吳某某執(zhí)行監(jiān)督案-案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，應(yīng)當(dāng)在該執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行程序終結(jié)前提出
人民法院案例庫 入庫編號：2023-17-5-203-026
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執(zhí)行/執(zhí)行監(jiān)督/拍賣/案外人異議/執(zhí)行終結(jié)
基本案情
2015年3月25日，黑龍江省佳木斯市中級人民法院（以下簡稱佳木斯中院）依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的佳木斯中院（2014）佳商初字第26號民事判決，受理了某某支行申請執(zhí)行某某公司金融借款合同糾紛一案。在執(zhí)行過程中，該院依法對某某公司名下坐落于黑龍江省佳木斯市樺川縣星火鄉(xiāng)的三套房產(chǎn)，即樺川房權(quán)證悅來字第XXXX號及占地面積21318.40平方米土地使用權(quán)進(jìn)行評估拍賣。2016年10月20日，買受人王某某以2627700元競得。同年10月24日，該院作出（2015）佳法執(zhí)字第19號之二執(zhí)行裁定，裁定上述房產(chǎn)及土地使用權(quán)歸買受人王某某所有。同年10月25日，該院將上述執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)樺川縣國土資源局不動產(chǎn)登記中心和買受人王某某。
2016年11月27日，案外人吳某某向該院提出書面異議，并向該院提交了爭議標(biāo)的即7096.12平方米土地使用權(quán)證書。
經(jīng)該院再次查明，該院在拍賣瑕疵說明中提到拍賣范圍外的房屋在產(chǎn)權(quán)部門已登記在吳某某名下，系吳某某所有，不屬于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，故法院在執(zhí)行過程中未予查封、評估及拍賣，即不屬于執(zhí)行標(biāo)的。吳某某在該院查封的土地范圍內(nèi)，共有三處房產(chǎn)，均登記在其本人名下，法院均未查封。
關(guān)于7096.12平方米土地使用權(quán)是否在法院拍賣范圍內(nèi)的問題，樺川縣自然資源局在法院協(xié)助執(zhí)行通知書（回執(zhí)）當(dāng)中已明確說明“樺川縣國有（2011）第XXX號土地使用權(quán)（使用人吳某某），涉及7096.12平方米土地使用權(quán)，樺川縣不動產(chǎn)登記中心于2017年5月6日依據(jù)（2015）佳法執(zhí)字第19號之二《協(xié)助執(zhí)行通知書》《執(zhí)行裁定書》依法將7096.12平方米中吳某某建有庫房的1165平方米土地扣除后的土地使用權(quán)登記在王某某名下?！奔串愖h標(biāo)的7096.12平方米土地使用權(quán)，系該院拍賣范圍內(nèi)。
黑龍江省高級人民法院（以下簡稱黑龍江高院）另查明，2001年4月，樺南縣人民政府準(zhǔn)予某某支行登記《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》，證書編號為樺國土他項(xiàng)（二〇〇一）字第XXX號，他項(xiàng)權(quán)利人為某某支行，用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型為出讓，使用權(quán)面積為21580.4平方米。
2006年3月15日，樺川縣房產(chǎn)管理局向吳某某頒發(fā)房權(quán)證書，證書編號樺房權(quán)證星火字第XXXX號。登記內(nèi)容包括房屋所有權(quán)人為吳某某，建筑面積463.26平方米，設(shè)計(jì)用途為辦公室，使用年限為2006年3月15日至2015年3月15日。
2006年3月15日，樺川縣房產(chǎn)管理局向吳某某頒發(fā)房權(quán)證書，證書編號樺房權(quán)證星火字第XXXX號。登記內(nèi)容包括房屋所有權(quán)人為吳某某，建筑面積1154.89平方米，設(shè)計(jì)用途為庫房，使用年限為2006年3月15日至2051年3月15日（證書記載為2051年3月15日）。
2011年7月15日，樺川縣人民政府向吳某某頒發(fā)土地使用權(quán)證書，證書編號樺川縣國用（2011）第XXXX號。登記內(nèi)容包括土地使用權(quán)人為吳某某，使用權(quán)類型為租賃，使用權(quán)面積為7096.12平方米，終止日期為2016年6月18日。
2015年10月10日，佳木斯中院作出（2015）佳法執(zhí)字第19-1號執(zhí)行裁定，評估、拍賣登記在被執(zhí)行人名下坐落于黑龍江省佳木斯市樺川縣悅來鎮(zhèn)星火街道土地使用權(quán)一宗（占地面積21318.40平方米）。
2018年12月19日，最高人民法院作出（2018）最高法執(zhí)監(jiān)258號執(zhí)行裁定，最高人民法院認(rèn)為，案外人吳某某提出的7096.12平方米廠房及有兩套房產(chǎn)證的房屋等不動產(chǎn)標(biāo)的，是否屬于佳木斯中院在標(biāo)的瑕疵說明中已經(jīng)明確排除在拍賣范圍外的房屋，是否屬于該院的拍賣標(biāo)的，將直接影響案外人異議的受理和審查。如果吳某某提出異議的爭議標(biāo)的屬于執(zhí)行法院已經(jīng)排除在拍賣范圍外的房產(chǎn)，則執(zhí)行法院對該標(biāo)的的執(zhí)行程序尚未結(jié)束，法院需要對該爭議標(biāo)的是否被法院查封、案外人享有的實(shí)體權(quán)利是否足以阻卻強(qiáng)制執(zhí)行等相關(guān)問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查和判斷。但佳木斯中院和黑龍江高院在異議裁定和復(fù)議裁定中，對上述事實(shí)均未予以查明，就以“異議請求在爭議房產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)后”為由駁回案外人異議，系認(rèn)定事實(shí)不清。如果吳某某提出異議的爭議標(biāo)的在法院拍賣范圍之內(nèi)，則可以審查異議請求是否在爭議標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)后提出?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十四條規(guī)定，“根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，應(yīng)當(dāng)在該執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行程序終結(jié)前提出”。就不動產(chǎn)而言，“執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行程序終結(jié)”一般指將要求過戶的協(xié)助執(zhí)行手續(xù)送達(dá)協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)或該不動產(chǎn)辦理完畢過戶手續(xù)。
