必要共同訴訟中的共同原告
必要共同訴訟中的共同原告需基于特定的法律關(guān)系或法律事實(shí)，共同起訴被告，或被法院追加為共同原告。共同原告所提出的訴訟請(qǐng)求可以是相互獨(dú)立的，也可以是同一的。
共同原告之間特定的法律關(guān)系主要包括：
1、共有關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第56條之規(guī)定，共有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，部分共有權(quán)人起訴的，其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。
2、繼承或遺贈(zèng)關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見》第60條之規(guī)定，繼承訴訟開始后，如繼承人、受遺贈(zèng)人中有既不愿參加訴訟，又不表示放棄實(shí)體權(quán)利的，應(yīng)追加為共同原告；已明確表示放棄繼承的，不再列為當(dāng)事人。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第54條規(guī)定：“在繼承遺產(chǎn)的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告?！眳ⅲ骸蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于強(qiáng)錫麟捐贈(zèng)給國家的財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何處理的批復(fù)》(87)民他字第66號(hào)。
3、合伙關(guān)系。根據(jù)《》第二款之規(guī)定，未起字號(hào)的個(gè)人合伙，合伙人在民事訴訟中為共同訴訟人。合伙人人數(shù)眾多的的，可以推舉訴訟代表人參加訴訟。訴訟代表人的訴訟行為，對(duì)全體合伙人發(fā)生法律效力。推舉訴訟代表人，應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)?！笨蓞⒖及咐汉笔∫瞬兄屑?jí)人民法院（2006）宜中民一終字第00612號(hào)案。引自北大法意案例。
4、委托關(guān)系。委托人和受托人可以以共同原告的身份起訴合同向?qū)Ψ健?br /> 5、保險(xiǎn)關(guān)系。被保險(xiǎn)人取得的保險(xiǎn)賠償不能彌補(bǔ)第三人造成的全部損失的，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以作為共同原告向第三人請(qǐng)求賠償。
6、掛靠關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條之規(guī)定，個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或者私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，該個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或者私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)可以為共同原告。
7、三方或多方合同關(guān)系中，兩方或多方基于合同關(guān)系向其中一方或多方起訴。
8、個(gè)體工商戶在訴訟中，營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營者不一致的，業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營可以為共同原告。見《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第46條第2款。
9、基層工會(huì)與上級(jí)工會(huì)在追繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)訴訟中可以作為共同原告。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會(huì)法>若干問題的解釋》第五條之規(guī)定，上級(jí)工會(huì)向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟，要求企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。基層工會(huì)要求參加訴訟的，人民法院可以準(zhǔn)許其作為共同申請(qǐng)人或者共同原告參加訴訟。
10、原訴訟程序中的原告死亡，兩個(gè)或多個(gè)繼承人承擔(dān)訴訟的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第44條之規(guī)定，在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時(shí)通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進(jìn)行的訴訟行為對(duì)承擔(dān)訴訟的繼承人有效。參《最高人民法院關(guān)于孫大鯤等人訴孫大成等人房產(chǎn)確權(quán)、繼承一案的批復(fù)》〔1988〕民他字第27號(hào)。
共同原告參加訴訟主要有以下四種途徑：第一，立案時(shí)即由共同原告共同起訴被告；第二，案件受理以后，由原告申請(qǐng)法院追加共同原告；第三，案件受理以后，由被告申請(qǐng)追加共同原告；第四，案件受理以后，由案外人向法院申請(qǐng)作為共同原告參加訴訟。參《民事訴訟法》第119條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第57條之規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第58條之規(guī)定，人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告，已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實(shí)體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對(duì)案件的審理和依法作出判決。
解讀"駁回起訴"與"駁回訴訟請(qǐng)求"
駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求是我們?cè)趯徖戆讣薪?jīng)常運(yùn)用的兩種裁決方式，雖然大家都清楚，駁回起訴用裁定的形式，駁回訴訟請(qǐng)求用判決的形式，但這一看似簡(jiǎn)單的問題卻蘊(yùn)涵著深刻的法律機(jī)理，如果不作思考和區(qū)分，很容易引起混淆，導(dǎo)致因適用錯(cuò)誤而案件被發(fā)回重審。所以，有必要對(duì)兩者的特征、適用作簡(jiǎn)要的闡述。
一、駁回起訴
對(duì)駁回起訴的概念，我國民事訴訟法沒有作定義性的表述，只是由各自所持的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同，在涉及駁回起訴問題時(shí)作出不同的解釋性表述。筆者認(rèn)為，駁回起訴是人民法院依據(jù)程序法的規(guī)定，在審理已經(jīng)立案受理的案件過程中，發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件，而對(duì)原告的起訴予以拒絕的司法行為。它具有以下特點(diǎn)1、駁回起訴是對(duì)當(dāng)事人程序意義上的訴權(quán)的否定，采用裁定形式；2、適用對(duì)象上，駁回起訴針對(duì)的是立案受理后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定受理?xiàng)l件的案件；3對(duì)駁回起訴裁定不服可以提起上訴；4、駁回起訴后當(dāng)事人可以再次提起訴訟。因此，駁回起訴的著眼點(diǎn)不在于當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)的紛爭(zhēng)，不是在對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理后作出的結(jié)論，而是對(duì)“起訴條件存在瑕疵”案件的截流。實(shí)踐中主要有以下幾種具體情形：
1、原告不適格。原告適格是指原告應(yīng)當(dāng)是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。人民法院在立案審查時(shí)對(duì)“原告”應(yīng)作寬泛的理解，不宜把立案的門檻定的過高，應(yīng)確?！霸妗碧崞鹪V訟的權(quán)利。所以，在立案環(huán)節(jié)所把握的“本案”應(yīng)明確為：訴稱事實(shí)，而不是經(jīng)訴訟程序確認(rèn)的案件事實(shí)；而“有直接利害關(guān)系”則是指原告在其訴稱事實(shí)所反映的民事法律關(guān)系中享有權(quán)利。進(jìn)入審理環(huán)節(jié)后發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件的，再裁定駁回起訴。如母親以原告身份向已離婚的配偶主張子女的撫育費(fèi)的，經(jīng)審理查明即應(yīng)駁回原告的起訴。從理論上來說，對(duì)起訴是否符合法律規(guī)定的起訴條件應(yīng)該在立案前的審查階段解決，發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的應(yīng)不予受理，不應(yīng)出現(xiàn)立案受理后才發(fā)現(xiàn)不符合法定的起訴條件的情況。但實(shí)踐和理論往往不能完全統(tǒng)一。在實(shí)踐中，有些起訴不符合法定起訴條件的情況較為復(fù)雜，在立案前的審理階段不易被發(fā)現(xiàn)，或者在當(dāng)時(shí)根本不能發(fā)現(xiàn)，卻在受理后的審理環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了新的證據(jù)證明不符合起訴條件，所以法律對(duì)審理后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的情形規(guī)定了補(bǔ)救措施---允許裁定“駁回起訴”。
