必要共同訴訟中的共同原告
必要共同訴訟中的共同原告需基于特定的法律關(guān)系或法律事實，共同起訴被告，或被法院追加為共同原告。共同原告所提出的訴訟請求可以是相互獨立的，也可以是同一的。
共同原告之間特定的法律關(guān)系主要包括：
1、共有關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第56條之規(guī)定，共有財產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，部分共有權(quán)人起訴的，其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。
2、繼承或遺贈關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見》第60條之規(guī)定，繼承訴訟開始后，如繼承人、受遺贈人中有既不愿參加訴訟，又不表示放棄實體權(quán)利的，應(yīng)追加為共同原告；已明確表示放棄繼承的，不再列為當(dāng)事人?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第54條規(guī)定：“在繼承遺產(chǎn)的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。”參：《最高人民法院關(guān)于強錫麟捐贈給國家的財產(chǎn)應(yīng)如何處理的批復(fù)》(87)民他字第66號。
3、合伙關(guān)系。根據(jù)《》第二款之規(guī)定，未起字號的個人合伙，合伙人在民事訴訟中為共同訴訟人。合伙人人數(shù)眾多的的，可以推舉訴訟代表人參加訴訟。訴訟代表人的訴訟行為，對全體合伙人發(fā)生法律效力。推舉訴訟代表人，應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。”可參考案例：湖北省宜昌市中級人民法院（2006）宜中民一終字第00612號案。引自北大法意案例。
4、委托關(guān)系。委托人和受托人可以以共同原告的身份起訴合同向?qū)Ψ健?br /> 5、保險關(guān)系。被保險人取得的保險賠償不能彌補第三人造成的全部損失的，保險人和被保險人可以作為共同原告向第三人請求賠償。
6、掛靠關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條之規(guī)定，個體工商戶、個人合伙或者私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，該個體工商戶、個人合伙或者私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)可以為共同原告。
7、三方或多方合同關(guān)系中，兩方或多方基于合同關(guān)系向其中一方或多方起訴。
8、個體工商戶在訴訟中，營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，業(yè)主和實際經(jīng)營可以為共同原告。見《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第46條第2款。
9、基層工會與上級工會在追繳工會經(jīng)費訴訟中可以作為共同原告。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會法>若干問題的解釋》第五條之規(guī)定，上級工會向人民法院申請支付令或者提起訴訟，要求企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。基層工會要求參加訴訟的，人民法院可以準(zhǔn)許其作為共同申請人或者共同原告參加訴訟。
10、原訴訟程序中的原告死亡，兩個或多個繼承人承擔(dān)訴訟的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第44條之規(guī)定，在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進行的訴訟行為對承擔(dān)訴訟的繼承人有效。參《最高人民法院關(guān)于孫大鯤等人訴孫大成等人房產(chǎn)確權(quán)、繼承一案的批復(fù)》〔1988〕民他字第27號。
共同原告參加訴訟主要有以下四種途徑：第一，立案時即由共同原告共同起訴被告；第二，案件受理以后，由原告申請法院追加共同原告；第三，案件受理以后，由被告申請追加共同原告；第四，案件受理以后，由案外人向法院申請作為共同原告參加訴訟。參《民事訴訟法》第119條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第57條之規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第58條之規(guī)定，人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時，應(yīng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告，已明確表示放棄實體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。
解讀"駁回起訴"與"駁回訴訟請求"
駁回起訴與駁回訴訟請求是我們在審理案件中經(jīng)常運用的兩種裁決方式，雖然大家都清楚，駁回起訴用裁定的形式，駁回訴訟請求用判決的形式，但這一看似簡單的問題卻蘊涵著深刻的法律機理，如果不作思考和區(qū)分，很容易引起混淆，導(dǎo)致因適用錯誤而案件被發(fā)回重審。所以，有必要對兩者的特征、適用作簡要的闡述。
一、駁回起訴
對駁回起訴的概念，我國民事訴訟法沒有作定義性的表述，只是由各自所持的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同，在涉及駁回起訴問題時作出不同的解釋性表述。筆者認(rèn)為，駁回起訴是人民法院依據(jù)程序法的規(guī)定，在審理已經(jīng)立案受理的案件過程中，發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件，而對原告的起訴予以拒絕的司法行為。它具有以下特點1、駁回起訴是對當(dāng)事人程序意義上的訴權(quán)的否定，采用裁定形式；2、適用對象上，駁回起訴針對的是立案受理后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定受理條件的案件；3對駁回起訴裁定不服可以提起上訴；4、駁回起訴后當(dāng)事人可以再次提起訴訟。因此，駁回起訴的著眼點不在于當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)的紛爭，不是在對案件進行實體審理后作出的結(jié)論，而是對“起訴條件存在瑕疵”案件的截流。實踐中主要有以下幾種具體情形：
1、原告不適格。原告適格是指原告應(yīng)當(dāng)是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。人民法院在立案審查時對“原告”應(yīng)作寬泛的理解，不宜把立案的門檻定的過高，應(yīng)確?！霸妗碧崞鹪V訟的權(quán)利。所以，在立案環(huán)節(jié)所把握的“本案”應(yīng)明確為：訴稱事實，而不是經(jīng)訴訟程序確認(rèn)的案件事實；而“有直接利害關(guān)系”則是指原告在其訴稱事實所反映的民事法律關(guān)系中享有權(quán)利。進入審理環(huán)節(jié)后發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件的，再裁定駁回起訴。如母親以原告身份向已離婚的配偶主張子女的撫育費的，經(jīng)審理查明即應(yīng)駁回原告的起訴。從理論上來說，對起訴是否符合法律規(guī)定的起訴條件應(yīng)該在立案前的審查階段解決，發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的應(yīng)不予受理，不應(yīng)出現(xiàn)立案受理后才發(fā)現(xiàn)不符合法定的起訴條件的情況。但實踐和理論往往不能完全統(tǒng)一。在實踐中，有些起訴不符合法定起訴條件的情況較為復(fù)雜，在立案前的審理階段不易被發(fā)現(xiàn)，或者在當(dāng)時根本不能發(fā)現(xiàn)，卻在受理后的審理環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了新的證據(jù)證明不符合起訴條件，所以法律對審理后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的情形規(guī)定了補救措施---允許裁定“駁回起訴”。
