發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級(jí)人民法院
發(fā)文日期2010年11月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2010年11月08日
效力級(jí)別地方司法文件
(2010年11月8日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)全體委員會(huì)第7次會(huì)議討論通過(guò))
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》及相關(guān)司法解釋,結(jié)合全省法院執(zhí)行工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 全省法院執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),堅(jiān)持依法、分級(jí)、公正、高效的原則,建立“管案、管事、管人”相結(jié)合的管理模式。
第三條 建立全省法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。下級(jí)法院在執(zhí)行工作中遇到重大、復(fù)雜、疑難問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)法院報(bào)告;上級(jí)法院根據(jù)具體情況協(xié)調(diào)處理。
第四條 推進(jìn)執(zhí)行工作改革創(chuàng)新。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置,根據(jù)執(zhí)行工作需要和本地實(shí)際,建立分段集約執(zhí)行工作機(jī)制,創(chuàng)新執(zhí)行方式方法。
第二章 綜合管理
第五條 省高級(jí)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)全省法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理,主要職責(zé)為:
(一)制定全省法院執(zhí)行工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;
(二)制定全省法院執(zhí)行工作規(guī)范性文件,指導(dǎo)全省法院執(zhí)行工作;
(三)組織全省法院開(kāi)展集中執(zhí)行或?qū)m?xiàng)執(zhí)行活動(dòng);
(四)辦理監(jiān)督、復(fù)議、請(qǐng)示、協(xié)調(diào)等各類案件;
(五)轉(zhuǎn)辦委托執(zhí)行案件和審批跨轄區(qū)執(zhí)行案件;
(六)管理全省法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng);
(七)制定、落實(shí)全省法院執(zhí)行人員教育培訓(xùn)計(jì)劃;
(八)提出全省法院執(zhí)行裝備建議;
(九)參與本院組織的對(duì)轄區(qū)中院執(zhí)行工作考核;
(十)開(kāi)展調(diào)研宣傳,總結(jié)推廣執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn);
(十一)辦理最高法院、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。
第六條 中級(jí)法院執(zhí)行局參照省高級(jí)法院執(zhí)行局的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)基層法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理。
第七條 基層法院執(zhí)行局的主要職責(zé):
(一)辦理各類執(zhí)行案件;
(二)制定、完善各項(xiàng)執(zhí)行工作規(guī)章制度;
(三)總結(jié)、宣傳執(zhí)行工作;
(四)對(duì)人民法庭的執(zhí)行工作進(jìn)行管理和指導(dǎo);
(五)完成上級(jí)法院和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。
第八條 省高級(jí)法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)綜合管理、復(fù)議監(jiān)督、協(xié)調(diào)指導(dǎo)以及申訴審查工作部門(mén)。各中、基層法院執(zhí)行局根據(jù)工作需要,內(nèi)設(shè)綜合管理、執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查和申訴審查工作部門(mén)。
第九條 省高級(jí)法院設(shè)執(zhí)行指揮中心,指揮轄區(qū)法院執(zhí)行指揮中心的工作,并負(fù)責(zé)組織全省法院集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行或其它重大執(zhí)行活動(dòng)。
各中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)成立執(zhí)行指揮中心,有條件的基層法院也可以成立執(zhí)行指揮中心,組建快速反應(yīng)力量。
第十條 各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作,制定執(zhí)行工作宣傳的整體規(guī)劃,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法院執(zhí)行工作的理解和支持。
第十一條 省高級(jí)法院定期通報(bào)全省法院執(zhí)行工作開(kāi)展情況,中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)基層法院相關(guān)工作的管理。
第三章 業(yè)務(wù)管理
第十二條 執(zhí)行案件實(shí)行流程管理,明確各類執(zhí)行案件在立案、辦理、結(jié)案等環(huán)節(jié)的任務(wù)和期限。
第十三條 上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的各項(xiàng)功能,采取各種措施,提高辦案質(zhì)效。
第十四條 執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)應(yīng)當(dāng)分別由不同的內(nèi)設(shè)部門(mén)或人員行使,保證各項(xiàng)權(quán)能之間相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。