2、沒有明確的被告。所謂“明確的被告”，是指原告在起訴中必須指出侵害其民事權(quán)益的人或與其發(fā)生爭(zhēng)議的人，即原告必須指明被告是誰，其有正確的名稱和住址，如果在案件受理后發(fā)現(xiàn)被告名稱錯(cuò)誤、或住址不詳或錯(cuò)誤，原告又不能更改、補(bǔ)充的，應(yīng)駁回原告的起訴。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，法定的起訴條件中對(duì)被告的要求并不高，只要求原告明確指出對(duì)其侵權(quán)的人或與其發(fā)生爭(zhēng)議的人是誰即可，并不要求其所指的人確系真正對(duì)其侵權(quán)或與其發(fā)生爭(zhēng)議的人，即不要求所指的人為適格的被告。
3、沒有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由。訴訟請(qǐng)求，是指原告要求人民法院保護(hù)的民事權(quán)益的內(nèi)容；事實(shí)和理由，是指原告提出請(qǐng)求的根據(jù)，這里的事實(shí)僅指訴稱事實(shí)，不同于經(jīng)法院審理查明的事實(shí)，可以不問真假。
4、不屬于人民法院管轄的范圍。如因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人為此而提起訴訟的，應(yīng)依法不予受理，可告知其向有關(guān)部門申請(qǐng)解決。如在受理后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)予駁回起訴。已經(jīng)判決的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第186條規(guī)定：人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣J(rèn)為依法不應(yīng)由人民法院審理的，可以由第二審人民法院直接裁定撤銷原判，駁回起訴。
5、原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力存在瑕疵的。人民法院在立案審查時(shí)，應(yīng)對(duì)原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力進(jìn)行審查。實(shí)踐中常有不具備訴訟權(quán)利能力和行為能力的原告進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，如以已經(jīng)死亡的公民的名義起訴、以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名義進(jìn)行起訴等，這類情形經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)裁定駁回起訴。但這里有個(gè)問題值得探討，究竟駁回誰的起訴，因?yàn)樵娴闹黧w資格實(shí)際已經(jīng)不存在，此時(shí)駁回其起訴已毫無意義，筆者認(rèn)為，駁回的應(yīng)該是行為人的起訴。
6、屬于行政訴訟范圍的。依照《民事訴訟法》第111條第1項(xiàng)的規(guī)定：依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟?！保鐚?duì)人民政府或者主管部門就有關(guān)土地所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定不服、或?qū)θ嗣裾蛘咧鞴懿块T就房地產(chǎn)問題作出的行政處罰決定不服，而向人民法院提起的訴訟，屬行政訴訟范疇。如果原告經(jīng)告知不撤訴另行提起行政訴訟的，則應(yīng)依照《民事訴訟法》第108條第4項(xiàng)的規(guī)定，裁定駁回起訴。
7、有仲裁前置程序的。當(dāng)事人約定仲裁的，應(yīng)告知原告先向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，否則應(yīng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的駁回起訴，但仲裁條款、協(xié)議無效、失效或內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外，或當(dāng)事人選擇的仲裁機(jī)構(gòu)不存在或選擇裁決的事項(xiàng)超越仲裁機(jī)構(gòu)權(quán)限的除外；對(duì)未經(jīng)勞動(dòng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，人民法院亦不能直接受理，已經(jīng)受理的應(yīng)裁定駁回起訴；對(duì)雖經(jīng)勞動(dòng)仲裁但不屬于人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議，如用人單位對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)行政管理而與職工發(fā)生的爭(zhēng)議、職工下崗引發(fā)的爭(zhēng)議等，系不是因履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件范圍，如當(dāng)事人不服而向法院起訴的，應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴。
8、對(duì)起訴有時(shí)間限定的。如《婚姻法》第34條規(guī)定：“女方在懷孕期間，分娩后1年內(nèi)或中止妊娠后6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚?！笔芾砗蟀l(fā)現(xiàn)此種情形的，即應(yīng)裁定駁回起訴。判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個(gè)月內(nèi)又起訴的，按照《民事訴訟法》第111條第7項(xiàng)的規(guī)定，不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定駁回起訴。
9、判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人又起訴的，告知其按申訴處理后予以拒絕的，應(yīng)裁定駁回起訴。但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外、法律規(guī)定可以在一定條件下或經(jīng)一定期限后再起訴的案件除外。
二、駁回訴訟請(qǐng)求
對(duì)駁回訴訟請(qǐng)求的概念，我國民事訴訟法也未作明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，所謂駁回訴訟請(qǐng)求，是指人民法院在依照實(shí)體法對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理后，認(rèn)為當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求無正當(dāng)理由或法律依據(jù)而以判決形式予以拒絕的司法行為，可以全部駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，也可以部分駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，它具有以下特點(diǎn)：1、駁回訴訟請(qǐng)求本質(zhì)上是對(duì)當(dāng)事人實(shí)體意義上的訴權(quán)的否定，采用書面判決形式；2、適用對(duì)象上，駁回訴訟請(qǐng)求是經(jīng)實(shí)體審理并已審結(jié)的案件；3對(duì)駁回訴訟請(qǐng)求的判決不服可以上訴；4、駁回訴訟請(qǐng)求可以阻止當(dāng)事人再次起訴，具有既判力。
我國《民事訴訟法》第108條、110條、138條均有關(guān)于“訴訟請(qǐng)求”的規(guī)定，訴訟請(qǐng)求是指原告通過人民法院向被告提出實(shí)體上的要求、被告提出反訴對(duì)原告的實(shí)體要求或有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人對(duì)原、被告提出的實(shí)體上的要求。雖然，“駁回訴訟請(qǐng)求”在司法實(shí)踐中屢見不鮮，但是這一裁決形式卻一直未得到民事訴訟法的明確規(guī)定。只是在最高人民法院《若干意見》第153條中有所涉及：“當(dāng)事人超過訴訟時(shí)效期間起訴的，人民法院應(yīng)子受理。受理后查明無中止、中斷、延長(zhǎng)事由的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。”雖然如此，但是通過這一規(guī)定我們可以看出立法本意上駁回訴訟請(qǐng)求與實(shí)體訴權(quán)是緊密相連的。訴訟時(shí)效是指法律規(guī)定的關(guān)于保障權(quán)利人通過訴訟實(shí)現(xiàn)其請(qǐng)求權(quán)利的有效期限。超出該期限只是表明權(quán)利人喪失了通過法律程序來保護(hù)其權(quán)利、以國家強(qiáng)制力來使對(duì)方履行一定義務(wù)的可能性，其喪失的是實(shí)體權(quán)利上的勝訴權(quán)，而其程序意義上的訴權(quán)(包括起訴權(quán))仍然存在，故不能以超過訴訟時(shí)效為由剝奪其程序上的訴權(quán)。正確的做法應(yīng)當(dāng)是先受理，然后對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審查，查明當(dāng)事人的起訴是否真正超過訴訟時(shí)效，只有經(jīng)審理確認(rèn)為超過訴訟時(shí)效，才可以做出“駁回訴訟請(qǐng)求”的判決。從以上分析可以看出，駁回訴訟請(qǐng)求只適用人民法院審理查明的案件，包括1、當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)依據(jù)，即證據(jù)不足或缺乏證據(jù)效力。如告錯(cuò)對(duì)象或原、被告之間無權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有人認(rèn)為，原告證據(jù)不足的，均應(yīng)裁定駁回起訴，筆者認(rèn)為不能一概而論，要作具體分析。因?yàn)槊袷略V訟過程中，證據(jù)可以分為起訴證據(jù)和勝訴證據(jù)。起訴證據(jù)是作為起訴條件之一而存在的，其功能在于證明起訴的有效性，法院也僅僅從程序上對(duì)其進(jìn)行審查。因而，當(dāng)起訴證據(jù)存在瑕疵時(shí)，法院就應(yīng)當(dāng)適用駁回起訴的裁定；與之不同的是，勝訴證據(jù)是作為勝訴條件而存在的，是實(shí)體審查的內(nèi)容，而并不是在對(duì)起訴條件進(jìn)行程序性審查時(shí)所要解決的問題。事實(shí)不清、證據(jù)不足是法院經(jīng)過實(shí)體審理之后才得出的，其不符合的是勝訴證據(jù)的要求，而從起訴證據(jù)的角度來看，其是屬于符合起訴條件的。因此，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件法院不應(yīng)裁定駁回起訴，而應(yīng)當(dāng)判決駁問訴訟請(qǐng)求。2、訴訟請(qǐng)求無法律依據(jù)，雖存在事實(shí)依據(jù)，但依法不應(yīng)支持。如高利貸、賭債等。