2、沒有明確的被告。所謂“明確的被告”，是指原告在起訴中必須指出侵害其民事權(quán)益的人或與其發(fā)生爭議的人，即原告必須指明被告是誰，其有正確的名稱和住址，如果在案件受理后發(fā)現(xiàn)被告名稱錯誤、或住址不詳或錯誤，原告又不能更改、補充的，應(yīng)駁回原告的起訴。這里需要強調(diào)的是，法定的起訴條件中對被告的要求并不高，只要求原告明確指出對其侵權(quán)的人或與其發(fā)生爭議的人是誰即可，并不要求其所指的人確系真正對其侵權(quán)或與其發(fā)生爭議的人，即不要求所指的人為適格的被告。
3、沒有具體的訴訟請求、事實和理由。訴訟請求，是指原告要求人民法院保護的民事權(quán)益的內(nèi)容；事實和理由，是指原告提出請求的根據(jù)，這里的事實僅指訴稱事實，不同于經(jīng)法院審理查明的事實，可以不問真假。
4、不屬于人民法院管轄的范圍。如因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人為此而提起訴訟的，應(yīng)依法不予受理，可告知其向有關(guān)部門申請解決。如在受理后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)予駁回起訴。已經(jīng)判決的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第186條規(guī)定：人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣J(rèn)為依法不應(yīng)由人民法院審理的，可以由第二審人民法院直接裁定撤銷原判，駁回起訴。
5、原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力存在瑕疵的。人民法院在立案審查時，應(yīng)對原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力進行審查。實踐中常有不具備訴訟權(quán)利能力和行為能力的原告進入審理環(huán)節(jié)，如以已經(jīng)死亡的公民的名義起訴、以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名義進行起訴等，這類情形經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)裁定駁回起訴。但這里有個問題值得探討，究竟駁回誰的起訴，因為原告的主體資格實際已經(jīng)不存在，此時駁回其起訴已毫無意義，筆者認(rèn)為，駁回的應(yīng)該是行為人的起訴。
6、屬于行政訴訟范圍的。依照《民事訴訟法》第111條第1項的規(guī)定：依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟。”，如對人民政府或者主管部門就有關(guān)土地所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定不服、或?qū)θ嗣裾蛘咧鞴懿块T就房地產(chǎn)問題作出的行政處罰決定不服，而向人民法院提起的訴訟，屬行政訴訟范疇。如果原告經(jīng)告知不撤訴另行提起行政訴訟的，則應(yīng)依照《民事訴訟法》第108條第4項的規(guī)定，裁定駁回起訴。
7、有仲裁前置程序的。當(dāng)事人約定仲裁的，應(yīng)告知原告先向仲裁機構(gòu)申請仲裁，否則應(yīng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的駁回起訴，但仲裁條款、協(xié)議無效、失效或內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外，或當(dāng)事人選擇的仲裁機構(gòu)不存在或選擇裁決的事項超越仲裁機構(gòu)權(quán)限的除外；對未經(jīng)勞動仲裁的勞動爭議案件，人民法院亦不能直接受理，已經(jīng)受理的應(yīng)裁定駁回起訴；對雖經(jīng)勞動仲裁但不屬于人民法院受理的勞動爭議，如用人單位對職工進行勞動行政管理而與職工發(fā)生的爭議、職工下崗引發(fā)的爭議等，系不是因履行勞動合同而發(fā)生的爭議，不屬于人民法院受理的勞動爭議案件范圍，如當(dāng)事人不服而向法院起訴的，應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴。
8、對起訴有時間限定的。如《婚姻法》第34條規(guī)定：“女方在懷孕期間，分娩后1年內(nèi)或中止妊娠后6個月內(nèi)，男方不得提出離婚?！笔芾砗蟀l(fā)現(xiàn)此種情形的，即應(yīng)裁定駁回起訴。判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內(nèi)又起訴的，按照《民事訴訟法》第111條第7項的規(guī)定，不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定駁回起訴。
9、判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人又起訴的，告知其按申訴處理后予以拒絕的，應(yīng)裁定駁回起訴。但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外、法律規(guī)定可以在一定條件下或經(jīng)一定期限后再起訴的案件除外。
二、駁回訴訟請求
對駁回訴訟請求的概念，我國民事訴訟法也未作明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，所謂駁回訴訟請求，是指人民法院在依照實體法對案件進行實體審理后，認(rèn)為當(dāng)事人的訴訟請求無正當(dāng)理由或法律依據(jù)而以判決形式予以拒絕的司法行為，可以全部駁回當(dāng)事人的訴訟請求，也可以部分駁回當(dāng)事人的訴訟請求，它具有以下特點：1、駁回訴訟請求本質(zhì)上是對當(dāng)事人實體意義上的訴權(quán)的否定，采用書面判決形式；2、適用對象上，駁回訴訟請求是經(jīng)實體審理并已審結(jié)的案件；3對駁回訴訟請求的判決不服可以上訴；4、駁回訴訟請求可以阻止當(dāng)事人再次起訴，具有既判力。
