發(fā)文機(jī)關(guān)池州市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2018年10月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年01月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
《池州市燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹管理?xiàng)l例》已經(jīng)2018年8月20日池州市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，并經(jīng)2018年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。
池州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年10月18日
第一條 為了保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)燃放和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全市燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的管理工作，建立煙花爆竹管理聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作責(zé)任制。
縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)落實(shí)本轄區(qū)燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹管理的具體工作。
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、相關(guān)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好本轄區(qū)燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的管理工作。
第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，履行燃放煙花爆竹的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹以及違法燃放煙花爆竹的行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工等單位遵守?zé)熁ū窆芾硪?guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好燃放煙花爆竹的管理和監(jiān)督工作。
民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展宣傳，引導(dǎo)婚喪嫁娶活動(dòng)遵守燃放煙花爆竹管理規(guī)定。
環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、教育、旅游、宗教、氣象等部門按照各自職責(zé)，做好燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹管理工作。
第五條 以下區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：長(zhǎng)江以南，九華河以西，滬渝高速公路和白洋河、寧安鐵路以北，秋浦河以東的中心城區(qū)區(qū)域。包括老城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，以及江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、教育園區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)所轄區(qū)域、杏花村文化旅游區(qū)一期等建成區(qū)。具體范圍是池陽街道、秋浦街道、清風(fēng)街道、杏花村街道、江口街道所轄的全部區(qū)域，清溪街道、馬衙街道、梅龍街道所轄的部分區(qū)域。
第六條 禁放區(qū)域外，下列場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；
（二）文物保護(hù)單位；
（三）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及城市主干道、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；
（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
（五）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
（六）軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；
（八）風(fēng)景名勝區(qū)、公園；
（九）山林、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；
（十）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；
（十一）殯儀館、公墓等公共祭掃場(chǎng)所非指定地點(diǎn)。
第七條 市和縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，在第五條和第六條規(guī)定的禁放區(qū)域和場(chǎng)所外，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間、場(chǎng)所，并向社會(huì)公告。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在禁放場(chǎng)所設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志。
第八條 重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。
市人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種形式及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，提示在此期間禁止燃放煙花爆竹。
第九條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：
（一）不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物等投擲煙花爆竹；
（二）不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序；
（三）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺(tái)、窗戶向外拋擲煙花爆竹；
（四）未經(jīng)許可不得燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；
（五）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。
第十條 經(jīng)營(yíng)煙花爆竹應(yīng)當(dāng)依法取得許可，經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
第十一條 禁止經(jīng)營(yíng)者在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過零售許可證載明的數(shù)量。
第十二條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營(yíng)信息。
第十三條 本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹管理的宣傳教育活動(dòng)，并在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹管理的宣傳力度。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理公益性宣傳工作。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)無民事行為能力人、限制民事行為能力人進(jìn)行燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。
第十四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織屬地管理或者服務(wù)區(qū)域的居民、村民以及賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，制定燃放煙花爆竹管理公約，并監(jiān)督實(shí)施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違法燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時(shí)查處。對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。
第十六條 違反本條例第五條、第六條、第七條第一款、第八條第一款或者第九條規(guī)定，在禁放區(qū)域、禁放場(chǎng)所或者重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹，或者違反燃放煙花爆竹安全規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十七條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，在禁放區(qū)域、禁放場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)批發(fā)企業(yè)和無經(jīng)營(yíng)許可證的零售經(jīng)營(yíng)者處兩萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)有經(jīng)營(yíng)許可證的零售經(jīng)營(yíng)者處一千元以上五千元以下罰款，并沒收違法經(jīng)營(yíng)物品和違法所得。
第十八條 批發(fā)企業(yè)違反本條例第十一條第一款規(guī)定，在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
零售經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十一條第二款規(guī)定，存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明數(shù)量的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第十九條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，不勸阻或者勸阻無效不舉報(bào)的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其處一千元以上兩千元以下罰款。
第二十條 行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對(duì)不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以許可的；
（二）對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；
（三）對(duì)舉報(bào)不受理或者不及時(shí)處理的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 本條例自2019年1月1日起施行。
