞務(wù)承攬合同。2022年2月7日起，馮某某被煙臺(tái)市某人力資源服務(wù)有限公司派遣至煙臺(tái)某國際集裝箱碼頭負(fù)責(zé)“A輪”外輪集裝箱裝卸工作。上崗前馮某某參加了煙臺(tái)某國際集裝箱碼頭有限公司組織的防疫培訓(xùn)，清楚了解其從事的“外輪作業(yè)專班”屬高風(fēng)險(xiǎn)崗位，實(shí)行閉環(huán)管理，每?jī)商煲淮魏怂釞z測(cè)，無生產(chǎn)作業(yè)時(shí)不得離開外輪作業(yè)專班區(qū)，候工、休息、飲食、日常等所有活動(dòng)必須在專班區(qū)內(nèi)進(jìn)行，計(jì)劃解除封閉管理人員，需在專班區(qū)單獨(dú)房間內(nèi)進(jìn)行隔離7天，居家隔離7天，身體不適要立即匯報(bào)，嚴(yán)禁私自外出就診?！癆輪”往返于韓國與煙臺(tái)之間，貨輪每周日到達(dá)煙臺(tái)港卸貨，周一在煙臺(tái)港裝貨，當(dāng)晚去往韓國，由韓國當(dāng)?shù)厝藛T到船艙進(jìn)行集裝箱裝卸，周三返回卸貨，如此往復(fù)。該輪到達(dá)煙臺(tái)后，馮某某在從事裝卸作業(yè)期間，曾在船艙內(nèi)脫掉防護(hù)服就餐。
2022年3月8日19時(shí)，馮某某違反疫情防控規(guī)定，未經(jīng)允許從碼頭騎電車外出到其兒子經(jīng)營的快遞點(diǎn)，并和妻子、兒子、孫子、孫女見面，隨后騎車到藥店購買腸胃藥，之后返回家中給電車充電，1至2小時(shí)后返回碼頭。3月10日早上，馮某某嗓子出現(xiàn)不舒服癥狀，當(dāng)日19時(shí)左右其再次未經(jīng)允許騎電車外出，到其兒子經(jīng)營的快遞點(diǎn)，幫助收拾紙箱、紙袋，期間未佩戴口罩。隨后騎車到藥店購買咳嗽藥，之后返回家中給電車充電1至2小時(shí)后返回碼頭。
2022年3月10日早上，馮某某在公司進(jìn)行核酸檢測(cè)，3月11日核酸檢測(cè)反饋結(jié)果初篩陽性；3月12日3時(shí)50分，煙臺(tái)市疾病預(yù)防控制中心反饋復(fù)核結(jié)果為陽性；14時(shí)23分，確認(rèn)其感染毒株類型為奧密克戎。通過登臨“A輪”貨輪對(duì)所有船員及外環(huán)境采樣、檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)1管輪船環(huán)境標(biāo)本（水杯2份、搖把子4份、背包4份）核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性。
馮某某的行為妨害了疫情防控秩序，導(dǎo)致其居住場(chǎng)所、活動(dòng)軌跡涉及的重點(diǎn)場(chǎng)所共計(jì)4處點(diǎn)位被封控管理并進(jìn)行終末消毒，其密接、次密接及其他重點(diǎn)人員200人被隔離管控。因其密接涉及小學(xué)和幼兒園，對(duì)121名師生同住人參照次密接管理，實(shí)行7天集中隔離和7天居家健康監(jiān)測(cè)，給工作學(xué)習(xí)、生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。
2022年3月12日，煙臺(tái)市港航公安局以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)馮某某立案?jìng)刹椋?月18日對(duì)其采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。4月11日，本案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