我國《民事訴訟法》第108條、110條、138條均有關(guān)于“訴訟請求”的規(guī)定，訴訟請求是指原告通過人民法院向被告提出實體上的要求、被告提出反訴對原告的實體要求或有獨立請求權(quán)的第三人對原、被告提出的實體上的要求。雖然，“駁回訴訟請求”在司法實踐中屢見不鮮，但是這一裁決形式卻一直未得到民事訴訟法的明確規(guī)定。只是在最高人民法院《若干意見》第153條中有所涉及：“當(dāng)事人超過訴訟時效期間起訴的，人民法院應(yīng)子受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的，判決駁回其訴訟請求?！彪m然如此，但是通過這一規(guī)定我們可以看出立法本意上駁回訴訟請求與實體訴權(quán)是緊密相連的。訴訟時效是指法律規(guī)定的關(guān)于保障權(quán)利人通過訴訟實現(xiàn)其請求權(quán)利的有效期限。超出該期限只是表明權(quán)利人喪失了通過法律程序來保護其權(quán)利、以國家強制力來使對方履行一定義務(wù)的可能性，其喪失的是實體權(quán)利上的勝訴權(quán)，而其程序意義上的訴權(quán)(包括起訴權(quán))仍然存在，故不能以超過訴訟時效為由剝奪其程序上的訴權(quán)。正確的做法應(yīng)當(dāng)是先受理，然后對案件進行實體審查，查明當(dāng)事人的起訴是否真正超過訴訟時效，只有經(jīng)審理確認(rèn)為超過訴訟時效，才可以做出“駁回訴訟請求”的判決。從以上分析可以看出，駁回訴訟請求只適用人民法院審理查明的案件，包括1、當(dāng)事人的訴訟請求缺乏事實依據(jù)，即證據(jù)不足或缺乏證據(jù)效力。如告錯對象或原、被告之間無權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有人認(rèn)為，原告證據(jù)不足的，均應(yīng)裁定駁回起訴，筆者認(rèn)為不能一概而論，要作具體分析。因為民事訴訟過程中，證據(jù)可以分為起訴證據(jù)和勝訴證據(jù)。起訴證據(jù)是作為起訴條件之一而存在的，其功能在于證明起訴的有效性，法院也僅僅從程序上對其進行審查。因而，當(dāng)起訴證據(jù)存在瑕疵時，法院就應(yīng)當(dāng)適用駁回起訴的裁定；與之不同的是，勝訴證據(jù)是作為勝訴條件而存在的，是實體審查的內(nèi)容，而并不是在對起訴條件進行程序性審查時所要解決的問題。事實不清、證據(jù)不足是法院經(jīng)過實體審理之后才得出的，其不符合的是勝訴證據(jù)的要求，而從起訴證據(jù)的角度來看，其是屬于符合起訴條件的。因此，對事實不清、證據(jù)不足的案件法院不應(yīng)裁定駁回起訴，而應(yīng)當(dāng)判決駁問訴訟請求。2、訴訟請求無法律依據(jù)，雖存在事實依據(jù)，但依法不應(yīng)支持。如高利貸、賭債等。
三、駁回起訴與駁回訴訟請求的聯(lián)系與區(qū)別
駁回起訴與駁回訴訟請求都是人民法院作出的否定當(dāng)事人訴權(quán)的司法裁決行為，當(dāng)事人沒有起訴權(quán)，則其絕對無勝訴權(quán)。兩者的區(qū)別亦是明顯的1、二者的目的不同，駁回起訴是為防止原告濫用程序意義上的訴權(quán)，駁回訴訟請求是為防止原告濫用實體意義上的訴權(quán)；2、二者采用的形式不同，駁回起訴采用裁定書的形式（口頭裁定應(yīng)記入筆錄），駁回訴訟請求采用判決書的形式。3、二者的法律依據(jù)不同，駁回起訴依據(jù)的是程序法的規(guī)定，駁回訴訟請求一般依據(jù)實體法的規(guī)定。4駁回起訴的案件應(yīng)按非財產(chǎn)案件收費標(biāo)準(zhǔn)收取案件受理費，由原告負(fù)擔(dān)；駁回訴訟請求的案件，依照人民法院訴訟收費辦法的有關(guān)規(guī)定計收訴訟費，由敗訴方負(fù)擔(dān)。
宋慈 : 關(guān)于民事訴訟中“駁回上訴”的處理與思考
我國民事訴訟法中規(guī)定了對起訴的審查及對不符合起訴條件的案件的處理辦法，包括不予受理與駁回起訴兩種方案。例如，依照《中華人民共和國民事訴訟法》（修正后版本，以下簡稱民事訴訟法或民訴法）第一百一十二條，“人民法院收到起訴狀或口頭起訴，經(jīng)審查，……認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴?！倍谝话僖皇粭l更是清楚地規(guī)定了對于不符合起訴條件的具體處理方式，如告知原告提起行政訴訟、依法律向其他機關(guān)申請解決爭議、向有管轄權(quán)的法院提起訴訟或改為提起申訴等情形?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡稱民訴意見）第139條規(guī)定，“起訴不符合受理條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理條件的，裁定駁回起訴。不予受理的裁定書由負(fù)責(zé)審查立案的審判員、書記員署名；駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審理該案的審判員、書記員署名?！泵袷略V訟法第一百四十條也明確地規(guī)定，對不予受理與駁回起訴的裁定不服的，可以向上一級人民法院提起上訴。然而，我國民事訴訟法卻沒有對“駁回上訴”的情況作任何規(guī)定。對此種情況的解釋可以理解為當(dāng)事人提起上訴時上級人民法院須受理，沒有一審程序中實質(zhì)審查的環(huán)節(jié)，因此沒有必要將之另行規(guī)定。然而，國務(wù)院2006年出臺的新《訴訟費用交納辦法》中卻明確出現(xiàn)了“裁定……駁回上訴”字樣。拋開法規(guī)如此規(guī)定是否合法不論，實際上，并非所有當(dāng)事人在任何時間任何情況下都可提起上訴，因此也就有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。既然這種情況有可能出現(xiàn)，并且在相關(guān)法規(guī)上已經(jīng)出現(xiàn)，民事訴訟法中對其的處理沒有明確規(guī)定是否合理？如果應(yīng)該，又該如何予以規(guī)定？本文將從依據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋可能出現(xiàn)的駁回上訴的情形入手，對以上問題進行分析并提出可能的解決方案。
一、可能出現(xiàn)的“駁回上訴”的情況。
1.“上訴人”無上訴權(quán)或“被上訴人”不符合被上訴人資格
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條規(guī)定，“當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴?！庇纱丝梢?，并非所有人都有提起上訴的權(quán)利，一審案件中的其他訴訟參與人若認(rèn)為一審判決不公而擅自提起“上訴”的，人民法院當(dāng)然不可能受理而有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。 而且，即使是案件“當(dāng)事人”，也有廣義與狹義之分，并非所有的案件當(dāng)事人都享有上訴權(quán)，如無獨立請求權(quán)的第三人只有在人民法院判決其承擔(dān)民事責(zé)任時，才有權(quán)提起上訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡稱民訴意見）第44條，“在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進行的訴訟行為對承擔(dān)訴訟的繼承人有效”，當(dāng)一審當(dāng)事人死亡時，當(dāng)事人的繼承人也應(yīng)有權(quán)提起上訴。在這種情況下也可能出現(xiàn)實際提起上訴的公民并非合法的一審當(dāng)事人的繼承人，其上訴也有可能在實際的“審查”過程中被駁回。與此同時，民訴法第五十九條還明確規(guī)定，“訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)”，因此，如果訴訟代理人擅自提起上訴而沒有委托人的特別授權(quán)的，其上訴也會被“駁回”。
除了無上訴權(quán)人提起上訴之外，在現(xiàn)實中還可能出現(xiàn)被上訴人資格不符合條件的情形。與民訴法未對上訴人資格作具體規(guī)定一樣，法律與司法解釋中也未對被上訴人作具體規(guī)定，僅就共同訴訟中被上訴人的確定做了相關(guān)規(guī)定。然而，現(xiàn)實中卻有可能出現(xiàn)上訴人在上訴狀中列出的被上訴人并非適格的被上訴人的情況，比如在對原審被告上訴時錯誤地將原審第三人列為被上訴人，或是因為被上訴人是法人或其他組織的情形下法人或其他組織變動或者其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人更換而在上訴狀中列入了錯誤的被上訴人的名稱及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名的情況。甚至，有可能在上訴人提起上訴時被上訴人已經(jīng)死亡而無繼承人或者已經(jīng)終止且無接受其權(quán)利義務(wù)的法人或其他組織，人民法院無法對案件進行審查，只能“駁回上訴”。
