發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省林業(yè)局,安徽省民政廳,安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì),安徽省中醫(yī)藥管理局,安徽省體育局
發(fā)文日期2020年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)林改函〔2020〕250號(hào)
施行日期2020年09月07日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市林業(yè)局、民政局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局、體育局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家林業(yè)和草原局民政部國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（林改發(fā)〔2019〕20 號(hào)）和《安徽省林業(yè)局安徽省民政廳安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)安徽省中醫(yī)藥管理局安徽省體育局關(guān)于加快推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（林改〔2019〕105 號(hào)）文件精神，安徽省林業(yè)局、安徽省民政廳、安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)、安徽省中醫(yī)藥管理局、安徽省體育局決定開(kāi)展安徽省森林康養(yǎng)基地（第一批）認(rèn)定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展原則，依據(jù)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，立足森林資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜以森林生態(tài)為基礎(chǔ)、森林文化為主線、森林康養(yǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求，加快推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)，有力推動(dòng)林業(yè)鄉(xiāng)村振興。
二、建設(shè)條件
從事森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)合作組織等經(jīng)營(yíng)主體，符合下列建設(shè)條件的，可以推薦申報(bào)安徽省森林康養(yǎng)基地。
（一）生態(tài)環(huán)境條件
1. 森林資源豐富?；厣置娣e不少于3000畝，森林覆蓋率不低于70%，森林郁閉度高；四至邊界清晰，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；植被季相變化明顯，有觀葉、觀花、觀果等類植物。
2. 空氣潔凈清新。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），申報(bào)地上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為90%以上，核心區(qū)域空氣負(fù)氧離子年平均值達(dá)到2000個(gè)/cm3以上。
3. 聲環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)。根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008），森林康養(yǎng)場(chǎng)所聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到I 類標(biāo)準(zhǔn)。
4. 水質(zhì)清潔衛(wèi)生。根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002），基地內(nèi)地表水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上，生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）要求。
（二）康養(yǎng)設(shè)施能力
1. 森林康養(yǎng)產(chǎn)品豐富。根據(jù)康養(yǎng)不同類型（保健型、康復(fù)型、養(yǎng)老型、綜合型等）開(kāi)展森林康養(yǎng)活動(dòng)，自營(yíng)或與醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等服務(wù)，開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)等文化產(chǎn)品，森林康養(yǎng)文化體驗(yàn)與教育多樣性。
2. 接待能力符合需求。根據(jù)康養(yǎng)人群規(guī)模和需求，有一定數(shù)量能夠滿足森林康養(yǎng)需求的特色住宿等接待服務(wù)設(shè)施及符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的森林特色健康餐飲?；貙?duì)外開(kāi)放營(yíng)業(yè)1年以上，年接待游客和康養(yǎng)人員需達(dá)到一定數(shù)量且經(jīng)營(yíng)收入較高。
3. 基礎(chǔ)設(shè)施配套完備。統(tǒng)籌路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊等綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，距離交通樞紐和干線不超過(guò)1小時(shí)車程。區(qū)域內(nèi)車行道路符合安全行車基本要求，有專用停車場(chǎng)所和指示標(biāo)志，飲水、通訊、供電、給排水、網(wǎng)絡(luò)、消防、污水垃圾處理、無(wú)障礙設(shè)施、公廁等基礎(chǔ)要素配置合理。
（三）綜合服務(wù)體系
1. 開(kāi)放的信息服務(wù)平臺(tái)。建有或者加入以游客需求為導(dǎo)向的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，提供菜單式的森林康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品清單，能滿足康養(yǎng)游客的遠(yuǎn)程訂制、體驗(yàn)評(píng)價(jià)需求。鼓勵(lì)加入一卡通服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
