發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市中級(jí)人民法院
發(fā)文日期2018年07月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)蕪中法〔2018〕90號(hào)
施行日期2018年07月10日
效力級(jí)別地方司法文件
各縣區(qū)法院、經(jīng)開(kāi)區(qū)法院：
現(xiàn)將《蕪湖市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步提升“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)行質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)務(wù)必高度重視，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省蕪湖市中級(jí)人民法院
2018年7月10日
蕪湖市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步提升“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)行質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)
“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)三個(gè)月以來(lái)，全市兩級(jí)法院在黨組的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，夜以繼日，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，執(zhí)行各項(xiàng)工作成效提升明顯，開(kāi)創(chuàng)了良好的局面，執(zhí)行形勢(shì)總體趨好。隨著“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)深入和“基本解決執(zhí)行難”第三方評(píng)估的日益臨近，執(zhí)行工作仍面臨著諸多困難和瓶頸，尤其是執(zhí)行核心指標(biāo)中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件要求在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達(dá)到90%，難度較大。 全市法院必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，下狠手、出實(shí)招，盡快大幅提升執(zhí)行質(zhì)效，確保順利通過(guò)第三方評(píng)估。經(jīng)市中院黨組研究決定，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、 時(shí)間要求
自2018年7月中旬開(kāi)始，至全市法院“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止。
二、 目標(biāo)要求
圍繞“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)，以第三方評(píng)估指標(biāo)體系為導(dǎo)向，緊扣“四個(gè)基本”要求，特別是90%以上有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件要在期限內(nèi)執(zhí)行到位，加快恢復(fù)案件的執(zhí)結(jié)力度。同時(shí)兼顧90%以上無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件進(jìn)入終本程序符合要求。
三、 活動(dòng)要求
（一）深刻理解有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件要在期限內(nèi)執(zhí)行到位率的含義。1、到位率。法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)的案件數(shù)（實(shí)際執(zhí)行完畢+達(dá)成和解協(xié)議并履行完畢+法定終結(jié)執(zhí)行+銷(xiāo)案+不予執(zhí)行+駁回申請(qǐng)）/實(shí)際執(zhí)結(jié)的案件數(shù)+超過(guò)法定期限未結(jié)案件數(shù)。2、法定期限。分子中的法定期限是扣除、延長(zhǎng)審限后的法定期限；分母中的法定期限是：無(wú)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)案件為6個(gè)月絕對(duì)期限；有網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)案件為12月絕對(duì)期限。3、統(tǒng)計(jì)口徑。只含首次執(zhí)行，不含恢復(fù)執(zhí)行、保全案件及審查案件)。4、評(píng)估節(jié)點(diǎn)。起算時(shí)間為2016年開(kāi)始，截止到2018年評(píng)估日期，不分別按年度計(jì)算。
（二）精準(zhǔn)甄別標(biāo)定好有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件。各法院要對(duì)未結(jié)案件進(jìn)行全面甄別，對(duì)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在前期臺(tái)賬基礎(chǔ)上進(jìn)行再梳理，重新建立臺(tái)賬，院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)（包保領(lǐng)導(dǎo)）、執(zhí)行局長(zhǎng)、承辦人均人手一份。各法院要上述案件逐案倒排“工期”，確保在法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)完畢。