綜上所述，基于種種原因，均可能出現(xiàn)上訴人資格不符合法律規(guī)定的情形，而對于這種情況，《中華人民共和國民事訴訟法解讀》（全國人大常委會法制工作委員會民法室編著，姚紅主編。以下簡稱民訴法解讀）一書中給出的解答是：“第一審人民法院收到上訴狀后，應(yīng)當(dāng)對上訴人資格、被上訴人資格進行審查。對于無上訴權(quán)的人提起的上訴，作出裁定予以駁回；對不符合條件的被上訴人提起的上訴，應(yīng)通知上訴人更換符合條件的被上訴人，如果上訴人堅持不變更，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定駁回上訴?！比欢?，這種途徑并不能在我們的民訴法中找到根據(jù)，法條中規(guī)定的適用“裁定”的情況也不包括“駁回上訴”，即在現(xiàn)行立法下這種處理方式并不具有合法性。此書中多次提到在各種情況下對不符合規(guī)定的上訴“裁定予以駁回”的處理方式，由于此書是由全國人大法工委民法室編著，因此不妨將它理解為法工委所提出的一種解決方案，其合法性還有待有關(guān)機關(guān)予以認(rèn)定。
2.超過上訴期
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條的規(guī)定，對判決提起上訴需在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，對裁定提起上訴需在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)。此規(guī)定看起來很清楚，在現(xiàn)實中似乎也不太會出現(xiàn)當(dāng)事人明知超出上訴期還提起上訴的情況，然而，如果當(dāng)事人由于不可抗力，在上訴期屆滿后才可以提起上訴或者在上訴期屆滿后發(fā)現(xiàn)了足以推翻原判決的新證據(jù)而執(zhí)意上訴的，人民法院應(yīng)如何處理？只是口頭告知其應(yīng)申請再審還是應(yīng)“裁定駁回上訴”呢？或者，在沒有法律規(guī)定情況下，法院會不會就置之不理，而讓當(dāng)事人不知如何是好？即使排除上述個別情況，在共同訴訟中因為上訴期限的確定比較復(fù)雜，仍然有可能出現(xiàn)超過上訴期的一審當(dāng)事人提起上訴的可能。對于這樣的“上訴”，人民法院又該如何處理？
3.上訴的對象是不能上訴的判決、裁定、決定等
并非所有的判決與裁定都能依照民訴法第一百四十七條提起上訴。適用特別程序的案件實行一審終審制，不得上訴；公示催告程序的判決利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報的，可以在訴訟時效期間內(nèi)向作出判決的人民法院起訴，因而對公示催告的判決也不能提起上訴。根據(jù)民事訴訟法第一百四十條的規(guī)定，僅有可能涉及到實體權(quán)利的三種裁定才允許當(dāng)事人上訴，即不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議。而對于民事決定，依據(jù)法律規(guī)定當(dāng)事人僅能向人民法院提起復(fù)議。另外，調(diào)解結(jié)案的案件也不發(fā)生上訴的問題。因此，當(dāng)當(dāng)事人不了解這些規(guī)定的時候，就有可能對一些不允許上訴的判決、裁定甚至決定執(zhí)意提起上訴，對于這種情況，人民法院又應(yīng)當(dāng)作出怎樣的處理？
4. 上訴狀不符合規(guī)定
民訴法第一百四十八條規(guī)定：“上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號和案由；上訴的請求和理由”。對于此條款，一般的理解是與起訴允許口頭起訴不同，上訴必須提出上訴狀，不能口頭提出。而筆者認(rèn)為，對于此條關(guān)于上訴狀遞交的規(guī)定與第一百零九條“起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀……書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人”做體系解釋，即如果當(dāng)事人書寫上訴狀確有困難，也應(yīng)該由人民法院對其提供幫助，不能因此而剝奪當(dāng)事人的上訴權(quán)。而對于上訴狀內(nèi)容的規(guī)定，如果上訴狀內(nèi)容不符合本條規(guī)定，應(yīng)該如何處理？民訴法解讀中提出：“原審人民法院在接到上訴狀后，首先要對上訴狀的內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)上訴狀內(nèi)容不符合本法第一百四十八條有關(guān)規(guī)定，三個要件如有欠缺，人民法院應(yīng)限定期限，通知上訴人補正，上訴人逾期不補正的，應(yīng)予裁定駁回上訴?！睂τ诖藢W(xué)理解釋，因其不具有法律效力，僅具有參考價值。
5.向錯誤的法院提起的上訴
民訴法第一百四十九條規(guī)定上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出或直接向第二審人民法院上訴。因此，現(xiàn)實中可能出現(xiàn)當(dāng)事人向錯誤的第二審人民法院上訴的情況，尤其是在像北京一樣的直轄市設(shè)第一、第二等中級人民法院的情況或是對專門法院做出的判決或裁定上訴時當(dāng)事人很有可能會向錯誤的上級法院提起上訴。此時，是應(yīng)該移用管轄權(quán)制度中的移送管轄制度還是駁回上訴并告知當(dāng)事人正確的受理法院或者不做任何反應(yīng)呢？
二、對上述“駁回上訴”情況的可能處理方式及評價
因為現(xiàn)實中可能出現(xiàn)各種上訴不符合法律規(guī)定的情況，而會事實上導(dǎo)致上訴不被受理或不被直接受理而出現(xiàn)“駁回上訴”的情形。然而，我國現(xiàn)行法律及司法解釋均未出現(xiàn)“駁回上訴”的字眼（民訴法第一百五十三條對上訴案件判決駁回上訴除外，因其實質(zhì)上是駁回上訴請求），卻在國務(wù)院頒布的自2007年4月1日起施行的《訴訟費用交納辦法》第八條中出現(xiàn)了“下列案件不交納案件受理費：……（二）裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件”。而對新近修改過民訴法的解讀讀物中也已經(jīng)出現(xiàn)“裁定駁回上訴”的說法，說明對駁回上訴的處理急需法律規(guī)定。
總的來說，在判決、裁定、決定三者適用范圍的比較來看，駁回上訴更應(yīng)該適用裁定，這一點在相關(guān)法規(guī)及法條解讀中已經(jīng)有所體現(xiàn)。而為了保障當(dāng)事人的上訴權(quán)及相應(yīng)的實體權(quán)利得到應(yīng)有的保障，對不符合法律規(guī)定上訴不應(yīng)該只僅僅規(guī)定法院可以裁定駁回上訴，而應(yīng)該對不同的情況參照第一百一十一條對不符合起訴條件的情況處理的規(guī)定分別予以處理，以避免當(dāng)事人因為對法律或是事實的無知與誤解而阻礙其提起上訴或者申請再審進而影響其實體權(quán)利的實現(xiàn)。
具體來說，對于當(dāng)事人不適格的情況，法院應(yīng)當(dāng)告知提起上訴的人其不具有上訴權(quán)或者其提出的被上訴人不符合法律規(guī)定，對無上訴權(quán)人提出的上訴裁定予以駁回，對被上訴人資格不符合法律規(guī)定的應(yīng)告知當(dāng)事人予以改正或撤回上訴，上訴人不接受的人民法院可以裁定駁回上訴。
對超過上訴期限提起上訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定予以駁回的同時告知當(dāng)事人可以向有關(guān)法院申請再審及相關(guān)的法律規(guī)定，以保障當(dāng)事人對已發(fā)生效力的判決或裁定的法律文書中所規(guī)定實體權(quán)利義務(wù)的救濟途徑。
