發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市中級(jí)人民法院
發(fā)文日期2022年08月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月10日
效力級(jí)別地方司法文件
《關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)程序中財(cái)產(chǎn)處置的辦法(試行)》經(jīng)合肥市中級(jí)人民法院 2022 年度第十一次審判委員會(huì)討論通過(guò)。執(zhí)行過(guò)程中的意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送本院民三庭（聯(lián)系人:陳慶賓，聯(lián)系電話:65996072）全文如下：
合肥市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)程序中財(cái)產(chǎn)處置的辦法（試行）
為規(guī)范破產(chǎn)辦理程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高效處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)破產(chǎn)法）、《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市破產(chǎn)審判工作實(shí)際，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱(chēng)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)指破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，包括：存款、現(xiàn)金；土地使用權(quán)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)；交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動(dòng)產(chǎn)；應(yīng)收賬款、股權(quán)、投資權(quán)益、基金份額、信托受益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
第二條 處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以價(jià)值最大化為原則，兼顧處置效率。能夠通過(guò)企業(yè)整體處置方式維護(hù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值的，應(yīng)優(yōu)先考慮適用整體處置方式，盡量避免對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)零散出售，最大限度提升債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益。
第三條 管理和處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，承擔(dān)包括環(huán)評(píng)、修復(fù)、報(bào)廢等義務(wù)在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第四條 管理人應(yīng)當(dāng)于收到法院指定決定書(shū)之日起立即開(kāi)展對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)資料等的調(diào)查和接管，以及對(duì)債權(quán)的登記、審查等工作。
第五條 管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)資料等的接管，并在接管完成后向法院書(shū)面報(bào)告。債權(quán)申報(bào)期滿仍不能完成接管的，應(yīng)當(dāng)向法院書(shū)面報(bào)告接管現(xiàn)狀，以及不能全面接管的原因。
債務(wù)人的有關(guān)人員或者其他人員拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等材料，或者有其他妨礙管理人依法履行職務(wù)行為的，管理人可以請(qǐng)求法院依法采取搜查、強(qiáng)制提取、強(qiáng)制交付等必要措施予以強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)案情需要，受理破產(chǎn)案件法院的執(zhí)行、法警部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭予以實(shí)施。
管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)和合肥法院破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)的管理人工作平臺(tái)錄入包括財(cái)產(chǎn)情況在內(nèi)的案件信息，定期披露破產(chǎn)清算工作進(jìn)展第六條管理人可以通過(guò)合肥法院破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)提出申請(qǐng)，查詢債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。
第七條 執(zhí)轉(zhuǎn)破案件中涉及的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，按照本院《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的操作規(guī)程（試行）》的相關(guān)規(guī)定處理。
破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭需要查閱執(zhí)行程序中的其他案件材料，或者依法委托執(zhí)行部門(mén)辦理財(cái)產(chǎn)處置等事項(xiàng)的，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)予以協(xié)助配合。
第八條 財(cái)產(chǎn)以網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方式處置的，按照本院《關(guān)于破產(chǎn)程序中財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定處理。
第九條 經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議，管理人可以將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以債權(quán)人內(nèi)部競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、以物抵債等方式進(jìn)行變價(jià)或分配，但法律法規(guī)禁止通過(guò)上述方式處置的除外。對(duì)于變價(jià)所得預(yù)計(jì)不足以支付變價(jià)費(fèi)用的，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議，管理人可放棄對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處置。
第十條 管理人處分企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定的債務(wù)人重大財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先制作財(cái)產(chǎn)管理或者變價(jià)方案并提交債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行表決、債權(quán)人會(huì)議表決未通過(guò)的，管理人不得處分。
管理人實(shí)施處分前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條的規(guī)定，提前十日書(shū)面報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)和法院。債權(quán)人委員會(huì)和法院可以依照企業(yè)破產(chǎn)法第六十八條第二款的規(guī)定，要求管理人對(duì)處分行為作出相應(yīng)說(shuō)明或者提供有關(guān)文件依據(jù)。債權(quán)人委員會(huì)認(rèn)為管理人實(shí)施的處分行為不符合債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的財(cái)產(chǎn)管理或變價(jià)方案的，有權(quán)要求管理人糾正。管理人拒絕糾正的，債權(quán)人委員會(huì)可以請(qǐng)求法院作出決定。
法院認(rèn)為管理人實(shí)施的處分行為不符合債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的財(cái)產(chǎn)管理或變價(jià)方案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理人停止處分行為管理人應(yīng)當(dāng)予以糾正，或者提交債權(quán)人會(huì)議重新表決通過(guò)后實(shí)施。
第十一條 單個(gè)債權(quán)人有權(quán)查閱債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告、 債權(quán)人會(huì)議決議 債權(quán)人委員會(huì)決議、管理人監(jiān)督報(bào)告等參與破產(chǎn)程序所必需的債務(wù)人財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息資料。管理人無(wú)正當(dāng)理由不予提供的，債權(quán)人可以請(qǐng)求法院作出決定；法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。
上述信息資料涉及商業(yè)秘密的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保密義務(wù)或者簽署保密協(xié)議；涉及國(guó)家秘密的應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定處理。
第十二條 對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人可以隨時(shí)向管理人主張就該特定財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置行使優(yōu)先受償權(quán)，管理人應(yīng)及時(shí)變價(jià)處置，不得以須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議等為由拒絕，但因單獨(dú)處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)會(huì)降低破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)整體價(jià)值而需要進(jìn)行整體處置的除外。拍賣(mài)或變賣(mài)擔(dān)保物所得價(jià)款在支付拍賣(mài)、變賣(mài)費(fèi)用后優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)。
第十三條 管理人未勤勉盡責(zé)、忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)，在處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)過(guò)程中給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條 債務(wù)人的有關(guān)人員或者其他人員有下列情形之一 ，妨礙破產(chǎn)案件審理的，法院可以根據(jù)情節(jié)輕重依法予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）故意向法院、管理人或債權(quán)人會(huì)議作虛假陳述回答；
（二）向法院或管理人提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況、賬簿、文書(shū)等材料，或者偽造其他重要證據(jù)材料；
（三）隱藏、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀拒不交出債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料或者其他重要證據(jù)材料；
（四）法律及司法解釋規(guī)定的其他情形。
第十五條 強(qiáng)制清算案件中，清算組處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，參照適用本意見(jiàn)。
第十六條 本辦法未規(guī)定的，適用法律、法規(guī)、司法解釋及上級(jí)法院或本院的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 本辦法由本院審判委員會(huì)討論通過(guò)并負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起施行。