三、駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的聯(lián)系與區(qū)別
駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求都是人民法院作出的否定當(dāng)事人訴權(quán)的司法裁決行為，當(dāng)事人沒有起訴權(quán)，則其絕對(duì)無勝訴權(quán)。兩者的區(qū)別亦是明顯的1、二者的目的不同，駁回起訴是為防止原告濫用程序意義上的訴權(quán)，駁回訴訟請(qǐng)求是為防止原告濫用實(shí)體意義上的訴權(quán)；2、二者采用的形式不同，駁回起訴采用裁定書的形式（口頭裁定應(yīng)記入筆錄），駁回訴訟請(qǐng)求采用判決書的形式。3、二者的法律依據(jù)不同，駁回起訴依據(jù)的是程序法的規(guī)定，駁回訴訟請(qǐng)求一般依據(jù)實(shí)體法的規(guī)定。4駁回起訴的案件應(yīng)按非財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取案件受理費(fèi)，由原告負(fù)擔(dān)；駁回訴訟請(qǐng)求的案件，依照人民法院訴訟收費(fèi)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)收訴訟費(fèi)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。
宋慈 : 關(guān)于民事訴訟中“駁回上訴”的處理與思考
我國民事訴訟法中規(guī)定了對(duì)起訴的審查及對(duì)不符合起訴條件的案件的處理辦法，包括不予受理與駁回起訴兩種方案。例如，依照《中華人民共和國民事訴訟法》（修正后版本，以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法或民訴法）第一百一十二條，“人民法院收到起訴狀或口頭起訴，經(jīng)審查，……認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。”而第一百一十一條更是清楚地規(guī)定了對(duì)于不符合起訴條件的具體處理方式，如告知原告提起行政訴訟、依法律向其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決爭(zhēng)議、向有管轄權(quán)的法院提起訴訟或改為提起申訴等情形?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡(jiǎn)稱民訴意見）第139條規(guī)定，“起訴不符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回起訴。不予受理的裁定書由負(fù)責(zé)審查立案的審判員、書記員署名；駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審理該案的審判員、書記員署名?！泵袷略V訟法第一百四十條也明確地規(guī)定，對(duì)不予受理與駁回起訴的裁定不服的，可以向上一級(jí)人民法院提起上訴。然而，我國民事訴訟法卻沒有對(duì)“駁回上訴”的情況作任何規(guī)定。對(duì)此種情況的解釋可以理解為當(dāng)事人提起上訴時(shí)上級(jí)人民法院須受理，沒有一審程序中實(shí)質(zhì)審查的環(huán)節(jié)，因此沒有必要將之另行規(guī)定。然而，國務(wù)院2006年出臺(tái)的新《訴訟費(fèi)用交納辦法》中卻明確出現(xiàn)了“裁定……駁回上訴”字樣。拋開法規(guī)如此規(guī)定是否合法不論，實(shí)際上，并非所有當(dāng)事人在任何時(shí)間任何情況下都可提起上訴，因此也就有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。既然這種情況有可能出現(xiàn)，并且在相關(guān)法規(guī)上已經(jīng)出現(xiàn)，民事訴訟法中對(duì)其的處理沒有明確規(guī)定是否合理？如果應(yīng)該，又該如何予以規(guī)定？本文將從依據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋可能出現(xiàn)的駁回上訴的情形入手，對(duì)以上問題進(jìn)行分析并提出可能的解決方案。
一、可能出現(xiàn)的“駁回上訴”的情況。
1.“上訴人”無上訴權(quán)或“被上訴人”不符合被上訴人資格
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條規(guī)定，“當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴?！庇纱丝梢?，并非所有人都有提起上訴的權(quán)利，一審案件中的其他訴訟參與人若認(rèn)為一審判決不公而擅自提起“上訴”的，人民法院當(dāng)然不可能受理而有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。 而且，即使是案件“當(dāng)事人”，也有廣義與狹義之分，并非所有的案件當(dāng)事人都享有上訴權(quán)，如無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人只有在人民法院判決其承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，才有權(quán)提起上訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡(jiǎn)稱民訴意見）第44條，“在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時(shí)通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進(jìn)行的訴訟行為對(duì)承擔(dān)訴訟的繼承人有效”，當(dāng)一審當(dāng)事人死亡時(shí)，當(dāng)事人的繼承人也應(yīng)有權(quán)提起上訴。在這種情況下也可能出現(xiàn)實(shí)際提起上訴的公民并非合法的一審當(dāng)事人的繼承人，其上訴也有可能在實(shí)際的“審查”過程中被駁回。與此同時(shí)，民訴法第五十九條還明確規(guī)定，“訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)”，因此，如果訴訟代理人擅自提起上訴而沒有委托人的特別授權(quán)的，其上訴也會(huì)被“駁回”。
除了無上訴權(quán)人提起上訴之外，在現(xiàn)實(shí)中還可能出現(xiàn)被上訴人資格不符合條件的情形。與民訴法未對(duì)上訴人資格作具體規(guī)定一樣，法律與司法解釋中也未對(duì)被上訴人作具體規(guī)定，僅就共同訴訟中被上訴人的確定做了相關(guān)規(guī)定。然而，現(xiàn)實(shí)中卻有可能出現(xiàn)上訴人在上訴狀中列出的被上訴人并非適格的被上訴人的情況，比如在對(duì)原審被告上訴時(shí)錯(cuò)誤地將原審第三人列為被上訴人，或是因?yàn)楸簧显V人是法人或其他組織的情形下法人或其他組織變動(dòng)或者其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人更換而在上訴狀中列入了錯(cuò)誤的被上訴人的名稱及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名的情況。甚至，有可能在上訴人提起上訴時(shí)被上訴人已經(jīng)死亡而無繼承人或者已經(jīng)終止且無接受其權(quán)利義務(wù)的法人或其他組織，人民法院無法對(duì)案件進(jìn)行審查，只能“駁回上訴”。
綜上所述，基于種種原因，均可能出現(xiàn)上訴人資格不符合法律規(guī)定的情形，而對(duì)于這種情況，《中華人民共和國民事訴訟法解讀》（全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室編著，姚紅主編。以下簡(jiǎn)稱民訴法解讀）一書中給出的解答是：“第一審人民法院收到上訴狀后，應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴人資格、被上訴人資格進(jìn)行審查。對(duì)于無上訴權(quán)的人提起的上訴，作出裁定予以駁回；對(duì)不符合條件的被上訴人提起的上訴，應(yīng)通知上訴人更換符合條件的被上訴人，如果上訴人堅(jiān)持不變更，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定駁回上訴。”然而，這種途徑并不能在我們的民訴法中找到根據(jù)，法條中規(guī)定的適用“裁定”的情況也不包括“駁回上訴”，即在現(xiàn)行立法下這種處理方式并不具有合法性。此書中多次提到在各種情況下對(duì)不符合規(guī)定的上訴“裁定予以駁回”的處理方式，由于此書是由全國人大法工委民法室編著，因此不妨將它理解為法工委所提出的一種解決方案，其合法性還有待有關(guān)機(jī)關(guān)予以認(rèn)定。
