發(fā)文機(jī)關(guān)深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署
發(fā)文日期2021年12月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號深破產(chǎn)事務(wù)規(guī)〔2021〕1號
施行日期2022年01月10日
效力級別地方規(guī)范性文件
各有關(guān)單位：
為了規(guī)范個人破產(chǎn)信息登記、公開及相關(guān)活動，提升個人破產(chǎn)案件辦理的透明度和公信力，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》及其他有關(guān)規(guī)定，我署制定了《深圳市個人破產(chǎn)信息登記與公開暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署
2021年12月31日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范個人破產(chǎn)信息登記、公開及相關(guān)活動，提升個人破產(chǎn)案件辦理的透明度和公信力，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于個人破產(chǎn)信息登記、公開及相關(guān)管理活動。
本辦法所稱個人破產(chǎn)信息，是指以電子或者其他方式記錄的個人破產(chǎn)管理人（以下簡稱管理人）、債務(wù)人、債權(quán)人、利害關(guān)系人等與個人破產(chǎn)程序有關(guān)的信息。
本辦法所稱數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。
第三條 個人破產(chǎn)信息登記遵循合法、及時、客觀、準(zhǔn)確原則；個人破產(chǎn)信息公開遵循合法、正當(dāng)、必要、誠信原則。
個人破產(chǎn)信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理并確保數(shù)據(jù)安全。
第四條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門履行下列職責(zé)：
（一）建立健全個人破產(chǎn)信息登記、公開制度；
（二）編制個人破產(chǎn)數(shù)據(jù)歸集目錄，歸集、處理個人破產(chǎn)數(shù)據(jù)；
（三）建立、管理個人破產(chǎn)信息登記與公開平臺（以下簡稱個人破產(chǎn)信息平臺），開展個人破產(chǎn)信息登記、公開及相關(guān)管理工作；
（四）按照有關(guān)規(guī)定向人民法院、有關(guān)部門共享個人破產(chǎn)信息，向公共信用信息平臺等征信機(jī)構(gòu)提供個人破產(chǎn)信息。
人民法院以及協(xié)助辦理個人破產(chǎn)事務(wù)的政府部門、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)職責(zé)，并向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門提供履行職責(zé)中獲取、制作的與個人破產(chǎn)案件辦理相關(guān)的數(shù)據(jù)。
第五條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定通過個人破產(chǎn)信息平臺公開個人破產(chǎn)信息。
人民法院指定的管理人可以通過個人破產(chǎn)信息平臺公開與其履行職責(zé)相關(guān)的信息。
第二章 個人破產(chǎn)信息登記
第六條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)編制個人破產(chǎn)數(shù)據(jù)歸集目錄。個人破產(chǎn)數(shù)據(jù)歸集目錄包括下列類別：
（一）人民法院發(fā)送市破產(chǎn)事務(wù)管理部門的法律文書，包括破產(chǎn)程序中的各類公告、決定及其他裁判文書；
（二）管理人依據(jù)《條例》及其他有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)并報送市破產(chǎn)事務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)，包括管理人依據(jù)人民法院有關(guān)規(guī)定公開的法律文書、履行職責(zé)時形成的相關(guān)數(shù)據(jù)；
（三）債務(wù)人依據(jù)《條例》及其他有關(guān)規(guī)定向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申報的數(shù)據(jù)，包括個人破產(chǎn)基本情況、重大事項(xiàng)、考察期或者重整計劃執(zhí)行期的相關(guān)數(shù)據(jù)；
（四）市破產(chǎn)事務(wù)管理部門履行職責(zé)形成的數(shù)據(jù)，包括監(jiān)督債務(wù)人履行義務(wù)、管理人履行職責(zé)形成的數(shù)據(jù)，以及開展個人破產(chǎn)府院聯(lián)動相關(guān)工作形成的數(shù)據(jù)；
（五）有關(guān)部門和金融、征信等機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，包括通過監(jiān)督檢查及其他方式形成的與個人破產(chǎn)案件辦理有關(guān)的數(shù)據(jù)；