各院臺(tái)賬總表報(bào)中院督導(dǎo)組備案。
（三）加大力度化解首次執(zhí)行案件。“基本解決執(zhí)行難”，案件有效執(zhí)行市硬道理。按照《蕪湖市中級(jí)人民法院關(guān)于在“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)期間開(kāi)展集中強(qiáng)制執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏精神，持續(xù)加大攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)使未結(jié)案件有效化解。
對(duì)確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件，按照法定條件和程序予以終本結(jié)案。
（四）高度重視恢復(fù)執(zhí)行案件的化解。鑒于我市終本案件恢復(fù)執(zhí)行案件幾項(xiàng)指標(biāo)在全省長(zhǎng)期靠后，應(yīng)加大力度切實(shí)執(zhí)結(jié)。需要逐案梳理，多方施策，尤其對(duì)大標(biāo)的案件要及時(shí)逐個(gè)突破，力爭(zhēng)短期內(nèi)實(shí)際到位率取得明顯成效。
（五）認(rèn)真把握?qǐng)?zhí)行期限的有關(guān)規(guī)定。在明確法定期限基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)立案在4個(gè)半月以上的執(zhí)行實(shí)施案件要亮“黃燈”，抓緊時(shí)間結(jié)案；對(duì)有財(cái)產(chǎn)處置的案件抓緊啟動(dòng)拍賣(mài)程序，將審限延伸到12個(gè)月。要用好用足扣除、延長(zhǎng)審限的有關(guān)規(guī)定，盡量減少超期結(jié)案數(shù)，即使存在超期結(jié)案，也要盡量減少超期天數(shù)。
（六）嚴(yán)格落實(shí)線上線下數(shù)據(jù)一致性的要求。2018年的執(zhí)行案件符合規(guī)范的一個(gè)基本要求是線上線下材料一致，線下工作要及時(shí)形成電子材料并導(dǎo)入電子卷宗。線上節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)須在規(guī)定期限內(nèi)完成，尤其是三書(shū)發(fā)送、線上查控、案款發(fā)放等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嚴(yán)禁超期。加強(qiáng)執(zhí)行部門(mén)與立案部門(mén)溝通，加強(qiáng)執(zhí)行部門(mén)內(nèi)部管理，爭(zhēng)取做到當(dāng)天立案卷宗當(dāng)天移送，切實(shí)減少案件材料的內(nèi)部留轉(zhuǎn)期間，切實(shí)防止流程節(jié)點(diǎn)網(wǎng)上超期的隱患。
（七）積極探索建立不動(dòng)產(chǎn)詢價(jià)機(jī)制。為了加快資產(chǎn)處置周期，根據(jù)最高院關(guān)于評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定，中院牽頭與市不動(dòng)產(chǎn)中心、財(cái)政等部門(mén)建立商品房詢價(jià)機(jī)制，簡(jiǎn)化評(píng)估流程，節(jié)約評(píng)估周期。探索建立評(píng)估拍賣(mài)同步公告制度，提高資產(chǎn)處置效率。
四、 保障要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行實(shí)施案件攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要周通報(bào)，旬推進(jìn)，月總結(jié)。
市中院督查領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行的專(zhuān)項(xiàng)督查，并在周黨組會(huì)上負(fù)責(zé)通報(bào)督辦情況。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。實(shí)施案件的攻堅(jiān)要做好與日常執(zhí)行工作統(tǒng)籌，尤其要按照第三方評(píng)估的進(jìn)度和上級(jí)法院工作部署，整體推進(jìn)工作。
（三）加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)行、工作懈怠、數(shù)據(jù)造假等違規(guī)違紀(jì)行為，追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任；對(duì)工作部署主體責(zé)任落實(shí)不力，成效不明顯的法院，適時(shí)約談主要領(lǐng)導(dǎo)；工作開(kāi)展情況納入年度考核成績(jī)，并在考核予以扣分。
附件
需按期完成的結(jié)案率目標(biāo) | ||||
日 期 | 7月16日 | 8月10日 | 9月5日 | 9月30日 |
結(jié)案率 | 結(jié)案率 | 結(jié)案率 | 結(jié)案率 | |
鏡湖區(qū)法院 | 50.56% | 60% | 70% | 80% |
弋江區(qū)法院 | 72.22% | 78% | 84% | 90% |
鳩江區(qū)法院 | 62.29% | 70% | 77% | 85% |
蕪湖縣法院 | 54.47% | 63% | 72% | 80% |
繁昌縣法院 | 75.27% | 80% | 85% | 90% |
南陵縣法院 | 62.97% | 70% | 77% | 85% |
三山區(qū)法院 | 65.53% | 74% | 82% | 90% |
無(wú)為縣法院 | 56.63% | 65% | 72% | 80% |
經(jīng)開(kāi)區(qū)法院 | 74.05% | 80% | 85% | 90% |