2.超過上訴期
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條的規(guī)定，對(duì)判決提起上訴需在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，對(duì)裁定提起上訴需在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)。此規(guī)定看起來很清楚，在現(xiàn)實(shí)中似乎也不太會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人明知超出上訴期還提起上訴的情況，然而，如果當(dāng)事人由于不可抗力，在上訴期屆滿后才可以提起上訴或者在上訴期屆滿后發(fā)現(xiàn)了足以推翻原判決的新證據(jù)而執(zhí)意上訴的，人民法院應(yīng)如何處理？只是口頭告知其應(yīng)申請(qǐng)?jiān)賹忂€是應(yīng)“裁定駁回上訴”呢？或者，在沒有法律規(guī)定情況下，法院會(huì)不會(huì)就置之不理，而讓當(dāng)事人不知如何是好？即使排除上述個(gè)別情況，在共同訴訟中因?yàn)樯显V期限的確定比較復(fù)雜，仍然有可能出現(xiàn)超過上訴期的一審當(dāng)事人提起上訴的可能。對(duì)于這樣的“上訴”，人民法院又該如何處理？
3.上訴的對(duì)象是不能上訴的判決、裁定、決定等
并非所有的判決與裁定都能依照民訴法第一百四十七條提起上訴。適用特別程序的案件實(shí)行一審終審制，不得上訴；公示催告程序的判決利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，可以在訴訟時(shí)效期間內(nèi)向作出判決的人民法院起訴，因而對(duì)公示催告的判決也不能提起上訴。根據(jù)民事訴訟法第一百四十條的規(guī)定，僅有可能涉及到實(shí)體權(quán)利的三種裁定才允許當(dāng)事人上訴，即不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議。而對(duì)于民事決定，依據(jù)法律規(guī)定當(dāng)事人僅能向人民法院提起復(fù)議。另外，調(diào)解結(jié)案的案件也不發(fā)生上訴的問題。因此，當(dāng)當(dāng)事人不了解這些規(guī)定的時(shí)候，就有可能對(duì)一些不允許上訴的判決、裁定甚至決定執(zhí)意提起上訴，對(duì)于這種情況，人民法院又應(yīng)當(dāng)作出怎樣的處理？
4. 上訴狀不符合規(guī)定
民訴法第一百四十八條規(guī)定：“上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由；上訴的請(qǐng)求和理由”。對(duì)于此條款，一般的理解是與起訴允許口頭起訴不同，上訴必須提出上訴狀，不能口頭提出。而筆者認(rèn)為，對(duì)于此條關(guān)于上訴狀遞交的規(guī)定與第一百零九條“起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀……書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人”做體系解釋，即如果當(dāng)事人書寫上訴狀確有困難，也應(yīng)該由人民法院對(duì)其提供幫助，不能因此而剝奪當(dāng)事人的上訴權(quán)。而對(duì)于上訴狀內(nèi)容的規(guī)定，如果上訴狀內(nèi)容不符合本條規(guī)定，應(yīng)該如何處理？民訴法解讀中提出：“原審人民法院在接到上訴狀后，首先要對(duì)上訴狀的內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)上訴狀內(nèi)容不符合本法第一百四十八條有關(guān)規(guī)定，三個(gè)要件如有欠缺，人民法院應(yīng)限定期限，通知上訴人補(bǔ)正，上訴人逾期不補(bǔ)正的，應(yīng)予裁定駁回上訴。”對(duì)于此學(xué)理解釋，因其不具有法律效力，僅具有參考價(jià)值。
5.向錯(cuò)誤的法院提起的上訴
民訴法第一百四十九條規(guī)定上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出或直接向第二審人民法院上訴。因此，現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)當(dāng)事人向錯(cuò)誤的第二審人民法院上訴的情況，尤其是在像北京一樣的直轄市設(shè)第一、第二等中級(jí)人民法院的情況或是對(duì)專門法院做出的判決或裁定上訴時(shí)當(dāng)事人很有可能會(huì)向錯(cuò)誤的上級(jí)法院提起上訴。此時(shí)，是應(yīng)該移用管轄權(quán)制度中的移送管轄制度還是駁回上訴并告知當(dāng)事人正確的受理法院或者不做任何反應(yīng)呢？
二、對(duì)上述“駁回上訴”情況的可能處理方式及評(píng)價(jià)
因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)各種上訴不符合法律規(guī)定的情況，而會(huì)事實(shí)上導(dǎo)致上訴不被受理或不被直接受理而出現(xiàn)“駁回上訴”的情形。然而，我國現(xiàn)行法律及司法解釋均未出現(xiàn)“駁回上訴”的字眼（民訴法第一百五十三條對(duì)上訴案件判決駁回上訴除外，因其實(shí)質(zhì)上是駁回上訴請(qǐng)求），卻在國務(wù)院頒布的自2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》第八條中出現(xiàn)了“下列案件不交納案件受理費(fèi)：……（二）裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件”。而對(duì)新近修改過民訴法的解讀讀物中也已經(jīng)出現(xiàn)“裁定駁回上訴”的說法，說明對(duì)駁回上訴的處理急需法律規(guī)定。
總的來說，在判決、裁定、決定三者適用范圍的比較來看，駁回上訴更應(yīng)該適用裁定，這一點(diǎn)在相關(guān)法規(guī)及法條解讀中已經(jīng)有所體現(xiàn)。而為了保障當(dāng)事人的上訴權(quán)及相應(yīng)的實(shí)體權(quán)利得到應(yīng)有的保障，對(duì)不符合法律規(guī)定上訴不應(yīng)該只僅僅規(guī)定法院可以裁定駁回上訴，而應(yīng)該對(duì)不同的情況參照第一百一十一條對(duì)不符合起訴條件的情況處理的規(guī)定分別予以處理，以避免當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)法律或是事實(shí)的無知與誤解而阻礙其提起上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)而影響其實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
具體來說，對(duì)于當(dāng)事人不適格的情況，法院應(yīng)當(dāng)告知提起上訴的人其不具有上訴權(quán)或者其提出的被上訴人不符合法律規(guī)定，對(duì)無上訴權(quán)人提出的上訴裁定予以駁回，對(duì)被上訴人資格不符合法律規(guī)定的應(yīng)告知當(dāng)事人予以改正或撤回上訴，上訴人不接受的人民法院可以裁定駁回上訴。
對(duì)超過上訴期限提起上訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定予以駁回的同時(shí)告知當(dāng)事人可以向有關(guān)法院申請(qǐng)?jiān)賹徏跋嚓P(guān)的法律規(guī)定，以保障當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生效力的判決或裁定的法律文書中所規(guī)定實(shí)體權(quán)利義務(wù)的救濟(jì)途徑。
若當(dāng)事人上訴的對(duì)象是不能上訴的判決、裁定甚至決定的，應(yīng)當(dāng)在裁定駁回上訴的同時(shí)告知當(dāng)事人其相應(yīng)的救濟(jì)途徑，如申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘邚?fù)議。
上訴狀不符合規(guī)定的情形，人民法院原則上不能因此而駁回上訴，應(yīng)當(dāng)指示當(dāng)事人就不符部分予以改正或者補(bǔ)正，如果上訴人拒絕的，人民法院才能裁定予以駁回。
對(duì)于上訴人向錯(cuò)誤的法院提起上訴的，受理的法院可以仿照移送管轄制度將案件移送給原審法院，如果當(dāng)事人因?yàn)楦鞣N原因不愿意將案件移送回原審法院的，應(yīng)當(dāng)告知上訴人正確的上訴法院讓其自己向正確的法院遞交上訴狀。
為了確保上述“告知”義務(wù)被很好地履行，可以要求人民法院在裁定中予以載明或者以其他方式予以記載，以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
三．結(jié)論
“駁回上訴”乍一看是一個(gè)很小的問題，似乎出現(xiàn)的頻率也很低，但實(shí)際上卻在很多環(huán)節(jié)上涉及到當(dāng)事人的上訴能否被接受，其申訴能否被聽取的問題。沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利，不能上訴的訴訟也不是真正的救濟(jì)。尤其是當(dāng)“駁回上訴”已經(jīng)在相關(guān)法規(guī)的規(guī)定中出現(xiàn)的時(shí)候，如果沒有法律的明確規(guī)定，很有可能被法院濫用，在沒有任何理由的情況下駁回當(dāng)事人的上訴。因此對(duì)“駁回上訴”的規(guī)定有利于對(duì)法院受理上訴案件程序的規(guī)范，更有利于對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)早日由法律予以明確規(guī)定。
