某銀行股份有限公司順昌縣支行與福建某化工有限公司、福建省屏南某化工有限公司金融借款合同糾紛執(zhí)行案-被執(zhí)行人未使用的碳排放配額屬于可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-17-5-101-008
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/首次執(zhí)行案件/碳排放配額/財(cái)產(chǎn)性權(quán)利/自行拍賣(mài)
基本案情
申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行股份有限公司順昌縣支行與被執(zhí)行人福建某化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱福建某化工公司）、福建省屏南某化工有限公司金融借款合同糾紛執(zhí)行一案，福建省南平市順昌縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱順昌法院）于2021年1月22日作出（2021）閩0721民初224號(hào)民事調(diào)解書(shū)，明確主要執(zhí)行標(biāo)的為：貸款本金6000萬(wàn)元及利息、罰息、復(fù)利；可供執(zhí)行標(biāo)的物為：福建某化工公司名下位于福建省順昌縣大干鎮(zhèn)某路地塊不動(dòng)產(chǎn)。
執(zhí)行過(guò)程中，順昌法院依法查封了抵押財(cái)產(chǎn)并進(jìn)行拍賣(mài)，但均流拍。經(jīng)調(diào)查，福建某化工公司作為當(dāng)?shù)刂て髽I(yè)，因關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)保債務(wù)糾紛而陷入多起訴訟，若直接拍賣(mài)成交其抵押財(cái)產(chǎn)，勢(shì)必影響企業(yè)當(dāng)前正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。另調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福建某化工公司因技改及節(jié)能減排，尚有未使用的碳排放配額，考慮到后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及之后年度碳排放配額清繳需要（由福建省生態(tài)環(huán)保廳監(jiān)測(cè)該企業(yè)前三年的生產(chǎn)量和排放量，核算當(dāng)年度該企業(yè)的碳排放配額，當(dāng)年度未使用配額可結(jié)轉(zhuǎn)使用），福建某化工公司對(duì)處置碳排放配額尚有顧慮。順昌法院貫徹善意文明執(zhí)行理念，多次走訪該企業(yè)，詳細(xì)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及司法需求，闡明執(zhí)行法律法規(guī)及碳排放配額的商品屬性及可執(zhí)行性。
福建省南平市順昌縣人民法院于2021年9月14日作出（2021）閩0721執(zhí)293號(hào)之二執(zhí)行裁定，依法凍結(jié)福建某化工公司未使用的碳排放配額10000單位（即10000噸二氧化碳當(dāng)量），通知福建某化工公司將被凍結(jié)的碳排放配額掛網(wǎng)至福建海峽股權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱海峽交易中心）進(jìn)行交易。福建某化工公司收到裁定后，積極配合執(zhí)行，將其未使用的碳排放配額掛網(wǎng)交易。2021年10月20日，福建省南平市順昌縣人民法院向海峽交易中心送達(dá)執(zhí)行裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，扣留交易成交款。截止2021年11月12日，福建某化工公司陸續(xù)拍賣(mài)成交碳排放配額共計(jì)5054單位，成交款項(xiàng)97163.7元。
裁判理由
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于碳排放配額是否屬于可供執(zhí)行的被執(zhí)行人責(zé)任財(cái)產(chǎn)及具體執(zhí)行方式。
首先，明確碳排放配額具有財(cái)產(chǎn)屬性和可交易性。根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》第二十條規(guī)定，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品。福建某化工公司尚未使用的碳排放配額具有可交易性，屬于可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，依法應(yīng)予以凍結(jié)。鑒于當(dāng)前福建某化工公司仍在繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)碳排放配額亦有使用需求，為保障企業(yè)繼續(xù)正常生產(chǎn)，故先行凍結(jié)其未使用的碳排放配額10000單位。
其次，碳排放配額應(yīng)當(dāng)在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)統(tǒng)一交易。海峽交易中心是當(dāng)前我國(guó)9個(gè)區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和對(duì)應(yīng)的交易所之一，交易產(chǎn)品主要為碳排放配額。福建省碳排放權(quán)配額交易體系的重點(diǎn)排放單位，是海峽交易中心的交易主體?，F(xiàn)階段福建省內(nèi)的碳排放配額交易均統(tǒng)一在海峽交易中心進(jìn)行，其交易方式包括掛牌點(diǎn)選、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、定價(jià)轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)等方式。交易所得款項(xiàng)均會(huì)進(jìn)入交易主體在海峽交易中心開(kāi)設(shè)的賬戶中，故依法通知海峽交易中心協(xié)助扣留本案碳排放配額拍賣(mài)款。
再次，碳排放配額的交易價(jià)格需遵循市場(chǎng)交易規(guī)則。碳排放交易規(guī)則指出，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量?jī)r(jià)格”為計(jì)價(jià)單位，由于碳排放配額的交易價(jià)格在年度碳排放配額清繳履約期間每日均有所變動(dòng)，且掛牌交易的碳排放配額交易周期僅為一日，故需由福建某化工公司在每日交易開(kāi)盤(pán)時(shí)將10000單位的碳排放配額按當(dāng)日基準(zhǔn)價(jià)格掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)舢?dāng)日無(wú)人摘牌，則在下一日繼續(xù)掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)时景柑寂欧排漕~陸續(xù)拍賣(mài)成交碳排放配額共計(jì)5054單位，成交款項(xiàng)97163.7元。
裁判結(jié)果
福建省南平市順昌縣人民法院于2021年9月14日作出（2021）閩0721執(zhí)293號(hào)之二執(zhí)行裁定，依法凍結(jié)福建某化工公司未使用的碳排放配額10000單位（即10000噸二氧化碳當(dāng)量），通知福建某化工公司將被凍結(jié)的碳排放配額掛網(wǎng)至福建海峽股權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱海峽交易中心）進(jìn)行交易。福建某化工公司收到裁定后，積極配合執(zhí)行，將其未使用的碳排放配額掛網(wǎng)交易。2021年10月20日，福建省南平市順昌縣人民法院向海峽交易中心送達(dá)執(zhí)行裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，扣留交易成交款。截止2021年11月12日，福建某化工公司陸續(xù)拍賣(mài)成交碳排放配額共計(jì)5054單位，成交款項(xiàng)97163.7元。
裁判要旨
執(zhí)行中，被執(zhí)行企業(yè)未使用的碳排放配額作為一種新型財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，具有可交易性和商品屬性，依法屬于可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。人民法院可以對(duì)被執(zhí)行的生產(chǎn)企業(yè)未使用的碳排放配額采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，并通過(guò)特定交易場(chǎng)所掛網(wǎng)交易、自行變賣(mài)等方式進(jìn)行處置。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（2017年修正）第242條、第243條、第244條）
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（法釋〔1998〕15號(hào)，2020年修正）第24條
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號(hào)，2020年修正）第1條、第2條
一審：福建省順昌縣人民法院（2021）閩0721民初224號(hào)民事調(diào)解（2021年1月22日）
執(zhí)行：福建省順昌縣人民法院（2021）閩0721執(zhí)293號(hào)之二執(zhí)行裁定（2021年9月14日）
