發(fā)文機(jī)關(guān)中共銅陵市委員會(huì)辦公室,銅陵市人民政府
發(fā)文日期2005年08月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)銅辦〔2005〕34號(hào)
施行日期2005年08月03日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)法規(guī)
關(guān)于印發(fā)《銅陵市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》的通知
各黨委（黨組），縣、區(qū)人民政府，市直各部門：
經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共銅陵市委辦公室
銅陵市人民政府辦公室
2005年8月3日
為在全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，確保全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本辦法。
第一條 考核范圍
以下單位為市目標(biāo)管理責(zé)任單位：
（一）銅陵縣、市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)；
（二）市委、市政府工作部門；
（三）市人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院；
（四）行使行政職能的直屬事業(yè)單位；
（五）有關(guān)群眾團(tuán)體；
（六）有關(guān)省屬駐銅行政機(jī)關(guān)。
第二條 考核原則
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則；
（二）為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和全市重點(diǎn)工作目標(biāo)服務(wù)的原則；
（三）實(shí)事求是、客觀公正、鼓勵(lì)爭先的原則；
（四）定量考核與定性考核相結(jié)合，以考核結(jié)果為依據(jù)的原則；
（五）以獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲戒為輔，獎(jiǎng)懲并用的原則。
第三條 考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：
（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)。重點(diǎn)工作目標(biāo)由《重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》明確，其內(nèi)容包括：
1、省委、省政府下達(dá)銅陵市的重點(diǎn)工作目標(biāo)；
2、市（縣、區(qū)）人大通過的《政府工作報(bào)告》的重點(diǎn)工作目標(biāo)；
3、市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)及市政府的重點(diǎn)工作部署的有關(guān)內(nèi)容；
4、主要職能目標(biāo)。
（二）本《辦法》第六條規(guī)定的四項(xiàng)評(píng)價(jià)。
（三）共性目標(biāo)。共性目標(biāo)由各相關(guān)職能部門按照各自的考核辦法組織考核，考核結(jié)果納入市目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
制定重點(diǎn)工作目標(biāo)的程序?yàn)椋贺?zé)任單位上報(bào)；目標(biāo)辦組織編制；征求分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位意見；目標(biāo)管理考核委員會(huì)審定。
第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)
市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核委員會(huì)（以下簡稱考委會(huì)）組織實(shí)施，日常工作由市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核委員會(huì)辦公室（以下簡稱目標(biāo)考核辦）承辦。
考委會(huì)的主要職責(zé)是：審定年度重點(diǎn)工作目標(biāo)；審核年度考核結(jié)果；協(xié)調(diào)解決目標(biāo)管理工作中的問題。
第五條 考核程序
對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任單位的年度考核按以下程序進(jìn)行：
（一）自查。目標(biāo)管理責(zé)任單位對(duì)照年初制定的《重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行自我考核，并將自查報(bào)告于次年元月十日前報(bào)市目標(biāo)考核辦。
（二）測評(píng)。組織企事業(yè)單位對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任單位進(jìn)行測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)價(jià)以及責(zé)任單位互評(píng)工作。
（三）考核。市計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等共性目標(biāo)管理職能部門將考核“不合格”的目標(biāo)管理責(zé)任單位名單及其具體情況，于次年元月二十日前提交市目標(biāo)考核辦。
市目標(biāo)考核辦組織對(duì)各責(zé)任單位重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
（四）審批。市目標(biāo)考核辦匯總各項(xiàng)考核情況，經(jīng)市考委會(huì)研究后，向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)，最后由市委常委會(huì)審定。
第六條 考核計(jì)分
目標(biāo)管理考核實(shí)行百分制計(jì)分，其組成是：
（一）企事業(yè)單位對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任單位的評(píng)價(jià)；
（二）目標(biāo)管理責(zé)任單位之間的相互評(píng)價(jià)；
（三）市紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、作風(fēng)評(píng)議情況、執(zhí)行“五項(xiàng)禁令”情況的評(píng)價(jià)；
（四）市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任單位的評(píng)價(jià)；
（五）重點(diǎn)工作目標(biāo)考核得分。
以上各項(xiàng)考核得分的權(quán)重分別占10%、10%、10%、15%、55%。
第七條 重點(diǎn)工作目標(biāo)考核
重點(diǎn)工作目標(biāo)的考核以市考委會(huì)下達(dá)的《重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》所列目標(biāo)和分值為準(zhǔn)，按百分制計(jì)分。各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)在考核評(píng)分時(shí)，先確定該目標(biāo)的得分率，得分率乘以目標(biāo)分值即為該項(xiàng)目標(biāo)的得分。
