發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省文化和旅游廳,安徽省教育廳,安徽省自然資源廳,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,安徽省鄉(xiāng)村振興局
發(fā)文日期2023年01月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年01月19日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市文化和旅游局、教育局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的通知》（辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2023〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全國(guó)選擇部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。為切實(shí)做好我省試點(diǎn)工作，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、 申報(bào)要求
（一）遴選確定我省首批縣級(jí)單位開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，按照國(guó)家首批推薦名額不超過(guò)3個(gè)的要求，擇優(yōu)排序上報(bào)。在本次遴選未獲推薦上報(bào)的申請(qǐng)單位中擇優(yōu)作為我省試點(diǎn)工作預(yù)備單位，支持同步開(kāi)展試點(diǎn)工作，并在國(guó)家開(kāi)展第二批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）遴選申報(bào)時(shí)，優(yōu)先考慮推薦。
（二）申報(bào)縣（市、區(qū)）政府要高度重視文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作，積極建立健全文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的有效機(jī)制，因地制宜，改革創(chuàng)新，大膽探索實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑，在規(guī)劃統(tǒng)籌、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資源配置、政策保障等方面先行先試，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展。
（三）各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，對(duì)照《文化和旅游部教育部自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2022〕33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，真正把試點(diǎn)條件良好、改革創(chuàng)新有力、工作積極性高的縣（市、區(qū)）級(jí)單位予以推薦。
二、 遴選程序
（一）縣級(jí)申報(bào)。有意愿參加試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）政府向所屬市文化和旅游部門(mén)提出試點(diǎn)申請(qǐng)。根據(jù)《通知》精神制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》，填報(bào)基本情況表。
（二）市級(jí)初審。各市文化和旅游部門(mén)會(huì)同市教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén)組織對(duì)縣（市、區(qū)）報(bào)送的《試點(diǎn)實(shí)施方案》及基本情況表等進(jìn)行初審，做好市級(jí)專家論證、實(shí)地考察等初審工作，擇優(yōu)向省文化和旅游廳推薦。原則上各市向省推薦不超過(guò)1個(gè)縣（市、區(qū)）。
（三）省級(jí)審核上報(bào)。省文化和旅游廳會(huì)同省教育廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門(mén)通過(guò)專家評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、公示等方式開(kāi)展綜合審核。根據(jù)審核情況擇優(yōu)向上申報(bào)納入全國(guó)首批試點(diǎn)的地區(qū)。經(jīng)國(guó)家遴選，省級(jí)推薦但未進(jìn)入全國(guó)首批試點(diǎn)的地區(qū)自動(dòng)列為試點(diǎn)預(yù)備單位。
三、 申報(bào)材料
（一）申報(bào)文件。各市文化和旅游部門(mén)上報(bào)推薦文件并附申報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)單位填報(bào)的試點(diǎn)基本情況表，文件應(yīng)載明市級(jí)初審工作組織開(kāi)展情況，市教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的意見(jiàn)等。
（二）申報(bào)材料?！段幕a(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案》符合要求、編制規(guī)范。
（三）規(guī)劃文本及相關(guān)情況。市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃文本和村莊規(guī)劃編制完成情況。
（四）其他材料。文旅特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文旅特色村落佐證[材料包括省級(jí)文化和旅游部門(mén)及國(guó)家部委的命名文件、省級(jí)特色小鎮(zhèn)中文化旅游類小鎮(zhèn)文件等，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村落）有多個(gè)稱號(hào)的不重復(fù)計(jì)算個(gè)數(shù)]；規(guī)上文旅企業(yè)名冊(cè)[工商注冊(cè)名稱及其統(tǒng)一信用代碼、規(guī)上文旅企業(yè)2021年?duì)I業(yè)收入]；住宿經(jīng)營(yíng)單位名冊(cè)[工商注冊(cè)名稱及其統(tǒng)一信用代碼、房間數(shù)、床位數(shù)]；2021年縣級(jí)發(fā)布的旅游收入及旅游人次（如縣級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒）；其他已制訂出臺(tái)或正在制訂的政策文件等有關(guān)證明性材料。
四、 材料報(bào)送要求
申報(bào)參加試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）政府要及時(shí)向市文化和旅游部門(mén)提交試點(diǎn)申請(qǐng)，并于2月中旬前編制完成《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案》。市級(jí)組織完成初審，并于3月1日前將推薦名單、試點(diǎn)實(shí)施方案等資料報(bào)送省文化和旅游廳。逾期未報(bào)的，視同放棄。
請(qǐng)將上述申報(bào)文件、申報(bào)資料等紙質(zhì)件一式五份，電子版光盤(pán)或U盤(pán)一式兩份寄送至省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 高飛 鐘蘭兵 ;
電話:63608380,電子郵箱：ahcyfz@163.com;
地址：合肥市中山路1號(hào)省行政中心二號(hào)樓 4026室。
安徽省文化和旅游廳 安徽省教育廳
安徽省自然資源廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村
安徽省鄉(xiāng)村振興局
2023年1月19日
附件
文化和旅游部辦公廳教育部辦公廳自然資源部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、教育廳（教委）、自然資源主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、教育局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：