（六）個人破產(chǎn)案件辦理形成的其他數(shù)據(jù)。
向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門報送、提供的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整。
第七條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自獲取或者制作本辦法第六條規(guī)定數(shù)據(jù)之日起五個工作日內(nèi)歸集數(shù)據(jù)，并登記下列個人破產(chǎn)信息：
（一）個人破產(chǎn)案件基本信息：
1.案號、申請時間、受理時間、申請人、債務(wù)人、破產(chǎn)程序；
2.管理人（名稱或姓名、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、地址）、管理人更換；
3.債權(quán)人名冊、債權(quán)數(shù)額、債權(quán)性質(zhì)；
4.行為限制、任職資格限制、解除行為限制；
5.破產(chǎn)程序轉(zhuǎn)換、破產(chǎn)程序終結(jié)、破產(chǎn)宣告；
6.債務(wù)人財產(chǎn)、債權(quán)申報、豁免財產(chǎn)清單、財產(chǎn)分配方案以及債務(wù)人依法承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)數(shù)額；
7.重整計劃、和解協(xié)議；
8.免責(zé)考察期、重整計劃執(zhí)行期、和解協(xié)議執(zhí)行期以及延長免責(zé)考察期、延長重整計劃執(zhí)行期；
9.免除未清償債務(wù)、撤銷免除未清償債務(wù)；
10.債務(wù)人因違反《條例》規(guī)定被人民法院訓(xùn)誡、拘傳、罰款、拘留、追究刑事責(zé)任情況；
11.債務(wù)人經(jīng)人民法院確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)履行情況；
12.市破產(chǎn)事務(wù)管理部門發(fā)布的與個人破產(chǎn)案件有關(guān)的公告、通知等；
13.其他相關(guān)信息。
（二）管理人信息：
1.管理人名稱或者姓名、案件負(fù)責(zé)人；
2.案件聯(lián)系人及聯(lián)系方式、案件辦理團(tuán)隊(duì)其他成員及聯(lián)系方式、地址；
3.管理人報酬；
4.管理人依據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查核實(shí)等履行職責(zé)情況；
5.市破產(chǎn)事務(wù)管理部門管理、監(jiān)督管理人履行職責(zé)情況；
6.管理人因違反《條例》規(guī)定被人民法院訓(xùn)誡、拘傳、罰款、拘留、追究刑事責(zé)任的情況；
7.其他相關(guān)信息。
（三）債權(quán)人信息：
1.債權(quán)人名冊、各債權(quán)人債權(quán)額、債權(quán)性質(zhì)；
2.各債權(quán)人名稱或者姓名、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，自然人債權(quán)人身份證號碼及性別等；
3.委托代理人及聯(lián)系方式；
4.債權(quán)人申報債權(quán)的相關(guān)數(shù)據(jù)；
5.債權(quán)人因違反《條例》規(guī)定被人民法院訓(xùn)誡、拘傳、罰款、拘留、追究刑事責(zé)任的情況；
6.其他相關(guān)信息。
（四）債務(wù)人及相關(guān)人員信息：
1.債務(wù)人、債務(wù)人配偶及子女、共同生活的近親屬、被扶養(yǎng)人、共同撫養(yǎng)人、財產(chǎn)管理人等人員的姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式、地址；
2.考察期、重整計劃執(zhí)行期、和解協(xié)議執(zhí)行期債務(wù)人的支出方案；
3.債務(wù)人依法承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)及支付時間；
4.債務(wù)人雇用人員信息：姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、工資數(shù)額及支付方式、支付記錄、社保繳納證明；
5.債務(wù)人涉及的訴訟、仲裁、執(zhí)行案件；
6.考察期內(nèi)債務(wù)人每月申報的個人收入、支出和財產(chǎn)狀況等信息，重整計劃執(zhí)行期債務(wù)人每月收入、支出以及債務(wù)清償?shù)那闆r；
7.債務(wù)人接受管理人監(jiān)督的情況；
8.債務(wù)人接受市破產(chǎn)事務(wù)管理部門管理、監(jiān)督的情況；
9.債務(wù)人因違反《條例》規(guī)定被人民法院訓(xùn)誡、拘傳、罰款、拘留、追究刑事責(zé)任的情況；
10.債務(wù)人違反《條例》規(guī)定或者未按照《條例》規(guī)定履行義務(wù)，但未被人民法院處罰的情況；
11.其他相關(guān)信息。
（五）利害關(guān)系人信息：
1.名稱或者姓名、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，自然人利害關(guān)系人身份證號碼及性別；
2.與個人破產(chǎn)案件存在利害關(guān)系的證明材料；
3.利害關(guān)系人因違反《條例》規(guī)定被人民法院訓(xùn)誡、拘傳、罰款、拘留、追究刑事責(zé)任的情況；
