發(fā)文機關(guān)安徽省教育廳,安徽省科學技術(shù)廳,安徽省文化和旅游廳,安徽省體育局,安徽省人力資源和社會保障廳
發(fā)文日期2021年11月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖教基〔2021〕22號
施行日期2021年11月09日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市教育局、科技局、文化和旅游局、體育局、人力資源和社會保障局：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我省實際，省教育廳會同相關(guān)部門制定了《安徽省中小學生校外培訓材料管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
安徽省教育廳 安徽省科學技術(shù)廳 安徽省文化和旅游廳
安徽省體育局 安徽省人力資源和社會保障廳
2021年11月9日
安徽省中小學生校外培訓材料管理實施細則
第一章 總則
第一條 為嚴格管理中小學生校外培訓材料，確保培訓材料的思想性、科學性、適宜性，有效減輕中小學生課外培訓負擔，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的校外培訓材料（以下簡稱培訓材料），是指經(jīng)審批登記的校外培訓機構(gòu)自主編寫的面向中小學生的學習材料，包括用于線上、線下的按照學科類進行管理的培訓材料（以下簡稱學科類培訓材料）和按照非學科類進行管理的培訓材料（以下簡稱非學科類培訓材料）。
第三條 培訓材料管理堅持以下原則：
堅持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導向，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，提高培訓材料的思想性、科學性、適宜性。
加強全程把控。加強培訓材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理，明確內(nèi)容要求和標準，健全管理機制，細化違規(guī)處罰規(guī)定，強化日常監(jiān)管，突出全流程把控、檢視。
強化社會監(jiān)督。建立暢通的信息反饋和監(jiān)督舉報渠道，積極發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)、媒體公眾及家長和師生等監(jiān)督作用。
第二章 管理職責
第四條 教育行政部門負責學科類，人力資源和社會保障、科技、文化和旅游、體育等行政部門分別負責職業(yè)技能、科技、文化藝術(shù)、體育等非學科類校外培訓機構(gòu)培訓材料的監(jiān)管以及對問題材料處理處置等工作。
第五條 校外培訓機構(gòu)應當建立培訓材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責任部門、責任人、工作職責、標準、流程以及責任追究辦法。
第三章 編寫審核
第六條 培訓材料編寫研發(fā)人員應符合以下要求：
（一）政治立場堅定，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀；
（二）全面貫徹黨的教育方針，熟悉中小學教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，從事教育教學相關(guān)工作3年及以上；
（三）學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員應準確理解和把握課程方案、學科課程標準，具備相應教師資格證書；非學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員，應具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明；
（四）遵紀守法，有良好的思想品德、社會形象，無失德、失信、違紀、違法等不良記錄。
第七條 培訓材料應符合以下要求：
（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，傳播科學精神，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進學生身心健康發(fā)展；
（二）內(nèi)容科學準確，容量、難度適宜，與國家課程相關(guān)的內(nèi)容應符合相應課程標準要求，不得超標超前；
（三）符合學生成長規(guī)律，滿足多層次、多樣化學習需求，有利于激發(fā)學習興趣、鼓勵探究創(chuàng)新。
第八條 培訓材料不得存在下列情形：
（一）丑化黨和國家形象，或者詆毀、污蔑黨和國家領(lǐng)導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史；
（二）污蔑攻擊中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會主義制度，違背社會主義核心價值觀；
（三）損害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；
（四）損害國家榮譽和利益，有反華、辱華、丑華等內(nèi)容；
（五）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，侵犯民族風俗習慣；
（六）宣揚宗教教理、教義、教規(guī)以及邪教、封建迷信思想等；
（七）含有暴力、恐怖、賭博、毒品、性侵害、淫穢、教唆犯罪等內(nèi)容；
（八）不符合知識產(chǎn)權(quán)保護等國家法律、行政法規(guī)；
（九）植入商業(yè)廣告或者變相的商業(yè)廣告；
（十）超出相應的國家課程標準；
（十一）含有誤導中小學生產(chǎn)生不良行為的內(nèi)容；
（十二）存在其他違法違規(guī)情形。
第九條 培訓材料須按規(guī)定進行審核。審核人員除應符合編寫研發(fā)人員要求外，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓經(jīng)驗。
第十條 建立培訓材料內(nèi)部審核和外部審核制度，堅持凡編必審、凡用必審。校外培訓機構(gòu)負責培訓材料的內(nèi)部全面審核，須按照審核人員資質(zhì)要求遴選組建內(nèi)部審核隊伍。
主管行政部門負責培訓材料的外部審核，須按照審核人員資質(zhì)要求，根據(jù)機構(gòu)類型組建相應專家審核隊伍，明確審核流程和時限，重點對意識形態(tài)屬性較強的內(nèi)容和執(zhí)行課程標準情況進行把關(guān)。
實行培訓材料編審分離制度，遵循回避原則。
第十一條 學科類培訓材料采取校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進行雙審核。教育行政部門對線上及線下培訓相對固定形式的基礎(chǔ)性材料進行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓材料開展抽查性審核；鼓勵各地探索運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強審核把關(guān)。
非學科類培訓材料在校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，由相應主管行政部門開展抽查、巡查（包括各地少年宮使用的非學科類培訓材料），教育行政部門協(xié)助。
第十二條 對于已通過審核的、在多個地區(qū)使用的同一培訓材料，可由培訓機構(gòu)提供已通過審核的證明，供其他地區(qū)審核時參考。
第四章 選用備案
第十三條 校外培訓機構(gòu)應規(guī)范培訓材料選用程序。選用的培訓材料須為審核通過的培訓材料或正式出版物。校外培訓機構(gòu)選用境外教材，應按照國家教材管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 校外培訓機構(gòu)對所有培訓材料存檔保管、備查，保管期限不少于相應培訓材料使用完畢后3年。培訓材料及編寫研發(fā)人員信息須向相應主管行政部門備案。備案材料產(chǎn)生變更時，應及時提交變更內(nèi)容說明和變更材料。
（一）線上培訓保管材料應包括線上學習資源、開發(fā)者信息、下載網(wǎng)站、資源主題、資源簡介、適用對象及圖文來源等；
（二）線下培訓保管材料應包括編寫者信息、材料簡介、材料內(nèi)容及適用對象等。
第五章 檢查監(jiān)督
第十五條 校外培訓機構(gòu)應向社會、培訓對象公開做出書面承諾，所使用培訓材料符合本實施細則第七條、第八條規(guī)定。
第十六條 主管行政部門應當公開監(jiān)督方式、暢通舉報渠道，通過年度檢查、專項檢查、隨機抽查等形式，組織專業(yè)力量對校外培訓機構(gòu)培訓材料編審人員資質(zhì)、內(nèi)部審核、選用使用等情況進行檢查。檢查情況依法向社會公開，并作為校外培訓機構(gòu)信用管理的重要依據(jù)。各級主管行政部門應明確培訓材料編審人員參訓要求，制定并實施培訓計劃，提高培訓的針對性和實效性。
第十七條 主管行政部門對檢查發(fā)現(xiàn)培訓材料違反本實施細則規(guī)定的，應督促相關(guān)校外培訓機構(gòu)限期整改，并可按照有關(guān)規(guī)定予以處理。整改期間，校外培訓機構(gòu)不得使用相關(guān)材料開展任何形式的授課活動。對情節(jié)嚴重或者逾期未完成整改的校外培訓機構(gòu)，應當依法吊銷其民辦學校辦學許可。
第六章 附則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省級教育、人力資源社會保障、科技、文化和旅游、體育行政部門負責解釋。