完成目標(biāo)任務(wù)的，按基本得分率計(jì)分，基本得分率為80%。在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)其超額情況、工作量、工作難度、客觀效果、受表彰情況，相應(yīng)提高得分率，得分率最高為100%。
未完成目標(biāo)任務(wù)的，根據(jù)主觀努力、客觀原因、實(shí)際效果、獎(jiǎng)懲情況等因素在80%以下確定其得分率。
第八條 考核加分與減分
（一）加分
1、全省系統(tǒng)綜合性表彰中，被授予先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)的，加1分；
2、獲省委、省政府或國家部委單項(xiàng)表彰的，加1分；
3、全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議前三名的單位，分別加1分、0.75分、0.5分。
其它表彰原則上不加分，市委、市政府文件另有規(guī)定的其它加分，在每年度考核前明確。
（二）減分
1、因工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，受到市委、市政府或上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)的，減4分；
2、因主觀因素造成工作失誤，被省以上主流新聞媒體曝光的，減3分。
第九條 考核等次
（一）綜合類：目標(biāo)管理考核設(shè)優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。
優(yōu)秀等次的目標(biāo)管理考核綜合得分應(yīng)在90分以上，良好等次的目標(biāo)管理考核綜合得分應(yīng)在80分以上。
優(yōu)秀比例：縣、區(qū)為40%；其它單位為35%。
（二）單項(xiàng)類：在每年度目標(biāo)考核中，評(píng)選出十項(xiàng)左右影響大、有難度、對(duì)全局有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工作目標(biāo)，授予“單項(xiàng)目標(biāo)優(yōu)勝獎(jiǎng)”。單項(xiàng)目標(biāo)優(yōu)勝獎(jiǎng)按單位申報(bào)、目標(biāo)考核辦審查、征求各方面意見、考委會(huì)審定的程序進(jìn)行。
（三）下列單位，如共性目標(biāo)考核合格，考核綜合得分達(dá)到90分以上的，可直接進(jìn)入“優(yōu)秀”等次，不占指標(biāo)：
1、獲國家部委或省委、省政府綜合性表彰的；
2、獲全省系統(tǒng)年度綜合考核第一名的。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)
（一）年度考核獲“優(yōu)秀”等次的單位，市考委會(huì)給予通報(bào)表彰，授予“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）連續(xù)三年考核獲“優(yōu)秀”等次的單位，給予其黨政主要負(fù)責(zé)人（應(yīng)在三年考核期內(nèi)連續(xù)任職）記二等功一次。
（三）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
1、對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)：“優(yōu)秀”單位，人均1200元；“良好”單位，人均800元；“一般”單位，不發(fā)獎(jiǎng)金。連續(xù)三年獲“優(yōu)秀”的單位，人均增發(fā)1000元獎(jiǎng)金。
2、對(duì)責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì)：獲“優(yōu)秀”等次單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在享受單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，人均再獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
3、獲“單項(xiàng)目標(biāo)優(yōu)勝獎(jiǎng)”的，有關(guān)責(zé)任人人均獎(jiǎng)勵(lì)500元。
年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，可視全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。目標(biāo)管理責(zé)任單位下屬機(jī)構(gòu)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，由各單位制訂獎(jiǎng)勵(lì)辦法，自行組織實(shí)施。
第十一條 懲戒
（一）年度目標(biāo)管理考核等次為“一般”的單位，通報(bào)批評(píng)，責(zé)成其提出書面整改意見，組織部門對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例降低2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）連續(xù)二年考核等次為“一般”的單位，由市委組織部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）等部門組織重點(diǎn)考核。確屬主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的，責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行必要調(diào)整。
（三）因工作出現(xiàn)重大失誤受到省委、省政府或國家部委通報(bào)批評(píng)的，不得評(píng)為優(yōu)秀和良好等次。
（四）共性目標(biāo)考核出現(xiàn)問題的，按以下辦法處理：
1、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)重大問題，被有關(guān)部門“一票否決”的單位，及黨風(fēng)廉政建設(shè)受到責(zé)任追究的單位，降低一個(gè)考核等次；
2、市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、城市文明創(chuàng)建、信訪工作及其它列入市級(jí)考核的共性目標(biāo)考核“不合格”的單位，取消評(píng)優(yōu)資格。
第十二條 其它
（一）年度目標(biāo)管理考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核及干部使用的重要參考依據(jù)。
（二）年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì)列入財(cái)政預(yù)算，其它在各單位預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
（三）本辦法從發(fā)布之日起施行，此前的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
（四）本辦法由市目標(biāo)考核辦負(fù)責(zé)解釋。