必要共同訴訟中的共同原告需基于特定的法律關(guān)系或法律事實(shí)，共同起訴被告，或被法院追加為共同原告。共同原告所提出的訴訟請(qǐng)求可以是相互獨(dú)立的，也可以是同一的。
共同原告之間特定的法律關(guān)系主要包括：
1、共有關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第56條之規(guī)定，共有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，部分共有權(quán)人起訴的，其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。
2、繼承或遺贈(zèng)關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見》第60條之規(guī)定，繼承訴訟開始后，如繼承人、受遺贈(zèng)人中有既不愿參加訴訟，又不表示放棄實(shí)體權(quán)利的，應(yīng)追加為共同原告；已明確表示放棄繼承的，不再列為當(dāng)事人。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第54條規(guī)定：“在繼承遺產(chǎn)的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告?！眳ⅲ骸蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于強(qiáng)錫麟捐贈(zèng)給國家的財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何處理的批復(fù)》(87)民他字第66號(hào)。
3、合伙關(guān)系。根據(jù)《》第二款之規(guī)定，未起字號(hào)的個(gè)人合伙，合伙人在民事訴訟中為共同訴訟人。合伙人人數(shù)眾多的的，可以推舉訴訟代表人參加訴訟。訴訟代表人的訴訟行為，對(duì)全體合伙人發(fā)生法律效力。推舉訴訟代表人，應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)?！笨蓞⒖及咐汉笔∫瞬兄屑?jí)人民法院（2006）宜中民一終字第00612號(hào)案。引自北大法意案例。
4、委托關(guān)系。委托人和受托人可以以共同原告的身份起訴合同向?qū)Ψ健?br /> 5、保險(xiǎn)關(guān)系。被保險(xiǎn)人取得的保險(xiǎn)賠償不能彌補(bǔ)第三人造成的全部損失的，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以作為共同原告向第三人請(qǐng)求賠償。
6、掛靠關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條之規(guī)定，個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或者私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，該個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或者私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)可以為共同原告。
7、三方或多方合同關(guān)系中，兩方或多方基于合同關(guān)系向其中一方或多方起訴。
8、個(gè)體工商戶在訴訟中，營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營者不一致的，業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營可以為共同原告。見《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第46條第2款。
9、基層工會(huì)與上級(jí)工會(huì)在追繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)訴訟中可以作為共同原告。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會(huì)法>若干問題的解釋》第五條之規(guī)定，上級(jí)工會(huì)向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟，要求企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。基層工會(huì)要求參加訴訟的，人民法院可以準(zhǔn)許其作為共同申請(qǐng)人或者共同原告參加訴訟。
10、原訴訟程序中的原告死亡，兩個(gè)或多個(gè)繼承人承擔(dān)訴訟的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第44條之規(guī)定，在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時(shí)通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進(jìn)行的訴訟行為對(duì)承擔(dān)訴訟的繼承人有效。參《最高人民法院關(guān)于孫大鯤等人訴孫大成等人房產(chǎn)確權(quán)、繼承一案的批復(fù)》〔1988〕民他字第27號(hào)。
共同原告參加訴訟主要有以下四種途徑：第一，立案時(shí)即由共同原告共同起訴被告；第二，案件受理以后，由原告申請(qǐng)法院追加共同原告；第三，案件受理以后，由被告申請(qǐng)追加共同原告；第四，案件受理以后，由案外人向法院申請(qǐng)作為共同原告參加訴訟。參《民事訴訟法》第119條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第57條之規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第58條之規(guī)定，人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告，已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實(shí)體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對(duì)案件的審理和依法作出判決。
解讀"駁回起訴"與"駁回訴訟請(qǐng)求"
駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求是我們?cè)趯徖戆讣薪?jīng)常運(yùn)用的兩種裁決方式，雖然大家都清楚，駁回起訴用裁定的形式，駁回訴訟請(qǐng)求用判決的形式，但這一看似簡(jiǎn)單的問題卻蘊(yùn)涵著深刻的法律機(jī)理，如果不作思考和區(qū)分，很容易引起混淆，導(dǎo)致因適用錯(cuò)誤而案件被發(fā)回重審。所以，有必要對(duì)兩者的特征、適用作簡(jiǎn)要的闡述。
一、駁回起訴
對(duì)駁回起訴的概念，我國民事訴訟法沒有作定義性的表述，只是由各自所持的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同，在涉及駁回起訴問題時(shí)作出不同的解釋性表述。筆者認(rèn)為，駁回起訴是人民法院依據(jù)程序法的規(guī)定，在審理已經(jīng)立案受理的案件過程中，發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件，而對(duì)原告的起訴予以拒絕的司法行為。它具有以下特點(diǎn)1、駁回起訴是對(duì)當(dāng)事人程序意義上的訴權(quán)的否定，采用裁定形式；2、適用對(duì)象上，駁回起訴針對(duì)的是立案受理后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定受理?xiàng)l件的案件；3對(duì)駁回起訴裁定不服可以提起上訴；4、駁回起訴后當(dāng)事人可以再次提起訴訟。因此，駁回起訴的著眼點(diǎn)不在于當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)的紛爭(zhēng)，不是在對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理后作出的結(jié)論，而是對(duì)“起訴條件存在瑕疵”案件的截流。實(shí)踐中主要有以下幾種具體情形：
1、原告不適格。原告適格是指原告應(yīng)當(dāng)是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。人民法院在立案審查時(shí)對(duì)“原告”應(yīng)作寬泛的理解，不宜把立案的門檻定的過高，應(yīng)確?！霸妗碧崞鹪V訟的權(quán)利。所以，在立案環(huán)節(jié)所把握的“本案”應(yīng)明確為：訴稱事實(shí)，而不是經(jīng)訴訟程序確認(rèn)的案件事實(shí)；而“有直接利害關(guān)系”則是指原告在其訴稱事實(shí)所反映的民事法律關(guān)系中享有權(quán)利。進(jìn)入審理環(huán)節(jié)后發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件的，再裁定駁回起訴。如母親以原告身份向已離婚的配偶主張子女的撫育費(fèi)的，經(jīng)審理查明即應(yīng)駁回原告的起訴。從理論上來說，對(duì)起訴是否符合法律規(guī)定的起訴條件應(yīng)該在立案前的審查階段解決，發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的應(yīng)不予受理，不應(yīng)出現(xiàn)立案受理后才發(fā)現(xiàn)不符合法定的起訴條件的情況。但實(shí)踐和理論往往不能完全統(tǒng)一。在實(shí)踐中，有些起訴不符合法定起訴條件的情況較為復(fù)雜，在立案前的審理階段不易被發(fā)現(xiàn)，或者在當(dāng)時(shí)根本不能發(fā)現(xiàn)，卻在受理后的審理環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了新的證據(jù)證明不符合起訴條件，所以法律對(duì)審理后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的情形規(guī)定了補(bǔ)救措施---允許裁定“駁回起訴”。