為貫徹黨的二十大精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）部署，文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局決定聯(lián)合開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，并制定《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作方案》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱《方案》）。現(xiàn)將首批試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
通過(guò)在全國(guó)選擇部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置作用，推動(dòng)各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜，突出特色，改革創(chuàng)新，探索實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑，在體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障等方面先行先試，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。
二、工作程序
（一）試點(diǎn)申報(bào)主體為縣級(jí)（包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)等縣級(jí)行政區(qū)劃單位）人民政府。申報(bào)主體制定試點(diǎn)實(shí)施方案（見(jiàn)附件3），填報(bào)基本情況表（見(jiàn)附件2），將材料報(bào)至省級(jí)文化和旅游部門(mén)。
（二）各省級(jí)文化和旅游部門(mén)會(huì)同教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展各?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)工作，通過(guò)初審、實(shí)地考察、集體評(píng)審等方式對(duì)申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果推薦納入全國(guó)試點(diǎn)的地區(qū)（需排序），報(bào)文化和旅游部。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)首批推薦名額不超過(guò)3個(gè)。
（三）文化和旅游部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推動(dòng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，研究確定試點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持。
三、有關(guān)要求
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，是強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，推動(dòng)鄉(xiāng)村人文資源和自然資源有效保護(hù)利用的有力舉措；是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅的重要工程；是傳承發(fā)展農(nóng)耕文明，激發(fā)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化活力的具體行動(dòng)。各地要高度重視試點(diǎn)探索，多措并舉加大政策扶持力度，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。
（二）加強(qiáng)摸底調(diào)查。各省級(jí)文化和旅游、教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同，深入基層摸排情況，真正把有試點(diǎn)條件、有改革創(chuàng)新、有工作積極性和代表性的縣（區(qū)、市）推薦上來(lái)。在開(kāi)展試點(diǎn)工作中，同步研究推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落建設(shè)工作。
（三）科學(xué)制定方案。試點(diǎn)申報(bào)地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《意見(jiàn)》和《方案》要求制定文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣（市、區(qū)）工作方案，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，大膽探索完善體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障的方法和路徑。試點(diǎn)實(shí)施方案應(yīng)做到思路清晰、任務(wù)明確、項(xiàng)目具體、政策務(wù)實(shí)、特色突出，確保方案可落地可實(shí)施可考核。
四、材料報(bào)送方式
各省級(jí)文化和旅游部門(mén)要認(rèn)真組織推薦工作，將紙質(zhì)推薦材料（一式3份）于2023年3月31日前通過(guò)郵政特快專遞方式寄送至文化和旅游部（北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)北大街10號(hào)）。電子材料請(qǐng)用光盤(pán)或U盤(pán)存儲(chǔ)，隨紙質(zhì)材料一并寄送。
聯(lián)系方式：文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司 010-59881473
特此通知。
文化和旅游部辦公廳 教育部辦公廳
自然資源部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司（代章）
2023年1月6日
附件1
文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作方案
為貫徹黨的二十大精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、文化和旅游部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）部署，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，制定以下工作方案：
一、總體要求
（一）試點(diǎn)目標(biāo)
通過(guò)在全國(guó)選擇部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置作用，突出特色，改革創(chuàng)新，推動(dòng)《意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措在試點(diǎn)地區(qū)率先落地，在工作體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障等方面先行先試，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。
（二）試點(diǎn)時(shí)間
2022年—2025年，遴選兩批試點(diǎn)縣（市、區(qū)），每批試點(diǎn)周期3年。
（三）試點(diǎn)范圍
以縣級(jí)行政區(qū)域（包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)等）為試點(diǎn)地區(qū)，每批試點(diǎn)每個(gè)?。▍^(qū)、市）最多推薦3個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。兩批全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名額共計(jì)100個(gè)左右。