第十五條 上級(jí)法院認(rèn)為本院受理的執(zhí)行案件需要交下級(jí)法院執(zhí)行的,可以裁定由下級(jí)法院執(zhí)行。
第十六條 下級(jí)法院未能在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)的案件,上級(jí)法院可以要求下級(jí)法院報(bào)告未結(jié)原因或指令下級(jí)法院限期執(zhí)結(jié)。
第十七條 下列執(zhí)行案件,上級(jí)法院可以指定執(zhí)行或提級(jí)執(zhí)行:
(一)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的;
(二)存在地方和部門(mén)非法干預(yù),難以執(zhí)行的;
(三)上級(jí)法院責(zé)令執(zhí)行法院限期自行糾錯(cuò)或限期執(zhí)結(jié),執(zhí)行法院到期未糾正或未執(zhí)結(jié)的;
(四)下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)或上級(jí)法院函示提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行的;
(五)其他重大、復(fù)雜、疑難的案件。
第十八條 下級(jí)法院執(zhí)行文書(shū)、執(zhí)行行為違法或錯(cuò)誤的,上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)法院自行糾正或直接作出裁定、決定予以糾正。
第十九條 下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)法院糾錯(cuò)要求辦理,如有異議可以向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)上級(jí)法院的復(fù)議決定,下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。
第二十條 在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生執(zhí)行突發(fā)事件,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)法院執(zhí)行指揮中心,并逐級(jí)上報(bào)至省高級(jí)法院執(zhí)行指揮中心。
第二十一條 中院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生執(zhí)行爭(zhēng)議,由有爭(zhēng)議基層法院之間自行協(xié)調(diào)解決,協(xié)調(diào)不成的,書(shū)面報(bào)請(qǐng)中級(jí)法院處理。
省內(nèi)跨中級(jí)法院轄區(qū)的執(zhí)行爭(zhēng)議,由中級(jí)法院之間進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,書(shū)面報(bào)請(qǐng)省高級(jí)法院處理。
第二十二條 與外?。ㄊ?、區(qū))法院發(fā)生執(zhí)行爭(zhēng)議,經(jīng)執(zhí)行法院自行協(xié)調(diào)不能解決的,統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)省高級(jí)法院出面協(xié)調(diào)。
第二十三條 上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的委托執(zhí)行工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),提高委托執(zhí)行案件辦理的質(zhì)量和效率。
第二十四條 跨轄區(qū)執(zhí)行,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。
在異地執(zhí)行需要采取強(qiáng)制措施時(shí),執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)胤ㄔ河枰詤f(xié)助。
第二十五條 對(duì)下級(jí)法院辦理的各類執(zhí)行案件,上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)查,對(duì)評(píng)查情況可以進(jìn)行通報(bào)。
第四章 人員管理
第二十六條 下級(jí)法院在按照組織程序任免執(zhí)行局主要負(fù)責(zé)人之前,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)法院。
第二十七條 上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督下級(jí)法院按照有關(guān)規(guī)定配強(qiáng)配齊執(zhí)行人員。
第二十八條 各級(jí)法院定期對(duì)執(zhí)行人員開(kāi)展培訓(xùn),提高執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)。
第二十九條 各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)建立能反映執(zhí)行人員辦案質(zhì)量、數(shù)量、效率、信訪率、廉政建設(shè)等方面情況的質(zhì)效檔案。
第三十條 在執(zhí)行工作中,下級(jí)法院具有下列情形之一的,上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,可以建議有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以紀(jì)律處分:
(一)上級(jí)法院發(fā)函要求報(bào)告案件辦理情況,下級(jí)法院無(wú)正當(dāng)理由不報(bào)告或逾期報(bào)告;
(二)上級(jí)法院作出監(jiān)督、復(fù)議意見(jiàn),下級(jí)法院拒不落實(shí)或消極落實(shí);
(三)下級(jí)法院不服從上級(jí)法院統(tǒng)一管理的其他情形。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)定由省高級(jí)法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
本院《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)全省法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作的暫行規(guī)定》(皖高法發(fā)〔2000〕30號(hào))不再施行。