2、沒有明確的被告。所謂“明確的被告”，是指原告在起訴中必須指出侵害其民事權(quán)益的人或與其發(fā)生爭(zhēng)議的人，即原告必須指明被告是誰，其有正確的名稱和住址，如果在案件受理后發(fā)現(xiàn)被告名稱錯(cuò)誤、或住址不詳或錯(cuò)誤，原告又不能更改、補(bǔ)充的，應(yīng)駁回原告的起訴。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，法定的起訴條件中對(duì)被告的要求并不高，只要求原告明確指出對(duì)其侵權(quán)的人或與其發(fā)生爭(zhēng)議的人是誰即可，并不要求其所指的人確系真正對(duì)其侵權(quán)或與其發(fā)生爭(zhēng)議的人，即不要求所指的人為適格的被告。
3、沒有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由。訴訟請(qǐng)求，是指原告要求人民法院保護(hù)的民事權(quán)益的內(nèi)容；事實(shí)和理由，是指原告提出請(qǐng)求的根據(jù)，這里的事實(shí)僅指訴稱事實(shí)，不同于經(jīng)法院審理查明的事實(shí)，可以不問真假。
4、不屬于人民法院管轄的范圍。如因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人為此而提起訴訟的，應(yīng)依法不予受理，可告知其向有關(guān)部門申請(qǐng)解決。如在受理后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)予駁回起訴。已經(jīng)判決的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第186條規(guī)定：人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣J(rèn)為依法不應(yīng)由人民法院審理的，可以由第二審人民法院直接裁定撤銷原判，駁回起訴。
5、原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力存在瑕疵的。人民法院在立案審查時(shí)，應(yīng)對(duì)原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力進(jìn)行審查。實(shí)踐中常有不具備訴訟權(quán)利能力和行為能力的原告進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，如以已經(jīng)死亡的公民的名義起訴、以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名義進(jìn)行起訴等，這類情形經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)裁定駁回起訴。但這里有個(gè)問題值得探討，究竟駁回誰的起訴，因?yàn)樵娴闹黧w資格實(shí)際已經(jīng)不存在，此時(shí)駁回其起訴已毫無意義，筆者認(rèn)為，駁回的應(yīng)該是行為人的起訴。
6、屬于行政訴訟范圍的。依照《民事訴訟法》第111條第1項(xiàng)的規(guī)定：依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟?！保鐚?duì)人民政府或者主管部門就有關(guān)土地所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定不服、或?qū)θ嗣裾蛘咧鞴懿块T就房地產(chǎn)問題作出的行政處罰決定不服，而向人民法院提起的訴訟，屬行政訴訟范疇。如果原告經(jīng)告知不撤訴另行提起行政訴訟的，則應(yīng)依照《民事訴訟法》第108條第4項(xiàng)的規(guī)定，裁定駁回起訴。
7、有仲裁前置程序的。當(dāng)事人約定仲裁的，應(yīng)告知原告先向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，否則應(yīng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的駁回起訴，但仲裁條款、協(xié)議無效、失效或內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外，或當(dāng)事人選擇的仲裁機(jī)構(gòu)不存在或選擇裁決的事項(xiàng)超越仲裁機(jī)構(gòu)權(quán)限的除外；對(duì)未經(jīng)勞動(dòng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，人民法院亦不能直接受理，已經(jīng)受理的應(yīng)裁定駁回起訴；對(duì)雖經(jīng)勞動(dòng)仲裁但不屬于人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議，如用人單位對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)行政管理而與職工發(fā)生的爭(zhēng)議、職工下崗引發(fā)的爭(zhēng)議等，系不是因履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件范圍，如當(dāng)事人不服而向法院起訴的，應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴。
8、對(duì)起訴有時(shí)間限定的。如《婚姻法》第34條規(guī)定：“女方在懷孕期間，分娩后1年內(nèi)或中止妊娠后6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚?！笔芾砗蟀l(fā)現(xiàn)此種情形的，即應(yīng)裁定駁回起訴。判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個(gè)月內(nèi)又起訴的，按照《民事訴訟法》第111條第7項(xiàng)的規(guī)定，不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定駁回起訴。
9、判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人又起訴的，告知其按申訴處理后予以拒絕的，應(yīng)裁定駁回起訴。但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外、法律規(guī)定可以在一定條件下或經(jīng)一定期限后再起訴的案件除外。
二、駁回訴訟請(qǐng)求
對(duì)駁回訴訟請(qǐng)求的概念，我國民事訴訟法也未作明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，所謂駁回訴訟請(qǐng)求，是指人民法院在依照實(shí)體法對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理后，認(rèn)為當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求無正當(dāng)理由或法律依據(jù)而以判決形式予以拒絕的司法行為，可以全部駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，也可以部分駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，它具有以下特點(diǎn)：1、駁回訴訟請(qǐng)求本質(zhì)上是對(duì)當(dāng)事人實(shí)體意義上的訴權(quán)的否定，采用書面判決形式；2、適用對(duì)象上，駁回訴訟請(qǐng)求是經(jīng)實(shí)體審理并已審結(jié)的案件；3對(duì)駁回訴訟請(qǐng)求的判決不服可以上訴；4、駁回訴訟請(qǐng)求可以阻止當(dāng)事人再次起訴，具有既判力。
我國《民事訴訟法》第108條、110條、138條均有關(guān)于“訴訟請(qǐng)求”的規(guī)定，訴訟請(qǐng)求是指原告通過人民法院向被告提出實(shí)體上的要求、被告提出反訴對(duì)原告的實(shí)體要求或有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人對(duì)原、被告提出的實(shí)體上的要求。雖然，“駁回訴訟請(qǐng)求”在司法實(shí)踐中屢見不鮮，但是這一裁決形式卻一直未得到民事訴訟法的明確規(guī)定。只是在最高人民法院《若干意見》第153條中有所涉及：“當(dāng)事人超過訴訟時(shí)效期間起訴的，人民法院應(yīng)子受理。受理后查明無中止、中斷、延長(zhǎng)事由的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。”雖然如此，但是通過這一規(guī)定我們可以看出立法本意上駁回訴訟請(qǐng)求與實(shí)體訴權(quán)是緊密相連的。訴訟時(shí)效是指法律規(guī)定的關(guān)于保障權(quán)利人通過訴訟實(shí)現(xiàn)其請(qǐng)求權(quán)利的有效期限。超出該期限只是表明權(quán)利人喪失了通過法律程序來保護(hù)其權(quán)利、以國家強(qiáng)制力來使對(duì)方履行一定義務(wù)的可能性，其喪失的是實(shí)體權(quán)利上的勝訴權(quán)，而其程序意義上的訴權(quán)(包括起訴權(quán))仍然存在，故不能以超過訴訟時(shí)效為由剝奪其程序上的訴權(quán)。正確的做法應(yīng)當(dāng)是先受理，然后對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審查，查明當(dāng)事人的起訴是否真正超過訴訟時(shí)效，只有經(jīng)審理確認(rèn)為超過訴訟時(shí)效，才可以做出“駁回訴訟請(qǐng)求”的判決。從以上分析可以看出，駁回訴訟請(qǐng)求只適用人民法院審理查明的案件，包括1、當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)依據(jù)，即證據(jù)不足或缺乏證據(jù)效力。如告錯(cuò)對(duì)象或原、被告之間無權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有人認(rèn)為，原告證據(jù)不足的，均應(yīng)裁定駁回起訴，筆者認(rèn)為不能一概而論，要作具體分析。因?yàn)槊袷略V訟過程中，證據(jù)可以分為起訴證據(jù)和勝訴證據(jù)。起訴證據(jù)是作為起訴條件之一而存在的，其功能在于證明起訴的有效性，法院也僅僅從程序上對(duì)其進(jìn)行審查。因而，當(dāng)起訴證據(jù)存在瑕疵時(shí)，法院就應(yīng)當(dāng)適用駁回起訴的裁定；與之不同的是，勝訴證據(jù)是作為勝訴條件而存在的，是實(shí)體審查的內(nèi)容，而并不是在對(duì)起訴條件進(jìn)行程序性審查時(shí)所要解決的問題。事實(shí)不清、證據(jù)不足是法院經(jīng)過實(shí)體審理之后才得出的，其不符合的是勝訴證據(jù)的要求，而從起訴證據(jù)的角度來看，其是屬于符合起訴條件的。因此，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件法院不應(yīng)裁定駁回起訴，而應(yīng)當(dāng)判決駁問訴訟請(qǐng)求。2、訴訟請(qǐng)求無法律依據(jù)，雖存在事實(shí)依據(jù)，但依法不應(yīng)支持。如高利貸、賭債等。