鼓勵(lì)各地根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》相關(guān)要求，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落建設(shè)。具體工作由省級(jí)文化和旅游部門(mén)牽頭。
二、試點(diǎn)任務(wù)
（一）創(chuàng)新工作體制機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)《意見(jiàn)》要求和本地區(qū)實(shí)際情況，探索建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，突出以農(nóng)民為主體，統(tǒng)籌各類資源，加大支持力度，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。積極探索推動(dòng)“文化產(chǎn)業(yè)特派員”、文化和生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等創(chuàng)新發(fā)展制度，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
（二）發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益。試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村美育的實(shí)踐探索，推動(dòng)文化藝術(shù)元素應(yīng)用到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出、音樂(lè)、美術(shù)、手工藝、數(shù)字文化、旅游等企業(yè)和人才進(jìn)入鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與，提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值，帶動(dòng)人文環(huán)境整體提升。創(chuàng)新性挖掘活化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，運(yùn)用現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技手段和時(shí)尚元素提升農(nóng)民文化藝術(shù)創(chuàng)作水平，通過(guò)視頻、直播等方式創(chuàng)作展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化、民間技藝、鄉(xiāng)土風(fēng)貌、田園風(fēng)光、生產(chǎn)生活等方面的數(shù)字產(chǎn)品，塑造地域形象。
（三）做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)地區(qū)要不斷豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和文娛活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村書(shū)店、小劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、文創(chuàng)館等特色文化場(chǎng)所和品牌，舉辦音樂(lè)節(jié)、音樂(lè)會(huì)、戲劇節(jié)、藝術(shù)節(jié)展等特色活動(dòng)，推動(dòng)樂(lè)器、文化節(jié)日用品、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)等品牌化發(fā)展。因地制宜培育中小型、主題性、特色類旅游演藝項(xiàng)目。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)掘和培育傳統(tǒng)節(jié)慶、賽事、農(nóng)事、節(jié)氣活動(dòng)，推動(dòng)非遺工坊、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)。培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游體驗(yàn)基地。開(kāi)發(fā)特色文化旅游等產(chǎn)品和線路。支持建設(shè)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字文化和旅游體驗(yàn)場(chǎng)所，推廣社交電商、直播賣貨等銷售模式，促進(jìn)特色產(chǎn)品、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品銷售。推動(dòng)鄉(xiāng)村特色文化和旅游產(chǎn)品優(yōu)先列入“多彩中國(guó) 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)要制定支持文化和旅游人才、企業(yè)的扶持政策，推動(dòng)文化和旅游人才深入鄉(xiāng)村對(duì)接幫扶和投資興業(yè)。營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、鄉(xiāng)土人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。不斷挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化和旅游人才，重點(diǎn)支持培養(yǎng)一批政治素質(zhì)優(yōu)良，扎根鄉(xiāng)村、樂(lè)于奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。開(kāi)展多層次、多渠道幫扶和培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村居民文化素養(yǎng)。開(kāi)展農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)與普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校合作，配合學(xué)校設(shè)立文化和旅游類實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)踐工作坊，推動(dòng)師生深入生活、扎根人民進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。
（五）推動(dòng)文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。試點(diǎn)地區(qū)要發(fā)揮社會(huì)力量，盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置建筑及設(shè)施。要突出農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民充分參與，從中獲益，推動(dòng)建設(shè)多元化、小而美的鄉(xiāng)村文化和旅游項(xiàng)目。大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村落建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。利用開(kāi)發(fā)性金融扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)村文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)本地金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因地制宜、創(chuàng)新產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)的普惠小微貸款服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村文化和旅游經(jīng)營(yíng)主體提供多元化服務(wù)。
（六）提升文化和旅游設(shè)施效能。試點(diǎn)地區(qū)要充分利用縣級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、非遺館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施、人員、組織體系等資源，加強(qiáng)功能融合，提高綜合效益。探索引入社會(huì)力量開(kāi)展基層公共文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)。提升鄉(xiāng)村文化和旅游設(shè)施服務(wù)效能，拓展文化和旅游消費(fèi)項(xiàng)目，增強(qiáng)文化體驗(yàn)感。