若當(dāng)事人上訴的對象是不能上訴的判決、裁定甚至決定的，應(yīng)當(dāng)在裁定駁回上訴的同時告知當(dāng)事人其相應(yīng)的救濟途徑，如申請再審或者復(fù)議。
上訴狀不符合規(guī)定的情形，人民法院原則上不能因此而駁回上訴，應(yīng)當(dāng)指示當(dāng)事人就不符部分予以改正或者補正，如果上訴人拒絕的，人民法院才能裁定予以駁回。
對于上訴人向錯誤的法院提起上訴的，受理的法院可以仿照移送管轄制度將案件移送給原審法院，如果當(dāng)事人因為各種原因不愿意將案件移送回原審法院的，應(yīng)當(dāng)告知上訴人正確的上訴法院讓其自己向正確的法院遞交上訴狀。
為了確保上述“告知”義務(wù)被很好地履行，可以要求人民法院在裁定中予以載明或者以其他方式予以記載，以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
三．結(jié)論
“駁回上訴”乍一看是一個很小的問題，似乎出現(xiàn)的頻率也很低，但實際上卻在很多環(huán)節(jié)上涉及到當(dāng)事人的上訴能否被接受，其申訴能否被聽取的問題。沒有救濟的權(quán)利不是真正的權(quán)利，不能上訴的訴訟也不是真正的救濟。尤其是當(dāng)“駁回上訴”已經(jīng)在相關(guān)法規(guī)的規(guī)定中出現(xiàn)的時候，如果沒有法律的明確規(guī)定，很有可能被法院濫用，在沒有任何理由的情況下駁回當(dāng)事人的上訴。因此對“駁回上訴”的規(guī)定有利于對法院受理上訴案件程序的規(guī)范，更有利于對當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護，應(yīng)當(dāng)早日由法律予以明確規(guī)定。
必要共同訴訟中的共同原告需基于特定的法律關(guān)系或法律事實，共同起訴被告，或被法院追加為共同原告。共同原告所提出的訴訟請求可以是相互獨立的，也可以是同一的。
共同原告之間特定的法律關(guān)系主要包括：
1、共有關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第56條之規(guī)定，共有財產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，部分共有權(quán)人起訴的，其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。
2、繼承或遺贈關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見》第60條之規(guī)定，繼承訴訟開始后，如繼承人、受遺贈人中有既不愿參加訴訟，又不表示放棄實體權(quán)利的，應(yīng)追加為共同原告；已明確表示放棄繼承的，不再列為當(dāng)事人?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第54條規(guī)定：“在繼承遺產(chǎn)的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。”參：《最高人民法院關(guān)于強錫麟捐贈給國家的財產(chǎn)應(yīng)如何處理的批復(fù)》(87)民他字第66號。
3、合伙關(guān)系。根據(jù)《》第二款之規(guī)定，未起字號的個人合伙，合伙人在民事訴訟中為共同訴訟人。合伙人人數(shù)眾多的的，可以推舉訴訟代表人參加訴訟。訴訟代表人的訴訟行為，對全體合伙人發(fā)生法律效力。推舉訴訟代表人，應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。”可參考案例：湖北省宜昌市中級人民法院（2006）宜中民一終字第00612號案。引自北大法意案例。
4、委托關(guān)系。委托人和受托人可以以共同原告的身份起訴合同向?qū)Ψ健?br /> 5、保險關(guān)系。被保險人取得的保險賠償不能彌補第三人造成的全部損失的，保險人和被保險人可以作為共同原告向第三人請求賠償。
6、掛靠關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條之規(guī)定，個體工商戶、個人合伙或者私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，該個體工商戶、個人合伙或者私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)可以為共同原告。
7、三方或多方合同關(guān)系中，兩方或多方基于合同關(guān)系向其中一方或多方起訴。
8、個體工商戶在訴訟中，營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，業(yè)主和實際經(jīng)營可以為共同原告。見《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第46條第2款。
9、基層工會與上級工會在追繳工會經(jīng)費訴訟中可以作為共同原告。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會法>若干問題的解釋》第五條之規(guī)定，上級工會向人民法院申請支付令或者提起訴訟，要求企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。基層工會要求參加訴訟的，人民法院可以準(zhǔn)許其作為共同申請人或者共同原告參加訴訟。
10、原訴訟程序中的原告死亡，兩個或多個繼承人承擔(dān)訴訟的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第44條之規(guī)定，在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進行的訴訟行為對承擔(dān)訴訟的繼承人有效。參《最高人民法院關(guān)于孫大鯤等人訴孫大成等人房產(chǎn)確權(quán)、繼承一案的批復(fù)》〔1988〕民他字第27號。
共同原告參加訴訟主要有以下四種途徑：第一，立案時即由共同原告共同起訴被告；第二，案件受理以后，由原告申請法院追加共同原告；第三，案件受理以后，由被告申請追加共同原告；第四，案件受理以后，由案外人向法院申請作為共同原告參加訴訟。參《民事訴訟法》第119條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第57條之規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第58條之規(guī)定，人民法院追加共同訴訟的當(dāng)事人時，應(yīng)通知其他當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告，已明確表示放棄實體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。
解讀"駁回起訴"與"駁回訴訟請求"
駁回起訴與駁回訴訟請求是我們在審理案件中經(jīng)常運用的兩種裁決方式，雖然大家都清楚，駁回起訴用裁定的形式，駁回訴訟請求用判決的形式，但這一看似簡單的問題卻蘊涵著深刻的法律機理，如果不作思考和區(qū)分，很容易引起混淆，導(dǎo)致因適用錯誤而案件被發(fā)回重審。所以，有必要對兩者的特征、適用作簡要的闡述。
一、駁回起訴
對駁回起訴的概念，我國民事訴訟法沒有作定義性的表述，只是由各自所持的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同，在涉及駁回起訴問題時作出不同的解釋性表述。筆者認(rèn)為，駁回起訴是人民法院依據(jù)程序法的規(guī)定，在審理已經(jīng)立案受理的案件過程中，發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件，而對原告的起訴予以拒絕的司法行為。它具有以下特點1、駁回起訴是對當(dāng)事人程序意義上的訴權(quán)的否定，采用裁定形式；2、適用對象上，駁回起訴針對的是立案受理后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定受理條件的案件；3對駁回起訴裁定不服可以提起上訴；4、駁回起訴后當(dāng)事人可以再次提起訴訟。因此，駁回起訴的著眼點不在于當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)的紛爭，不是在對案件進行實體審理后作出的結(jié)論，而是對“起訴條件存在瑕疵”案件的截流。實踐中主要有以下幾種具體情形：