三、駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的聯(lián)系與區(qū)別
駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求都是人民法院作出的否定當(dāng)事人訴權(quán)的司法裁決行為，當(dāng)事人沒有起訴權(quán)，則其絕對(duì)無勝訴權(quán)。兩者的區(qū)別亦是明顯的1、二者的目的不同，駁回起訴是為防止原告濫用程序意義上的訴權(quán)，駁回訴訟請(qǐng)求是為防止原告濫用實(shí)體意義上的訴權(quán)；2、二者采用的形式不同，駁回起訴采用裁定書的形式（口頭裁定應(yīng)記入筆錄），駁回訴訟請(qǐng)求采用判決書的形式。3、二者的法律依據(jù)不同，駁回起訴依據(jù)的是程序法的規(guī)定，駁回訴訟請(qǐng)求一般依據(jù)實(shí)體法的規(guī)定。4駁回起訴的案件應(yīng)按非財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取案件受理費(fèi)，由原告負(fù)擔(dān)；駁回訴訟請(qǐng)求的案件，依照人民法院訴訟收費(fèi)辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)收訴訟費(fèi)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。
宋慈 : 關(guān)于民事訴訟中“駁回上訴”的處理與思考
我國民事訴訟法中規(guī)定了對(duì)起訴的審查及對(duì)不符合起訴條件的案件的處理辦法，包括不予受理與駁回起訴兩種方案。例如，依照《中華人民共和國民事訴訟法》（修正后版本，以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法或民訴法）第一百一十二條，“人民法院收到起訴狀或口頭起訴，經(jīng)審查，……認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。”而第一百一十一條更是清楚地規(guī)定了對(duì)于不符合起訴條件的具體處理方式，如告知原告提起行政訴訟、依法律向其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決爭(zhēng)議、向有管轄權(quán)的法院提起訴訟或改為提起申訴等情形?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡(jiǎn)稱民訴意見）第139條規(guī)定，“起訴不符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回起訴。不予受理的裁定書由負(fù)責(zé)審查立案的審判員、書記員署名；駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審理該案的審判員、書記員署名?！泵袷略V訟法第一百四十條也明確地規(guī)定，對(duì)不予受理與駁回起訴的裁定不服的，可以向上一級(jí)人民法院提起上訴。然而，我國民事訴訟法卻沒有對(duì)“駁回上訴”的情況作任何規(guī)定。對(duì)此種情況的解釋可以理解為當(dāng)事人提起上訴時(shí)上級(jí)人民法院須受理，沒有一審程序中實(shí)質(zhì)審查的環(huán)節(jié)，因此沒有必要將之另行規(guī)定。然而，國務(wù)院2006年出臺(tái)的新《訴訟費(fèi)用交納辦法》中卻明確出現(xiàn)了“裁定……駁回上訴”字樣。拋開法規(guī)如此規(guī)定是否合法不論，實(shí)際上，并非所有當(dāng)事人在任何時(shí)間任何情況下都可提起上訴，因此也就有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。既然這種情況有可能出現(xiàn)，并且在相關(guān)法規(guī)上已經(jīng)出現(xiàn)，民事訴訟法中對(duì)其的處理沒有明確規(guī)定是否合理？如果應(yīng)該，又該如何予以規(guī)定？本文將從依據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋可能出現(xiàn)的駁回上訴的情形入手，對(duì)以上問題進(jìn)行分析并提出可能的解決方案。
一、可能出現(xiàn)的“駁回上訴”的情況。
1.“上訴人”無上訴權(quán)或“被上訴人”不符合被上訴人資格
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條規(guī)定，“當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴?！庇纱丝梢?，并非所有人都有提起上訴的權(quán)利，一審案件中的其他訴訟參與人若認(rèn)為一審判決不公而擅自提起“上訴”的，人民法院當(dāng)然不可能受理而有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。 而且，即使是案件“當(dāng)事人”，也有廣義與狹義之分，并非所有的案件當(dāng)事人都享有上訴權(quán)，如無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人只有在人民法院判決其承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，才有權(quán)提起上訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡(jiǎn)稱民訴意見）第44條，“在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時(shí)通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進(jìn)行的訴訟行為對(duì)承擔(dān)訴訟的繼承人有效”，當(dāng)一審當(dāng)事人死亡時(shí)，當(dāng)事人的繼承人也應(yīng)有權(quán)提起上訴。在這種情況下也可能出現(xiàn)實(shí)際提起上訴的公民并非合法的一審當(dāng)事人的繼承人，其上訴也有可能在實(shí)際的“審查”過程中被駁回。與此同時(shí)，民訴法第五十九條還明確規(guī)定，“訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)”，因此，如果訴訟代理人擅自提起上訴而沒有委托人的特別授權(quán)的，其上訴也會(huì)被“駁回”。
除了無上訴權(quán)人提起上訴之外，在現(xiàn)實(shí)中還可能出現(xiàn)被上訴人資格不符合條件的情形。與民訴法未對(duì)上訴人資格作具體規(guī)定一樣，法律與司法解釋中也未對(duì)被上訴人作具體規(guī)定，僅就共同訴訟中被上訴人的確定做了相關(guān)規(guī)定。然而，現(xiàn)實(shí)中卻有可能出現(xiàn)上訴人在上訴狀中列出的被上訴人并非適格的被上訴人的情況，比如在對(duì)原審被告上訴時(shí)錯(cuò)誤地將原審第三人列為被上訴人，或是因?yàn)楸簧显V人是法人或其他組織的情形下法人或其他組織變動(dòng)或者其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人更換而在上訴狀中列入了錯(cuò)誤的被上訴人的名稱及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名的情況。甚至，有可能在上訴人提起上訴時(shí)被上訴人已經(jīng)死亡而無繼承人或者已經(jīng)終止且無接受其權(quán)利義務(wù)的法人或其他組織，人民法院無法對(duì)案件進(jìn)行審查，只能“駁回上訴”。
綜上所述，基于種種原因，均可能出現(xiàn)上訴人資格不符合法律規(guī)定的情形，而對(duì)于這種情況，《中華人民共和國民事訴訟法解讀》（全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室編著，姚紅主編。以下簡(jiǎn)稱民訴法解讀）一書中給出的解答是：“第一審人民法院收到上訴狀后，應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴人資格、被上訴人資格進(jìn)行審查。對(duì)于無上訴權(quán)的人提起的上訴，作出裁定予以駁回；對(duì)不符合條件的被上訴人提起的上訴，應(yīng)通知上訴人更換符合條件的被上訴人，如果上訴人堅(jiān)持不變更，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定駁回上訴。”然而，這種途徑并不能在我們的民訴法中找到根據(jù)，法條中規(guī)定的適用“裁定”的情況也不包括“駁回上訴”，即在現(xiàn)行立法下這種處理方式并不具有合法性。此書中多次提到在各種情況下對(duì)不符合規(guī)定的上訴“裁定予以駁回”的處理方式，由于此書是由全國人大法工委民法室編著，因此不妨將它理解為法工委所提出的一種解決方案，其合法性還有待有關(guān)機(jī)關(guān)予以認(rèn)定。