4.其他相關(guān)信息。
（六）其他與個人破產(chǎn)案件相關(guān)的信息。
第八條 歸集數(shù)據(jù)所記載的個人破產(chǎn)信息不一致的，市破產(chǎn)事務(wù)管理部門登記個人破產(chǎn)信息時應(yīng)當(dāng)以人民法院公告、決定及其他裁判文書、公證機(jī)構(gòu)公證書記載信息為準(zhǔn)，但是涉及社保、社會救助、人口、婚姻狀況、不動產(chǎn)登記、機(jī)動車登記、子女教育、金融賬戶等信息的，以相關(guān)主管部門提供的信息為準(zhǔn)。
前款之外的其他信息不一致的，市破產(chǎn)事務(wù)管理部門以下列排序在前的數(shù)據(jù)記載的信息為準(zhǔn)：
（一）市破產(chǎn)事務(wù)管理部門監(jiān)督檢查形成的數(shù)據(jù)；
（二）管理人履行職責(zé)形成的數(shù)據(jù)；
（三）債權(quán)人、債務(wù)人、利害關(guān)系人向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門提交或者申報的數(shù)據(jù)。
第三章 個人破產(chǎn)信息公開
第九條 個人破產(chǎn)信息采用主動公開和依申請公開的方式。
個人破產(chǎn)案件社會影響較大或者有其他需要社會公眾廣泛知曉情形的，市破產(chǎn)事務(wù)管理部門可以通過報刊、廣播、電視等新聞媒體公開。
第十條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全個人破產(chǎn)信息公開審查機(jī)制，指定工作人員負(fù)責(zé)審查和管理，不得公開未經(jīng)審查的個人破產(chǎn)信息。
第十一條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依法對擬公開的個人破產(chǎn)信息進(jìn)行審查。
涉及國家秘密或者個人隱私的，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理；涉及商業(yè)秘密的，查閱人應(yīng)當(dāng)簽署保密協(xié)議并依法承擔(dān)保密義務(wù)。
第十二條 本辦法第七條第一項(xiàng)信息由市破產(chǎn)事務(wù)管理部門通過個人破產(chǎn)信息平臺主動公開。市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自登記上述個人破產(chǎn)信息之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并按照下列規(guī)定處理后公開：
（一）自然人住址、工作單位、身份證號碼、電子郵箱等信息隱匿關(guān)鍵內(nèi)容；
（二）自然人種族、民族、宗教信仰、生物識別、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡、通訊方式、車牌號碼、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號等信息不予公開；
（三）未成年人、債務(wù)人配偶以及與債務(wù)人共同生活的近親屬、被扶養(yǎng)人、其他扶養(yǎng)義務(wù)人的個人信息不予公開；
（四）法人和非法人組織的金融賬戶、車牌號碼、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號等信息不予公開。
第十三條 本辦法第七條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)信息實(shí)行依申請公開。個人破產(chǎn)案件的管理人、債務(wù)人、債權(quán)人、利害關(guān)系人可以向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請查閱相關(guān)案件個人破產(chǎn)信息。
前款規(guī)定的個人破產(chǎn)信息，金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)可以依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請查閱。
市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置個人破產(chǎn)信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)個人破產(chǎn)案件的管理人、債務(wù)人、債權(quán)人、利害關(guān)系人等查閱個人破產(chǎn)信息提供便利。
第十四條 向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請查閱個人破產(chǎn)信息的，申請人應(yīng)當(dāng)提交書面申請材料，詳細(xì)列明查閱事項(xiàng)并說明查閱的必要性及正當(dāng)理由。
市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否提供查閱并告知申請人。
申請人查閱個人破產(chǎn)信息時，除復(fù)制申請人本人的信息外，不得對查閱內(nèi)容拍照或者復(fù)制。
第十五條 債務(wù)人可以按照下列規(guī)定向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請終止公開本辦法第七條第一項(xiàng)規(guī)定的個人破產(chǎn)信息：