（七）統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村文化和旅游資源。試點(diǎn)地區(qū)要挖掘和活化鄉(xiāng)土文化資源，保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民俗文化?？茖W(xué)劃定、嚴(yán)格遵守歷史文化保護(hù)線、耕地和基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展，使歷史記憶、地域特色融入鄉(xiāng)村建設(shè)與維護(hù)。
（八）探索文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地模式。試點(diǎn)地區(qū)要落實(shí)《意見(jiàn)》中文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)政策，在合法合規(guī)的條件下，探索多種用地方式從事文化和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行長(zhǎng)期租賃或先租后讓。探索對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、民俗體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。各省級(jí)文化和旅游、教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作，推動(dòng)構(gòu)建“省、市、縣”工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。為試點(diǎn)地區(qū)提供政策支持，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，著力解決試點(diǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）制定方案，強(qiáng)化落實(shí)。各試點(diǎn)地區(qū)要按照《意見(jiàn)》和本方案試點(diǎn)任務(wù)要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際情況，編制試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案不需面面俱到，要突出區(qū)域特色和自身優(yōu)勢(shì)，深入挖掘鄉(xiāng)土文化，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，豐富文化和旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，因地制宜，探索不同的工作路徑。實(shí)施方案要路線清晰、措施具體、任務(wù)明確、分工細(xì)致。
（三）組織申報(bào)，科學(xué)評(píng)定。有意愿參加試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）通過(guò)本?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）開(kāi)展申報(bào)工作。省級(jí)文化和旅游部門(mén)組織審核實(shí)施方案，提出審核意見(jiàn)，向文化和旅游部報(bào)送推薦材料。文化和旅游部等部門(mén)將通過(guò)評(píng)估、調(diào)研、評(píng)審等方式研究確定試點(diǎn)地區(qū)。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各試點(diǎn)實(shí)施方案的全面落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和評(píng)估。
（五）及時(shí)總結(jié)，全面推廣。試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，每年6月和12月分別向文化和旅游部提交工作進(jìn)展情況和年度評(píng)估報(bào)告。各省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要積極做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，不定期報(bào)送試點(diǎn)工作形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式和典型案例。文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)估，在全國(guó)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
附件2
文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)基本情況表
一、試點(diǎn)地區(qū) | |||
省（區(qū)、市） 市 縣（市、區(qū)、旗） | |||
二、聯(lián)系單位 | |||
聯(lián)系單位名稱 | |||
負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù) | 電話/手機(jī) | ||
聯(lián)系人姓名及職務(wù) | 電話/手機(jī) | ||
通信地址及郵編 | |||
三、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)信息（填寫(xiě)2021年數(shù)值） | |||
總面積 | 平方公里 | 常住人口 | 萬(wàn) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量 | 個(gè) | 行政村數(shù)量 | 個(gè) |
文旅特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量 | 個(gè) | 文旅特色村落數(shù)量 | 個(gè) |
地區(qū)生產(chǎn)總值 | 萬(wàn)元 | 一般公共預(yù)算收入 | 萬(wàn)元 |
文旅企業(yè)營(yíng)業(yè)收入 | 萬(wàn)元 | 規(guī)上文旅企業(yè)數(shù)量 | 個(gè) |
A級(jí)景區(qū)數(shù)量 | 個(gè) | 住宿設(shè)施床位數(shù) | 張 |
旅游收入 | 萬(wàn)元 | 旅游人次 | 萬(wàn)人 |
附件3
文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案要求
試點(diǎn)工作方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
一、工作基礎(chǔ)。本地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，前期開(kāi)展的工作，取得的成效，形成的經(jīng)驗(yàn)做法（典型案例、可復(fù)制推廣的措施等）。開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)或優(yōu)勢(shì)。
二、試點(diǎn)目標(biāo)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際提出試點(diǎn)工作目標(biāo)，包含可評(píng)估、可量化的目標(biāo)。
三、試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)本地區(qū)的特色和基礎(chǔ)確定試點(diǎn)任務(wù)，可參考但不限于《方案》中的試點(diǎn)任務(wù)，不需面面俱到。要突出區(qū)域特色和自身優(yōu)勢(shì)，探索不同的工作路徑。試點(diǎn)任務(wù)及措施應(yīng)有針對(duì)性、可操作性、創(chuàng)新性，符合區(qū)域定位，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮本地農(nóng)民、市場(chǎng)主體、基層組織的積極性。工作計(jì)劃及任務(wù)分工明確。
四、保障措施。建立工作機(jī)制，加強(qiáng)本地區(qū)政策、資金、人才、培訓(xùn)等方面的支持。
