發(fā)文機關(guān)中共廣德縣委辦公室
發(fā)文日期2014年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年09月15日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
第一章 總則
第一條 為切實加強對全縣社會組織工作的領(lǐng)導，探索完善社會組織工作議事協(xié)調(diào)機制，有效整合力量，及時研究解決社會組織培育發(fā)展工作中存在的問題，提升社會組織建設(shè)和管理工作水平，促進我縣社會組織健康發(fā)展，制定本規(guī)則。
第二章 工作機構(gòu)
第二條 縣社會組織管理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），是我縣負責社會組織建設(shè)和管理工作的指導協(xié)調(diào)機構(gòu)，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。
第三條 領(lǐng)導小組由縣委分管領(lǐng)導任組長，縣政府分管領(lǐng)導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣法制辦、縣發(fā)改委、縣編辦、縣物價局、縣經(jīng)信委、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣地稅局、縣國稅局、縣人行、縣人社局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣文廣新局、縣市場監(jiān)管局、縣科技局（科協(xié)）、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)會、縣文聯(lián)、縣工商聯(lián)等單位有關(guān)負責同志為成員，根據(jù)工作需要，可適時調(diào)整成員單位。
第四條 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣民政局，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組辦公室成員由各成員單位有關(guān)科室負責同志擔任。
第三章 工作職責
第五條 領(lǐng)導小組工作職責：
1、學習中央、省、市關(guān)于培育發(fā)展社會組織工作的文件、講話和指示精神，研究貫徹落實意見，并對領(lǐng)導小組成員單位貫徹落實情況進行督促檢查。
2、規(guī)劃和指導全縣社會組織建設(shè)和管理工作，結(jié)合實際研究制定相應(yīng)工作措施。
3、通報全縣社會組織建設(shè)和管理的進展情況，公布擬出臺的有關(guān)加強培育發(fā)展社會組織工作的政策性規(guī)定和具體措施，聽取意見和建議。
4、組織培育發(fā)展社會組織工作成果交流活動，討論研究工作中存在的問題，及時研究和提出解決的意見和辦法。
5、協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位的相關(guān)工作和涉及多部門參與的有關(guān)工作，形成工作合力。
6、落實上級交辦的其他事宜。
第六條 領(lǐng)導小組辦公室工作職責：
1、了解掌握全縣社會組織建設(shè)和管理工作基本情況，具體負責處理日常事務(wù)。
2、承辦領(lǐng)導小組和社會組織培育發(fā)展工作有關(guān)會議的文稿、會議記錄和信息、簡報等相關(guān)材料整理編印工作。
3、協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門落實領(lǐng)導小組議定的事項。
4、承擔與領(lǐng)導小組成員單位的日常聯(lián)絡(luò)工作。
5、完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第七條 領(lǐng)導小組成員單位承擔與各自業(yè)務(wù)職能相對應(yīng)的職責：
縣委辦、縣政府辦：組織協(xié)調(diào)全縣社會組織管理工作；組織制定全縣社會組織管理工作相關(guān)政策、規(guī)定；協(xié)調(diào)社會組織管理部門間相互關(guān)系，統(tǒng)籌解決社會組織建設(shè)和管理中的重大問題。
縣委組織部：負責社會組織黨建工作的組織領(lǐng)導；負責黨政機關(guān)領(lǐng)導干部兼任社會組織領(lǐng)導職務(wù)的審批。
縣委宣傳部：負責組織新聞媒體宣傳黨和國家有關(guān)社會組織管理的方針、政策和法律，宣傳優(yōu)秀社會組織和工作經(jīng)驗。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責聯(lián)系社會組織中的黨外人士，組織社會組織有關(guān)人員有效參與社會管理和民主政治建設(shè)。
縣委政法委：負責協(xié)調(diào)社會組織綜合維穩(wěn)工作；負責協(xié)調(diào)推進社會組織服務(wù)平臺建設(shè)工作。
縣法制辦：負責審核社會組織管理制度和規(guī)范性文件。
縣發(fā)改委：負責將社會組織建設(shè)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
縣編辦：負責向縣編委會提出調(diào)整縣社會組織管理機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，指導落實社會組織管理機構(gòu)設(shè)置和人員編制。
縣物價局：負責規(guī)范社會組織的收費行為，對不正當?shù)氖召M情況進行監(jiān)督檢查。