2.超過上訴期
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條的規(guī)定，對(duì)判決提起上訴需在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，對(duì)裁定提起上訴需在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)。此規(guī)定看起來很清楚，在現(xiàn)實(shí)中似乎也不太會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人明知超出上訴期還提起上訴的情況，然而，如果當(dāng)事人由于不可抗力，在上訴期屆滿后才可以提起上訴或者在上訴期屆滿后發(fā)現(xiàn)了足以推翻原判決的新證據(jù)而執(zhí)意上訴的，人民法院應(yīng)如何處理？只是口頭告知其應(yīng)申請(qǐng)?jiān)賹忂€是應(yīng)“裁定駁回上訴”呢？或者，在沒有法律規(guī)定情況下，法院會(huì)不會(huì)就置之不理，而讓當(dāng)事人不知如何是好？即使排除上述個(gè)別情況，在共同訴訟中因?yàn)樯显V期限的確定比較復(fù)雜，仍然有可能出現(xiàn)超過上訴期的一審當(dāng)事人提起上訴的可能。對(duì)于這樣的“上訴”，人民法院又該如何處理？
3.上訴的對(duì)象是不能上訴的判決、裁定、決定等
并非所有的判決與裁定都能依照民訴法第一百四十七條提起上訴。適用特別程序的案件實(shí)行一審終審制，不得上訴；公示催告程序的判決利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，可以在訴訟時(shí)效期間內(nèi)向作出判決的人民法院起訴，因而對(duì)公示催告的判決也不能提起上訴。根據(jù)民事訴訟法第一百四十條的規(guī)定，僅有可能涉及到實(shí)體權(quán)利的三種裁定才允許當(dāng)事人上訴，即不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議。而對(duì)于民事決定，依據(jù)法律規(guī)定當(dāng)事人僅能向人民法院提起復(fù)議。另外，調(diào)解結(jié)案的案件也不發(fā)生上訴的問題。因此，當(dāng)當(dāng)事人不了解這些規(guī)定的時(shí)候，就有可能對(duì)一些不允許上訴的判決、裁定甚至決定執(zhí)意提起上訴，對(duì)于這種情況，人民法院又應(yīng)當(dāng)作出怎樣的處理？
4. 上訴狀不符合規(guī)定
民訴法第一百四十八條規(guī)定：“上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由；上訴的請(qǐng)求和理由”。對(duì)于此條款，一般的理解是與起訴允許口頭起訴不同，上訴必須提出上訴狀，不能口頭提出。而筆者認(rèn)為，對(duì)于此條關(guān)于上訴狀遞交的規(guī)定與第一百零九條“起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀……書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人”做體系解釋，即如果當(dāng)事人書寫上訴狀確有困難，也應(yīng)該由人民法院對(duì)其提供幫助，不能因此而剝奪當(dāng)事人的上訴權(quán)。而對(duì)于上訴狀內(nèi)容的規(guī)定，如果上訴狀內(nèi)容不符合本條規(guī)定，應(yīng)該如何處理？民訴法解讀中提出：“原審人民法院在接到上訴狀后，首先要對(duì)上訴狀的內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)上訴狀內(nèi)容不符合本法第一百四十八條有關(guān)規(guī)定，三個(gè)要件如有欠缺，人民法院應(yīng)限定期限，通知上訴人補(bǔ)正，上訴人逾期不補(bǔ)正的，應(yīng)予裁定駁回上訴。”對(duì)于此學(xué)理解釋，因其不具有法律效力，僅具有參考價(jià)值。
5.向錯(cuò)誤的法院提起的上訴
民訴法第一百四十九條規(guī)定上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出或直接向第二審人民法院上訴。因此，現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)當(dāng)事人向錯(cuò)誤的第二審人民法院上訴的情況，尤其是在像北京一樣的直轄市設(shè)第一、第二等中級(jí)人民法院的情況或是對(duì)專門法院做出的判決或裁定上訴時(shí)當(dāng)事人很有可能會(huì)向錯(cuò)誤的上級(jí)法院提起上訴。此時(shí)，是應(yīng)該移用管轄權(quán)制度中的移送管轄制度還是駁回上訴并告知當(dāng)事人正確的受理法院或者不做任何反應(yīng)呢？
二、對(duì)上述“駁回上訴”情況的可能處理方式及評(píng)價(jià)
因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)各種上訴不符合法律規(guī)定的情況，而會(huì)事實(shí)上導(dǎo)致上訴不被受理或不被直接受理而出現(xiàn)“駁回上訴”的情形。然而，我國現(xiàn)行法律及司法解釋均未出現(xiàn)“駁回上訴”的字眼（民訴法第一百五十三條對(duì)上訴案件判決駁回上訴除外，因其實(shí)質(zhì)上是駁回上訴請(qǐng)求），卻在國務(wù)院頒布的自2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》第八條中出現(xiàn)了“下列案件不交納案件受理費(fèi)：……（二）裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件”。而對(duì)新近修改過民訴法的解讀讀物中也已經(jīng)出現(xiàn)“裁定駁回上訴”的說法，說明對(duì)駁回上訴的處理急需法律規(guī)定。
總的來說，在判決、裁定、決定三者適用范圍的比較來看，駁回上訴更應(yīng)該適用裁定，這一點(diǎn)在相關(guān)法規(guī)及法條解讀中已經(jīng)有所體現(xiàn)。而為了保障當(dāng)事人的上訴權(quán)及相應(yīng)的實(shí)體權(quán)利得到應(yīng)有的保障，對(duì)不符合法律規(guī)定上訴不應(yīng)該只僅僅規(guī)定法院可以裁定駁回上訴，而應(yīng)該對(duì)不同的情況參照第一百一十一條對(duì)不符合起訴條件的情況處理的規(guī)定分別予以處理，以避免當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)法律或是事實(shí)的無知與誤解而阻礙其提起上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)而影響其實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
具體來說，對(duì)于當(dāng)事人不適格的情況，法院應(yīng)當(dāng)告知提起上訴的人其不具有上訴權(quán)或者其提出的被上訴人不符合法律規(guī)定，對(duì)無上訴權(quán)人提出的上訴裁定予以駁回，對(duì)被上訴人資格不符合法律規(guī)定的應(yīng)告知當(dāng)事人予以改正或撤回上訴，上訴人不接受的人民法院可以裁定駁回上訴。
對(duì)超過上訴期限提起上訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定予以駁回的同時(shí)告知當(dāng)事人可以向有關(guān)法院申請(qǐng)?jiān)賹徏跋嚓P(guān)的法律規(guī)定，以保障當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生效力的判決或裁定的法律文書中所規(guī)定實(shí)體權(quán)利義務(wù)的救濟(jì)途徑。
若當(dāng)事人上訴的對(duì)象是不能上訴的判決、裁定甚至決定的，應(yīng)當(dāng)在裁定駁回上訴的同時(shí)告知當(dāng)事人其相應(yīng)的救濟(jì)途徑，如申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘邚?fù)議。
上訴狀不符合規(guī)定的情形，人民法院原則上不能因此而駁回上訴，應(yīng)當(dāng)指示當(dāng)事人就不符部分予以改正或者補(bǔ)正，如果上訴人拒絕的，人民法院才能裁定予以駁回。
對(duì)于上訴人向錯(cuò)誤的法院提起上訴的，受理的法院可以仿照移送管轄制度將案件移送給原審法院，如果當(dāng)事人因?yàn)楦鞣N原因不愿意將案件移送回原審法院的，應(yīng)當(dāng)告知上訴人正確的上訴法院讓其自己向正確的法院遞交上訴狀。
為了確保上述“告知”義務(wù)被很好地履行，可以要求人民法院在裁定中予以載明或者以其他方式予以記載，以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
三．結(jié)論
“駁回上訴”乍一看是一個(gè)很小的問題，似乎出現(xiàn)的頻率也很低，但實(shí)際上卻在很多環(huán)節(jié)上涉及到當(dāng)事人的上訴能否被接受，其申訴能否被聽取的問題。沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利，不能上訴的訴訟也不是真正的救濟(jì)。尤其是當(dāng)“駁回上訴”已經(jīng)在相關(guān)法規(guī)的規(guī)定中出現(xiàn)的時(shí)候，如果沒有法律的明確規(guī)定，很有可能被法院濫用，在沒有任何理由的情況下駁回當(dāng)事人的上訴。因此對(duì)“駁回上訴”的規(guī)定有利于對(duì)法院受理上訴案件程序的規(guī)范，更有利于對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)早日由法律予以明確規(guī)定。