1、原告不適格。原告適格是指原告應(yīng)當(dāng)是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。人民法院在立案審查時對“原告”應(yīng)作寬泛的理解，不宜把立案的門檻定的過高，應(yīng)確?！霸妗碧崞鹪V訟的權(quán)利。所以，在立案環(huán)節(jié)所把握的“本案”應(yīng)明確為：訴稱事實，而不是經(jīng)訴訟程序確認(rèn)的案件事實；而“有直接利害關(guān)系”則是指原告在其訴稱事實所反映的民事法律關(guān)系中享有權(quán)利。進入審理環(huán)節(jié)后發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合法律規(guī)定的起訴條件的，再裁定駁回起訴。如母親以原告身份向已離婚的配偶主張子女的撫育費的，經(jīng)審理查明即應(yīng)駁回原告的起訴。從理論上來說，對起訴是否符合法律規(guī)定的起訴條件應(yīng)該在立案前的審查階段解決，發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的應(yīng)不予受理，不應(yīng)出現(xiàn)立案受理后才發(fā)現(xiàn)不符合法定的起訴條件的情況。但實踐和理論往往不能完全統(tǒng)一。在實踐中，有些起訴不符合法定起訴條件的情況較為復(fù)雜，在立案前的審理階段不易被發(fā)現(xiàn)，或者在當(dāng)時根本不能發(fā)現(xiàn)，卻在受理后的審理環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了新的證據(jù)證明不符合起訴條件，所以法律對審理后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的情形規(guī)定了補救措施---允許裁定“駁回起訴”。
2、沒有明確的被告。所謂“明確的被告”，是指原告在起訴中必須指出侵害其民事權(quán)益的人或與其發(fā)生爭議的人，即原告必須指明被告是誰，其有正確的名稱和住址，如果在案件受理后發(fā)現(xiàn)被告名稱錯誤、或住址不詳或錯誤，原告又不能更改、補充的，應(yīng)駁回原告的起訴。這里需要強調(diào)的是，法定的起訴條件中對被告的要求并不高，只要求原告明確指出對其侵權(quán)的人或與其發(fā)生爭議的人是誰即可，并不要求其所指的人確系真正對其侵權(quán)或與其發(fā)生爭議的人，即不要求所指的人為適格的被告。
3、沒有具體的訴訟請求、事實和理由。訴訟請求，是指原告要求人民法院保護的民事權(quán)益的內(nèi)容；事實和理由，是指原告提出請求的根據(jù)，這里的事實僅指訴稱事實，不同于經(jīng)法院審理查明的事實，可以不問真假。
4、不屬于人民法院管轄的范圍。如因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人為此而提起訴訟的，應(yīng)依法不予受理，可告知其向有關(guān)部門申請解決。如在受理后發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)予駁回起訴。已經(jīng)判決的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第186條規(guī)定：人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣J(rèn)為依法不應(yīng)由人民法院審理的，可以由第二審人民法院直接裁定撤銷原判，駁回起訴。
5、原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力存在瑕疵的。人民法院在立案審查時，應(yīng)對原告的訴訟權(quán)利能力和行為能力進行審查。實踐中常有不具備訴訟權(quán)利能力和行為能力的原告進入審理環(huán)節(jié)，如以已經(jīng)死亡的公民的名義起訴、以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名義進行起訴等，這類情形經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)裁定駁回起訴。但這里有個問題值得探討，究竟駁回誰的起訴，因為原告的主體資格實際已經(jīng)不存在，此時駁回其起訴已毫無意義，筆者認(rèn)為，駁回的應(yīng)該是行為人的起訴。
6、屬于行政訴訟范圍的。依照《民事訴訟法》第111條第1項的規(guī)定：依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟。”，如對人民政府或者主管部門就有關(guān)土地所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定不服、或?qū)θ嗣裾蛘咧鞴懿块T就房地產(chǎn)問題作出的行政處罰決定不服，而向人民法院提起的訴訟，屬行政訴訟范疇。如果原告經(jīng)告知不撤訴另行提起行政訴訟的，則應(yīng)依照《民事訴訟法》第108條第4項的規(guī)定，裁定駁回起訴。
7、有仲裁前置程序的。當(dāng)事人約定仲裁的，應(yīng)告知原告先向仲裁機構(gòu)申請仲裁，否則應(yīng)裁定不予受理，已經(jīng)受理的駁回起訴，但仲裁條款、協(xié)議無效、失效或內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外，或當(dāng)事人選擇的仲裁機構(gòu)不存在或選擇裁決的事項超越仲裁機構(gòu)權(quán)限的除外；對未經(jīng)勞動仲裁的勞動爭議案件，人民法院亦不能直接受理，已經(jīng)受理的應(yīng)裁定駁回起訴；對雖經(jīng)勞動仲裁但不屬于人民法院受理的勞動爭議，如用人單位對職工進行勞動行政管理而與職工發(fā)生的爭議、職工下崗引發(fā)的爭議等，系不是因履行勞動合同而發(fā)生的爭議，不屬于人民法院受理的勞動爭議案件范圍，如當(dāng)事人不服而向法院起訴的，應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴。
8、對起訴有時間限定的。如《婚姻法》第34條規(guī)定：“女方在懷孕期間，分娩后1年內(nèi)或中止妊娠后6個月內(nèi)，男方不得提出離婚?！笔芾砗蟀l(fā)現(xiàn)此種情形的，即應(yīng)裁定駁回起訴。判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內(nèi)又起訴的，按照《民事訴訟法》第111條第7項的規(guī)定，不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定駁回起訴。
9、判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人又起訴的，告知其按申訴處理后予以拒絕的，應(yīng)裁定駁回起訴。但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外、法律規(guī)定可以在一定條件下或經(jīng)一定期限后再起訴的案件除外。
二、駁回訴訟請求