（一）債務(wù)人基于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)等不正當(dāng)目的申請破產(chǎn)，或者在申請破產(chǎn)時有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等妨害破產(chǎn)程序行為，被人民法院裁定不予受理或者駁回申請滿三年的；
（二）人民法院裁定不予免除債務(wù)人未清償債務(wù)滿三年的，或者債務(wù)人被人民法院裁定撤銷免除未清償債務(wù)滿三年的；
（三）重整計劃、和解協(xié)議因債務(wù)人不執(zhí)行或者不能執(zhí)行，或者債務(wù)人存在欺詐行為被人民法院裁定終止執(zhí)行滿三年的；
（四）人民法院裁定免除債務(wù)人未清償債務(wù)滿一年的；
（五）重整計劃、和解協(xié)議執(zhí)行期屆滿后，債務(wù)人全面履行責(zé)任和義務(wù)滿一年的；
（六）債務(wù)人申請破產(chǎn)，因不符合受理?xiàng)l件被人民法院裁定不予受理或者駁回申請滿一年的；
（七）債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)，人民法院裁定不予受理或者駁回申請的，相關(guān)裁定生效后債務(wù)人可以向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請終止公開其個人破產(chǎn)信息；
（八）其他個人破產(chǎn)信息自市破產(chǎn)事務(wù)管理部門公開之日起滿一年的，但債務(wù)人其他信息按照本條規(guī)定尚不符合終止公開情形的除外。
前款情形自人民法院裁判文書生效之日起計算，或者自債務(wù)人被認(rèn)定有相關(guān)行為之日起計算；債務(wù)人相關(guān)行為處于持續(xù)狀態(tài)的，自行為終止之日起計算。
本辦法第七條第一項(xiàng)規(guī)定的個人破產(chǎn)信息終止公開之日起納入依申請公開范圍。管理人、債務(wù)人、債權(quán)人、利害關(guān)系人可以依據(jù)本辦法規(guī)定向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請查閱個人破產(chǎn)信息。
第十六條 向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請終止公開個人破產(chǎn)信息的，申請人應(yīng)當(dāng)提交書面申請并附生效法律文書。
市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)終止公開信息并告知申請人；不符合本辦法規(guī)定的，繼續(xù)公開信息并告知申請人。
第四章 個人破產(chǎn)信息監(jiān)管
第十七條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立個人破產(chǎn)信息檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度。
市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個人破產(chǎn)信息安全管理，完善個人破產(chǎn)信息傳輸、使用及保存等制度。
第十八條 個人破產(chǎn)信息歸集、登記、公開或者更正、補(bǔ)充、刪除相應(yīng)信息的，市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)記錄。
依申請公開個人破產(chǎn)信息的，市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)保存查閱記錄，記載查閱主體、時間和內(nèi)容。
第十九條 市破產(chǎn)事務(wù)管理部門發(fā)現(xiàn)公開的信息不完整、不準(zhǔn)確或者不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時更正、補(bǔ)充。
第二十條 人民法院、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門提供的個人破產(chǎn)信息不完整、不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門重新提供。
管理人、債務(wù)人、債權(quán)人、利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)個人破產(chǎn)信息平臺公開的個人破產(chǎn)信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)憑生效法律文書或者其他有效證明材料向市破產(chǎn)事務(wù)管理部門申請更正、補(bǔ)充。
有本條第一款、第二款規(guī)定情形的，市破產(chǎn)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起十個工作日內(nèi)更正、補(bǔ)充并更新公開的個人破產(chǎn)信息，及時告知人民法院、相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和申請人。
第二十一條 債務(wù)人提供虛假、變造資料的，或者隱匿、毀棄、偽造或者變造財務(wù)憑證、印章、信函文書、電子文檔等資料物件的，或者申報基本信息、重大事項(xiàng)不真實(shí)、不全面的，依據(jù)《條例》規(guī)定追究責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自2022年1月10日起施行，有效期3年。
