《刑事審判參考》（1999年第5輯，總第5輯）
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【第38號】張某元受賄案-對受賄犯罪分子如何適用刑罰
二、主要問題
對受賄犯罪分子適用刑罰應(yīng)注意哪些問題?
三、裁判理由
受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。關(guān)于受賄罪的處罰，刑法第三百八十六條規(guī)定：
“對于犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)依照刑法第三百八十三條的規(guī)定處罰?！毙谭ǖ谌侔耸龡l第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定：“個人貪污數(shù)額在十萬元以上的處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)?！?/p>
刑法條款對受賄罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得相當(dāng)清楚，即個人受賄數(shù)額在10萬元以上的，即可判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑：情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑。但是，對于貪污罪犯與受賄罪犯的量刑不能單純從犯罪所得數(shù)額上比較而確定量刑。近年來，存在一些罪犯受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)亦特別嚴(yán)重，因?yàn)橐驯蛔防U全部贓款而判處較輕刑罰的情況，這與刑法規(guī)定的受賄罪沒有獨(dú)立的處罰條款不無關(guān)系。我們認(rèn)為，對受賄罪如何掌握量刑的標(biāo)準(zhǔn)，特別是掌握死刑的標(biāo)準(zhǔn)是一個十分重要的問題。根據(jù)近年來的審判實(shí)踐，對于受賄罪的量刑，特別是對死刑的掌握，應(yīng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，全面衡量來決定刑罰，主要應(yīng)注意以下幾個方面的問題：
(一)受賄數(shù)額的大小
受賄數(shù)額客觀地反映了案件事實(shí)，同時也反映被告人主觀惡性的大小，它是體現(xiàn)犯罪情節(jié)的一個重要方面。受賄數(shù)額大，反映被告人主觀惡性深，社會危害大，量刑時就應(yīng)判處較重刑罰。受賄數(shù)額小，一般情況下反映主觀惡性及社會危害較小，量刑時應(yīng)判處較輕刑罰。刑法規(guī)定受賄5萬元不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑；受賄10萬元以上的應(yīng)當(dāng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑，就反映了受賄數(shù)額與刑罰之問的關(guān)系。被告人張某元受賄數(shù)額194萬余元，如果不具有其他情節(jié)，顯然應(yīng)當(dāng)在10年有期徒刑以上這一法定刑幅度內(nèi)予以懲處。
(二)受賄情節(jié)的輕重
受賄數(shù)額的大小是受賄情節(jié)的重要組成部分，但并不是全部情節(jié)。被告人在受賄中的具體表現(xiàn)，有無索賄以及其他一些相關(guān)的情節(jié)，也是表現(xiàn)之一。被告人張某元沒有索賄的情節(jié)，但從其受賄的細(xì)節(jié)看其情節(jié)是比較惡劣的。張某某、吳某某答應(yīng)給他賄賂后，他不在國內(nèi)收受，而是讓他養(yǎng)子張某2到香港收受。張某2到香港找到張某某、吳某某，直接說明來意，向?qū)Ψ揭X。盧某某送、給他房子，他不敢以自己的名義要，而讓盧某某將房產(chǎn)證辦到張某2名下。從這些情況可以看出，被告人張某元受賄的手段更狡猾，方法更隱蔽。
(三)給國家造成的損失
給國家造成損失的大小，是受賄情節(jié)的一個重要方面，因此，也是決定刑罰的一個重要的因素。特別是因受賄而給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失有時往往要大于貪污犯罪，這也是我們認(rèn)為受賄犯罪數(shù)額不能簡單與貪污數(shù)額比較而確定刑罰的重要原因。被告人張某元為了個人的利益，置國家、單位利益于不顧，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。例如，他先后收受港商陳×林16萬元港幣，應(yīng)陳×林的要求同意減交了陳×林兄弟應(yīng)交給國信公司的25.5萬元利潤，免交了應(yīng)交的141萬元違約金。僅此兩項(xiàng)就使國信公司損失166.5萬元。特別是在國信公司同陳×林兄弟商談惠州富紳服裝實(shí)業(yè)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的談判中，陳×林兄弟要求在3800萬元以下買斷股權(quán)，談了幾次均未談成。陳×林找到張某元，私下許諾只要能以3800萬元買下股權(quán)，可以單獨(dú)送給張某元100萬港元。張某元即拍板以3800萬元轉(zhuǎn)讓國信公司的股權(quán)。從以上情況看，被告人張某元為了個人的私利，把國家利益、公司利益置于一旁，使國家利益遭受重大損失，對這樣的犯罪行為，應(yīng)是我們打擊的重點(diǎn)。因此，具體適用刑罰，必須援引刑法第三百八十三條第一款第(一)項(xiàng)中“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定予以處罰。
(四)是否具有法定的從輕、從重處罰的情節(jié)
罪犯是否主犯，認(rèn)罪態(tài)度如何，有無自首、立功表現(xiàn)，也是量刑要掌握的重要方面。從該案情況看，他人之所以送給張某元、張某2、鄒某3財(cái)物，就是看重張某元手中的權(quán)利。張某元也正是利用手中的權(quán)利，大肆收受對方的財(cái)物，為他人謀取利益。被告人張某元是該案的主犯。對于主犯，刑法第二十六條第四款規(guī)定了處罰原則。結(jié)合本案，被告人張某元應(yīng)對其組織、參與的全部犯罪，包括全部受賄數(shù)額，因受賄造成的全部危害后果負(fù)責(zé)。檢察機(jī)關(guān)開始審查張某元受賄案時，張某元一直拒供，后來檢察機(jī)關(guān)相繼掌握了張某元受賄的事實(shí)，他才不得不供認(rèn)，其認(rèn)罪態(tài)度較差。張某元?dú)w案以后，雖也檢舉了他人犯罪線索，但均未被查證屬實(shí)，被告人張某元不具有立功表現(xiàn)。因此被告人張某元沒有法定從輕處罰情節(jié)。
據(jù)以上分析，最高人民法院裁定，核準(zhǔn)湖南省高級人民法院以受賄罪判處被告人張某元死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元的刑事判決，是完全正確的，較好地體現(xiàn)了刑法罪刑相適應(yīng)的基本原則。