縣經(jīng)信委：負責規(guī)劃全縣行業(yè)協(xié)會發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移職能，指導行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律機制，制訂行業(yè)職業(yè)道德準則，行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護行業(yè)內(nèi)公平競爭。
縣教體局：負責對教育類非營利性民辦學校登記的前置審批和業(yè)務(wù)指導；配合登記管理機關(guān)依法查處非法民辦學校；負責規(guī)劃全縣體育類社會組織發(fā)展，指導體育類社會組織依法有序開展活動。
縣公安局: 負責查處社會組織違反治安管理及違法犯罪行為。
縣民政局: 負責社會組織登記審批；負責牽頭推進社會組織管理體制改革和規(guī)范管理工作；負責具體制定相關(guān)政策、規(guī)定；承擔領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，抓好領(lǐng)導小組各項決策的督促和檢查。
縣財政局：負責宣傳貫徹社會組織財務(wù)管理規(guī)定，監(jiān)督社會組織執(zhí)行財務(wù)制度；負責做好公益性捐贈稅前扣除資格認定和非營利組織免稅資格認定工作；負責社會組織票據(jù)發(fā)放、審查、核銷工作；負責制訂并公布政府年度購買社會服務(wù)與管理事項目錄；負責培育發(fā)展社會組織的資金保障。
縣地稅局、縣國稅局：負責做好公益性捐贈稅前扣除資格認定和非營利組織免稅資格認定工作；負責貫徹落實社會組織減免稅等稅收政策。
縣人行：負責社會組織銀行賬戶的開立、變更和核銷工作；監(jiān)督社會組織履行銀行賬戶管理等規(guī)定。
縣人社局：負責制定社會組織專職從業(yè)人員勞動人事權(quán)益保障政策，督促社會組織依法做好職工的勞動合同簽訂、錄用備案和各項社會保障參保繳費等工作；負責對勞動人事類職業(yè)技術(shù)學校、培訓機構(gòu)、勞務(wù)代理中介機構(gòu)等社會組織的前置審批和業(yè)務(wù)指導。
縣衛(wèi)生局：負責對非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)登記的前置審批和業(yè)務(wù)指導。
縣農(nóng)委、縣文廣新局：負責對農(nóng)村經(jīng)濟組織聯(lián)合會、文化類社會組織的業(yè)務(wù)指導。
縣市場監(jiān)管局：負責抓好相關(guān)社會組織的業(yè)務(wù)指導；廣泛宣傳組織機構(gòu)代碼證對社會組織的重要性，加強社會組織機構(gòu)代碼證的發(fā)放和年檢工作。
縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)：負責強化工青婦等群團組織的社會服務(wù)功能，團結(jié)、聯(lián)系、吸納更多同類社會組織參與社會建設(shè)；履行本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的社會組織的業(yè)務(wù)指導單位職責。
縣科技局（科協(xié)）：負責以科協(xié)為樞紐，促進社會組織在自然科學領(lǐng)域發(fā)展、推動科學技術(shù)知識普及等方面發(fā)揮重要作用，團結(jié)、聯(lián)系、吸納更多自然科學和科學技術(shù)領(lǐng)域的社會組織參與社會建設(shè)；履行自然科學和科學技術(shù)類社會組織的業(yè)務(wù)指導單位職責。
縣文聯(lián)：負責以文聯(lián)為樞紐，指導文學藝術(shù)領(lǐng)域社會組織健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，加強能力建設(shè)，團結(jié)、聯(lián)系、吸納更多文學藝術(shù)領(lǐng)域的社會組織參與社會建設(shè)；履行文學藝術(shù)類社會組織的業(yè)務(wù)指導單位職責。
縣工商聯(lián)：負責以工商聯(lián)為樞紐，指導基層商協(xié)會依法開展活動，推動完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)部管理、實行重大事項的報告?zhèn)浒?，發(fā)揮基層商協(xié)會在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護權(quán)益、加強自律方面的作用，團結(jié)、聯(lián)系、吸納更多基層商協(xié)會參與經(jīng)濟社會建設(shè)；履行基層商協(xié)會的業(yè)務(wù)指導職責。
第四章 工作制度
第八條 建立例會制度。領(lǐng)導小組會議一般每半年召開一次，也可根據(jù)上級指示精神和工作需要不定期召開。
第九條 建立調(diào)查研究制度。領(lǐng)導小組根據(jù)需要，及時組織有關(guān)單位就社會組織建設(shè)和管理工作開展聯(lián)合調(diào)研，了解情況、分析問題、制定對策。各成員單位也可根據(jù)各自職責和任務(wù)需要或領(lǐng)導小組指定的課題，自行組織調(diào)研，并將調(diào)研報告抄送領(lǐng)導小組辦公室。
第十條 建立信息交流制度。領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)成員部門之間加強信息交流，組建信息庫，促進橫向溝通和聯(lián)絡(luò)。對基層上報的動態(tài)信息、經(jīng)驗做法、調(diào)研報告、情況反映以及督查考核結(jié)果，及時歸納整理、編發(fā)簡報。
第十一條 建立督查考核制度。堅持平時督查與年終考核相結(jié)合，定期對基層社會組織建設(shè)和管理工作開展情況、各成員部門履行職責情況以及領(lǐng)導小組議定事項、領(lǐng)導批辦事項辦理情況進行督查考核，確保各項措施落實到位和各項目標任務(wù)順利完成。
中共廣德縣委辦公室 2014年9月15日印發(fā)