對駁回訴訟請求的概念，我國民事訴訟法也未作明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，所謂駁回訴訟請求，是指人民法院在依照實體法對案件進行實體審理后，認(rèn)為當(dāng)事人的訴訟請求無正當(dāng)理由或法律依據(jù)而以判決形式予以拒絕的司法行為，可以全部駁回當(dāng)事人的訴訟請求，也可以部分駁回當(dāng)事人的訴訟請求，它具有以下特點：1、駁回訴訟請求本質(zhì)上是對當(dāng)事人實體意義上的訴權(quán)的否定，采用書面判決形式；2、適用對象上，駁回訴訟請求是經(jīng)實體審理并已審結(jié)的案件；3對駁回訴訟請求的判決不服可以上訴；4、駁回訴訟請求可以阻止當(dāng)事人再次起訴，具有既判力。
我國《民事訴訟法》第108條、110條、138條均有關(guān)于“訴訟請求”的規(guī)定，訴訟請求是指原告通過人民法院向被告提出實體上的要求、被告提出反訴對原告的實體要求或有獨立請求權(quán)的第三人對原、被告提出的實體上的要求。雖然，“駁回訴訟請求”在司法實踐中屢見不鮮，但是這一裁決形式卻一直未得到民事訴訟法的明確規(guī)定。只是在最高人民法院《若干意見》第153條中有所涉及：“當(dāng)事人超過訴訟時效期間起訴的，人民法院應(yīng)子受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的，判決駁回其訴訟請求?！彪m然如此，但是通過這一規(guī)定我們可以看出立法本意上駁回訴訟請求與實體訴權(quán)是緊密相連的。訴訟時效是指法律規(guī)定的關(guān)于保障權(quán)利人通過訴訟實現(xiàn)其請求權(quán)利的有效期限。超出該期限只是表明權(quán)利人喪失了通過法律程序來保護其權(quán)利、以國家強制力來使對方履行一定義務(wù)的可能性，其喪失的是實體權(quán)利上的勝訴權(quán)，而其程序意義上的訴權(quán)(包括起訴權(quán))仍然存在，故不能以超過訴訟時效為由剝奪其程序上的訴權(quán)。正確的做法應(yīng)當(dāng)是先受理，然后對案件進行實體審查，查明當(dāng)事人的起訴是否真正超過訴訟時效，只有經(jīng)審理確認(rèn)為超過訴訟時效，才可以做出“駁回訴訟請求”的判決。從以上分析可以看出，駁回訴訟請求只適用人民法院審理查明的案件，包括1、當(dāng)事人的訴訟請求缺乏事實依據(jù)，即證據(jù)不足或缺乏證據(jù)效力。如告錯對象或原、被告之間無權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有人認(rèn)為，原告證據(jù)不足的，均應(yīng)裁定駁回起訴，筆者認(rèn)為不能一概而論，要作具體分析。因為民事訴訟過程中，證據(jù)可以分為起訴證據(jù)和勝訴證據(jù)。起訴證據(jù)是作為起訴條件之一而存在的，其功能在于證明起訴的有效性，法院也僅僅從程序上對其進行審查。因而，當(dāng)起訴證據(jù)存在瑕疵時，法院就應(yīng)當(dāng)適用駁回起訴的裁定；與之不同的是，勝訴證據(jù)是作為勝訴條件而存在的，是實體審查的內(nèi)容，而并不是在對起訴條件進行程序性審查時所要解決的問題。事實不清、證據(jù)不足是法院經(jīng)過實體審理之后才得出的，其不符合的是勝訴證據(jù)的要求，而從起訴證據(jù)的角度來看，其是屬于符合起訴條件的。因此，對事實不清、證據(jù)不足的案件法院不應(yīng)裁定駁回起訴，而應(yīng)當(dāng)判決駁問訴訟請求。2、訴訟請求無法律依據(jù)，雖存在事實依據(jù)，但依法不應(yīng)支持。如高利貸、賭債等。
三、駁回起訴與駁回訴訟請求的聯(lián)系與區(qū)別
駁回起訴與駁回訴訟請求都是人民法院作出的否定當(dāng)事人訴權(quán)的司法裁決行為，當(dāng)事人沒有起訴權(quán)，則其絕對無勝訴權(quán)。兩者的區(qū)別亦是明顯的1、二者的目的不同，駁回起訴是為防止原告濫用程序意義上的訴權(quán)，駁回訴訟請求是為防止原告濫用實體意義上的訴權(quán)；2、二者采用的形式不同，駁回起訴采用裁定書的形式（口頭裁定應(yīng)記入筆錄），駁回訴訟請求采用判決書的形式。3、二者的法律依據(jù)不同，駁回起訴依據(jù)的是程序法的規(guī)定，駁回訴訟請求一般依據(jù)實體法的規(guī)定。4駁回起訴的案件應(yīng)按非財產(chǎn)案件收費標(biāo)準(zhǔn)收取案件受理費，由原告負(fù)擔(dān)；駁回訴訟請求的案件，依照人民法院訴訟收費辦法的有關(guān)規(guī)定計收訴訟費，由敗訴方負(fù)擔(dān)。
宋慈 : 關(guān)于民事訴訟中“駁回上訴”的處理與思考
我國民事訴訟法中規(guī)定了對起訴的審查及對不符合起訴條件的案件的處理辦法，包括不予受理與駁回起訴兩種方案。例如，依照《中華人民共和國民事訴訟法》（修正后版本，以下簡稱民事訴訟法或民訴法）第一百一十二條，“人民法院收到起訴狀或口頭起訴，經(jīng)審查，……認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴?！倍谝话僖皇粭l更是清楚地規(guī)定了對于不符合起訴條件的具體處理方式，如告知原告提起行政訴訟、依法律向其他機關(guān)申請解決爭議、向有管轄權(quán)的法院提起訴訟或改為提起申訴等情形?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡稱民訴意見）第139條規(guī)定，“起訴不符合受理條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理條件的，裁定駁回起訴。不予受理的裁定書由負(fù)責(zé)審查立案的審判員、書記員署名；駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審理該案的審判員、書記員署名?！泵袷略V訟法第一百四十條也明確地規(guī)定，對不予受理與駁回起訴的裁定不服的，可以向上一級人民法院提起上訴。然而，我國民事訴訟法卻沒有對“駁回上訴”的情況作任何規(guī)定。對此種情況的解釋可以理解為當(dāng)事人提起上訴時上級人民法院須受理，沒有一審程序中實質(zhì)審查的環(huán)節(jié)，因此沒有必要將之另行規(guī)定。然而，國務(wù)院2006年出臺的新《訴訟費用交納辦法》中卻明確出現(xiàn)了“裁定……駁回上訴”字樣。拋開法規(guī)如此規(guī)定是否合法不論，實際上，并非所有當(dāng)事人在任何時間任何情況下都可提起上訴，因此也就有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。既然這種情況有可能出現(xiàn)，并且在相關(guān)法規(guī)上已經(jīng)出現(xiàn)，民事訴訟法中對其的處理沒有明確規(guī)定是否合理？如果應(yīng)該，又該如何予以規(guī)定？本文將從依據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋可能出現(xiàn)的駁回上訴的情形入手，對以上問題進行分析并提出可能的解決方案。
一、可能出現(xiàn)的“駁回上訴”的情況。
1.“上訴人”無上訴權(quán)或“被上訴人”不符合被上訴人資格
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條規(guī)定，“當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴?！庇纱丝梢?，并非所有人都有提起上訴的權(quán)利，一審案件中的其他訴訟參與人若認(rèn)為一審判決不公而擅自提起“上訴”的，人民法院當(dāng)然不可能受理而有可能出現(xiàn)“駁回上訴”的情況。 而且，即使是案件“當(dāng)事人”，也有廣義與狹義之分，并非所有的案件當(dāng)事人都享有上訴權(quán)，如無獨立請求權(quán)的第三人只有在人民法院判決其承擔(dān)民事責(zé)任時，才有權(quán)提起上訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見（1992年7月1日施行）》（以下簡稱民訴意見）第44條，“在訴訟中，一方當(dāng)事人死亡，有繼承人的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)及時通知繼承人作為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟，被繼承人已經(jīng)進行的訴訟行為對承擔(dān)訴訟的繼承人有效”，當(dāng)一審當(dāng)事人死亡時，當(dāng)事人的繼承人也應(yīng)有權(quán)提起上訴。在這種情況下也可能出現(xiàn)實際提起上訴的公民并非合法的一審當(dāng)事人的繼承人，其上訴也有可能在實際的“審查”過程中被駁回。與此同時，民訴法第五十九條還明確規(guī)定，“訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)”，因此，如果訴訟代理人擅自提起上訴而沒有委托人的特別授權(quán)的，其上訴也會被“駁回”。