2. 方便的數(shù)字通信系統(tǒng)。基地內(nèi)森林康養(yǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、交通路線等各類設(shè)施的信息和森林康養(yǎng)文化解說(shuō)建有數(shù)字化系統(tǒng)，可通過(guò)手機(jī)、pad等數(shù)字終端獲取，方便快捷傳播康養(yǎng)場(chǎng)所的游覽和文化等信息；在森林康養(yǎng)核心點(diǎn)建有環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)顯示系統(tǒng)。
3. 專業(yè)的康養(yǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。設(shè)立專門(mén)森林康養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用數(shù)字化管理服務(wù)體系，明確專業(yè)服務(wù)人員、數(shù)量及相關(guān)職能職責(zé)。森林康養(yǎng)餐飲、康養(yǎng)活動(dòng)、住宿服務(wù)等管理流程、技術(shù)規(guī)范或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)健全。
（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
1. 積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。有效發(fā)掘森林康養(yǎng)文化，融合具有當(dāng)?shù)靥厣纳中蓍e養(yǎng)生人文資源和文化元素，建有不少于1處的生態(tài)文明宣傳展示點(diǎn)；根據(jù)基地自身發(fā)展特色，舉辦尊重自然、保護(hù)森林、低碳出行、節(jié)能減排等宣傳教育活動(dòng)，根據(jù)不同森林康養(yǎng)市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展青少年森林康體主題教育、青少年森林康養(yǎng)體育文化活動(dòng)、中老年森林休閑養(yǎng)生文化等豐富多彩的森林康養(yǎng)活動(dòng)。
2. 有力推動(dòng)林業(yè)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；創(chuàng)造農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，積極吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，拓寬收入渠道，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入水平；積極推進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移，對(duì)就業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。
三、認(rèn)定程序
森林康養(yǎng)基地采用認(rèn)定命名方式，具體程序如下：
（一）申報(bào)單位需向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提供以下材料：
1. 安徽省森林康養(yǎng)基地申報(bào)書(shū)（格式見(jiàn)附件1）;
2. 安徽省森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表（格式見(jiàn)附件2）;
3. 森林康養(yǎng)基地建設(shè)方案或規(guī)劃;
4. 有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)證明材料;
5. 反映基地情況的照片（格式要求：JPG 格式，單張照片不小于3MB，原始文件不小于500 萬(wàn)像素，不少于5 張）和視頻（格式要求：MP4 格式，高清攝像，時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)5 分鐘）。
（二）逐級(jí)推薦?？h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合格審查并征求民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、體育部門(mén)意見(jiàn)后向市林業(yè)局推薦。各市林業(yè)局對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)材料進(jìn)行審查后上報(bào)省林業(yè)局。
（三）專家評(píng)審。省林業(yè)局會(huì)同民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、體育等部門(mén)有關(guān)專家對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審（必要時(shí)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)），并提出審查意見(jiàn)。
（四）評(píng)審公示。為確保評(píng)審結(jié)果公平、公開(kāi)、公正，根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)達(dá)到省級(jí)森林康養(yǎng)基地要求的，在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。
（五）聯(lián)合發(fā)布。公示無(wú)異議后，省林業(yè)局、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省體育局聯(lián)合發(fā)文予以發(fā)布。
各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照通知要求擇優(yōu)推薦，核實(shí)有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和證明材料，確保申報(bào)材料真實(shí)、完備。各市林業(yè)局將推薦材料一式5份及電子版于2020年10月16日前報(bào)送省林業(yè)局林業(yè)改革發(fā)展處,聯(lián)系人:王燕舞,聯(lián)系電話：0551-62633780,電子郵箱：ahlgb@126.com。
省民政廳聯(lián)系人：吳冬梅 電子郵箱： 170202362@qq.com
省衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)系人：王強(qiáng) 電子郵箱：592138098@qq.com
省中醫(yī)藥管理局聯(lián)系人：吳化成 電子郵箱：ahzyyfzc@126.com
省體育局聯(lián)系人：潘 浩 電子信箱：ahtycy@163.com
安徽省林業(yè)局 安徽省民政廳
安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì) 安徽省中醫(yī)藥管理局
安徽省體育局
2020年9月7日
