發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市人民政府
發(fā)文日期2024年03月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合肥市人民政府令第222號
施行日期2024年04月20日
效力級別地方政府規(guī)章
《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市土地儲備實(shí)施辦法〉的決定》已經(jīng)2024年2月28日市人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月20日起施行。
市 長 羅云峰
2024年3月15日
合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市土地儲備實(shí)施辦法》的決定
現(xiàn)決定對《合肥市土地儲備實(shí)施辦法》作如下修改：
一、 將第一條中“《中華人民共和國土地管理法》和《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）”修改為“《中華人民共和國土地管理法》”。
二、 將第二條中“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。
三、 將第三條、第四條第一款中“市區(qū)以及安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”修改為“市區(qū)”。
四、 將第五條修改為：“市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和土地市場調(diào)控的需要，合理確定儲備土地規(guī)模，優(yōu)先儲備空閑、低效利用的存量建設(shè)用地，并將依法收回的閑置土地，納入土地儲備。”
五、 將第六條修改為：“市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃、財(cái)政等相關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場供需狀況等，編制土地儲備三年滾動計(jì)劃及年度土地儲備計(jì)劃，將年度土地儲備計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并提交省自然資源主管部門備案。
“因政策、國土空間規(guī)劃調(diào)整以及土地市場供需狀況變化等原因，確需調(diào)整年度土地儲備計(jì)劃的，按照原審批程序報(bào)批、備案。
“市土地儲備中心可以組織編制中長期土地儲備規(guī)劃?！?/p>
六、 將第十條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)修改為：“（一）申請收購。土地使用權(quán)人在征求區(qū)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會意見后向市土地儲備中心提出土地收購申請。
“規(guī)劃收購范圍內(nèi)涉及多個土地使用權(quán)人的，經(jīng)各土地使用權(quán)人書面同意，可以由區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)統(tǒng)一辦理土地收購申請。
“（二）核查情況。市土地儲備中心對擬收購?fù)恋氐拿娣e、四至范圍、用途、權(quán)屬及附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物等情況進(jìn)行勘查、測繪和初審，并報(bào)市自然資源和規(guī)劃部門核查確認(rèn)。
“（三）申請規(guī)劃。市土地儲備中心依據(jù)批準(zhǔn)的街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃向市自然資源和規(guī)劃部門申請辦理擬收購儲備地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
“對擬納入收購儲備的國有建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，其所在的單元規(guī)劃或者街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后方可納入收購儲備。市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)人民政府或者開發(fā)區(qū)管委會，加快單元規(guī)劃和街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和報(bào)批，確保市土地儲備中心在評估測算和報(bào)批方案時依據(jù)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件開展工作?！?/p>
七、 將第十條第（五）項(xiàng)中“市土地儲備中心擬訂土地收購方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。”修改為“市土地儲備中心擬訂土地收購方案，會同市財(cái)政部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。”
八、 將第十條第（七）項(xiàng)中“城中村和危舊房改造項(xiàng)目以及區(qū)域性的土地收購項(xiàng)目”修改為“城中村和危舊房改造等特殊類型的土地收購項(xiàng)目”。
九、 將第十一條修改為：“收購?fù)恋貞?yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形確定補(bǔ)償費(fèi)用：
“（一）收購存量國有建設(shè)用地的，按照現(xiàn)狀土地評估備案價格、房屋評估備案價格、地上附屬物補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、機(jī)械設(shè)備搬遷費(fèi)之和上浮百分之十確定補(bǔ)償費(fèi)用。
“現(xiàn)狀土地及房屋用途、權(quán)屬等均以不動產(chǎn)權(quán)證書記載為準(zhǔn)。
“地上附屬物補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、機(jī)械設(shè)備搬遷費(fèi)參照本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
“（二）收購新增國有建設(shè)用地的，按照征地區(qū)片綜合地價、被征收土地上房屋補(bǔ)償安置費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用、其他地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用、征地報(bào)批費(fèi)用等，以及區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會投入的前期開發(fā)成本之和確定補(bǔ)償費(fèi)用。
“（三）收購城中村、危舊房改造以及城市更新項(xiàng)目土地，按照有關(guān)政策確定補(bǔ)償費(fèi)用。
“（四）收購以片區(qū)開發(fā)或者做地方式實(shí)施的項(xiàng)目土地，按照有關(guān)政策確定補(bǔ)償費(fèi)用。
“（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的搬遷升級等其他特殊類型土地收購項(xiàng)目，按照有關(guān)政策確定補(bǔ)償費(fèi)用?！?/p>
十、 將第十二條第二款修改為：“依法收回且規(guī)劃為經(jīng)營性用地的閑置、低效土地，在原不動產(chǎn)權(quán)注銷登記后，納入土地儲備。”
十一、 將第十三條第一款修改為：“土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照有關(guān)規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估的疑似污染地塊，不得納入土地儲備。”
十二、 將第十四條中“臨時利用”修改為“出租管護(hù)”。
十三、 刪去第十六條第一款中“臨時使用”。
十四、 將第十六條第二款中“臨時利用”修改為“出租”。
十五、 將第十六條第三款修改為：“儲備土地租金由市土地儲備中心委托中介機(jī)構(gòu)評估確定，并由承租人全額繳納至市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。”
十六、 將第十七條第二款、第二十四條中的“城市規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。
十七、 將第二十二條修改為：“土地儲備資金來源為國有土地收益基金和土地出讓收入中安排用于土地儲備的資金，以及經(jīng)批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金?！?/p>
十八、 在第二十六條增加一款作為第二款：“安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備由巢湖市人民政府組織開展?！?/p>
此外，對條文個別文字作了修改。
本決定自2024年4月20日起施行。
《合肥市土地儲備實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