佳木斯中院在執(zhí)行某某支行與某某公司金融借款合同糾紛一案中，依法對某某公司名下位于黑龍江省佳木斯市樺川縣星火鄉(xiāng)的三套房產(chǎn)及土地使用權(quán)進(jìn)行拍賣。吳某某對此提出異議，佳木斯中院于2017年1月12日作出（2016）黑08執(zhí)異140號執(zhí)行裁定，駁回了吳某某的異議請求。吳某某不服，向黑龍江高院申請復(fù)議。2017年9月4日，黑龍江高院作出（2017）黑執(zhí)復(fù)55號執(zhí)行裁定，駁回了吳某某的復(fù)議申請。吳某某不服，向最高人民法院申訴。2018年12月29日，最高人民法院作出（2018）最高法執(zhí)監(jiān)258號執(zhí)行裁定，一、撤銷黑龍江高院（2017）黑執(zhí)復(fù)55號執(zhí)行裁定；二、撤銷佳木斯中院（2016）黑08執(zhí)異140號執(zhí)行裁定；三、對吳某某提出的案外人異議，由佳木斯中院重新審查。
2019年8月5日，佳木斯中院經(jīng)過重新審查，作出（2019）黑08執(zhí)異380號執(zhí)行裁定，駁回案外人吳某某的異議申請。吳某某不服，向黑龍江高院申請復(fù)議。黑龍江高院于2020年6月18日作出（2020）黑執(zhí)復(fù)65號執(zhí)行裁定，駁回吳某某復(fù)議請求，維持佳木斯中院（2019）黑08執(zhí)異380號執(zhí)行裁定。吳某某不服，向最高人民法院申訴，最高人民法院于2021年9月30日作出（2021）最高法執(zhí)監(jiān)221號執(zhí)行裁定：駁回申訴人吳某某的申訴請求。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)為本案是否應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法第二百二十七條進(jìn)行審查。
申訴人主張其提出的異議，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條進(jìn)行審查?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十四條規(guī)定，“根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，應(yīng)當(dāng)在該執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行程序終結(jié)前提出。”《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第六條第二款規(guī)定，“案外人依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議指向的執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之前提出；執(zhí)行標(biāo)的由當(dāng)事人受讓的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出?！北景钢?，案外人吳某某所主張的7096.12平方米土地使用權(quán)，拍賣成交時間為2016年10月20日。同年10月24日，佳木斯中院作出（2015）佳法執(zhí)字第19號之二執(zhí)行裁定，案涉土地使用權(quán)歸買受人王某某所有，同日，佳木斯中院作出（2015）佳法執(zhí)字第19號之二協(xié)助執(zhí)行通知，通知樺川縣不動產(chǎn)登記中心為買受人王某某辦理包括案涉土地使用權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)過戶登記手續(xù)，同年10月25日向樺川縣國土資源局送達(dá)。因此，該執(zhí)行標(biāo)的已于2016年10月25日執(zhí)行終結(jié)。而案外人吳某某提出執(zhí)行異議的時間為2016年11月27日，發(fā)生在該院對爭議標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之后,案外人吳某某提出的異議請求不符合案外人異議案件的受理?xiàng)l件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二條第一款規(guī)定，“執(zhí)行異議符合民事訴訟法第二百二十五條或者第二百二十七條規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案，并在立案后三日內(nèi)通知異議人和相關(guān)當(dāng)事人。不符合受理?xiàng)l件的，裁定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回申請?！备鶕?jù)該規(guī)定，佳木斯中院和黑龍江高院駁回吳某某異議申請并無不當(dāng)。因此，吳某某認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條進(jìn)行審查的主張，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。吳某某認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以通過另行提起訴訟或其他法律途徑解決。
裁判要旨
案外人依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議指向的執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之前提出；執(zhí)行標(biāo)的由當(dāng)事人受讓的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出。在對爭議標(biāo)的執(zhí)行終結(jié)之后,案外人提出的異議請求不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)裁定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回申請。案外人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以通過另行提起訴訟或其他法律途徑解決。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國民事訴訟法》第238條（本案適用的是2017年6月27日修正的《中華人民共和國民事訴訟法》第227條）
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（2020年修正）第464條
《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第2條
執(zhí)行異議：黑龍江省佳木斯市中級人民法院（2019）黑08執(zhí)異380號執(zhí)行裁定（2019年8月5日）
執(zhí)行復(fù)議：黑龍江省高級人民法院（2020）黑執(zhí)復(fù)65號執(zhí)行裁定（2020年6月18日）
執(zhí)行監(jiān)督：最高人民法院（2021）最高法執(zhí)監(jiān)221號執(zhí)行裁定（2021年9月30日）