除了無上訴權(quán)人提起上訴之外，在現(xiàn)實中還可能出現(xiàn)被上訴人資格不符合條件的情形。與民訴法未對上訴人資格作具體規(guī)定一樣，法律與司法解釋中也未對被上訴人作具體規(guī)定，僅就共同訴訟中被上訴人的確定做了相關(guān)規(guī)定。然而，現(xiàn)實中卻有可能出現(xiàn)上訴人在上訴狀中列出的被上訴人并非適格的被上訴人的情況，比如在對原審被告上訴時錯誤地將原審第三人列為被上訴人，或是因為被上訴人是法人或其他組織的情形下法人或其他組織變動或者其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人更換而在上訴狀中列入了錯誤的被上訴人的名稱及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名的情況。甚至，有可能在上訴人提起上訴時被上訴人已經(jīng)死亡而無繼承人或者已經(jīng)終止且無接受其權(quán)利義務(wù)的法人或其他組織，人民法院無法對案件進行審查，只能“駁回上訴”。
綜上所述，基于種種原因，均可能出現(xiàn)上訴人資格不符合法律規(guī)定的情形，而對于這種情況，《中華人民共和國民事訴訟法解讀》（全國人大常委會法制工作委員會民法室編著，姚紅主編。以下簡稱民訴法解讀）一書中給出的解答是：“第一審人民法院收到上訴狀后，應(yīng)當(dāng)對上訴人資格、被上訴人資格進行審查。對于無上訴權(quán)的人提起的上訴，作出裁定予以駁回；對不符合條件的被上訴人提起的上訴，應(yīng)通知上訴人更換符合條件的被上訴人，如果上訴人堅持不變更，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定駁回上訴?！比欢?，這種途徑并不能在我們的民訴法中找到根據(jù)，法條中規(guī)定的適用“裁定”的情況也不包括“駁回上訴”，即在現(xiàn)行立法下這種處理方式并不具有合法性。此書中多次提到在各種情況下對不符合規(guī)定的上訴“裁定予以駁回”的處理方式，由于此書是由全國人大法工委民法室編著，因此不妨將它理解為法工委所提出的一種解決方案，其合法性還有待有關(guān)機關(guān)予以認(rèn)定。
2.超過上訴期
根據(jù)民事訴訟法第一百四十七條的規(guī)定，對判決提起上訴需在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，對裁定提起上訴需在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)。此規(guī)定看起來很清楚，在現(xiàn)實中似乎也不太會出現(xiàn)當(dāng)事人明知超出上訴期還提起上訴的情況，然而，如果當(dāng)事人由于不可抗力，在上訴期屆滿后才可以提起上訴或者在上訴期屆滿后發(fā)現(xiàn)了足以推翻原判決的新證據(jù)而執(zhí)意上訴的，人民法院應(yīng)如何處理？只是口頭告知其應(yīng)申請再審還是應(yīng)“裁定駁回上訴”呢？或者，在沒有法律規(guī)定情況下，法院會不會就置之不理，而讓當(dāng)事人不知如何是好？即使排除上述個別情況，在共同訴訟中因為上訴期限的確定比較復(fù)雜，仍然有可能出現(xiàn)超過上訴期的一審當(dāng)事人提起上訴的可能。對于這樣的“上訴”，人民法院又該如何處理？
3.上訴的對象是不能上訴的判決、裁定、決定等
并非所有的判決與裁定都能依照民訴法第一百四十七條提起上訴。適用特別程序的案件實行一審終審制，不得上訴；公示催告程序的判決利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報的，可以在訴訟時效期間內(nèi)向作出判決的人民法院起訴，因而對公示催告的判決也不能提起上訴。根據(jù)民事訴訟法第一百四十條的規(guī)定，僅有可能涉及到實體權(quán)利的三種裁定才允許當(dāng)事人上訴，即不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議。而對于民事決定，依據(jù)法律規(guī)定當(dāng)事人僅能向人民法院提起復(fù)議。另外，調(diào)解結(jié)案的案件也不發(fā)生上訴的問題。因此，當(dāng)當(dāng)事人不了解這些規(guī)定的時候，就有可能對一些不允許上訴的判決、裁定甚至決定執(zhí)意提起上訴，對于這種情況，人民法院又應(yīng)當(dāng)作出怎樣的處理？
4. 上訴狀不符合規(guī)定
民訴法第一百四十八條規(guī)定：“上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號和案由；上訴的請求和理由”。對于此條款，一般的理解是與起訴允許口頭起訴不同，上訴必須提出上訴狀，不能口頭提出。而筆者認(rèn)為，對于此條關(guān)于上訴狀遞交的規(guī)定與第一百零九條“起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀……書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人”做體系解釋，即如果當(dāng)事人書寫上訴狀確有困難，也應(yīng)該由人民法院對其提供幫助，不能因此而剝奪當(dāng)事人的上訴權(quán)。而對于上訴狀內(nèi)容的規(guī)定，如果上訴狀內(nèi)容不符合本條規(guī)定，應(yīng)該如何處理？民訴法解讀中提出：“原審人民法院在接到上訴狀后，首先要對上訴狀的內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)上訴狀內(nèi)容不符合本法第一百四十八條有關(guān)規(guī)定，三個要件如有欠缺，人民法院應(yīng)限定期限，通知上訴人補正，上訴人逾期不補正的，應(yīng)予裁定駁回上訴?！睂τ诖藢W(xué)理解釋，因其不具有法律效力，僅具有參考價值。
5.向錯誤的法院提起的上訴
民訴法第一百四十九條規(guī)定上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出或直接向第二審人民法院上訴。因此，現(xiàn)實中可能出現(xiàn)當(dāng)事人向錯誤的第二審人民法院上訴的情況，尤其是在像北京一樣的直轄市設(shè)第一、第二等中級人民法院的情況或是對專門法院做出的判決或裁定上訴時當(dāng)事人很有可能會向錯誤的上級法院提起上訴。此時，是應(yīng)該移用管轄權(quán)制度中的移送管轄制度還是駁回上訴并告知當(dāng)事人正確的受理法院或者不做任何反應(yīng)呢？
二、對上述“駁回上訴”情況的可能處理方式及評價
因為現(xiàn)實中可能出現(xiàn)各種上訴不符合法律規(guī)定的情況，而會事實上導(dǎo)致上訴不被受理或不被直接受理而出現(xiàn)“駁回上訴”的情形。然而，我國現(xiàn)行法律及司法解釋均未出現(xiàn)“駁回上訴”的字眼（民訴法第一百五十三條對上訴案件判決駁回上訴除外，因其實質(zhì)上是駁回上訴請求），卻在國務(wù)院頒布的自2007年4月1日起施行的《訴訟費用交納辦法》第八條中出現(xiàn)了“下列案件不交納案件受理費：……（二）裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件”。而對新近修改過民訴法的解讀讀物中也已經(jīng)出現(xiàn)“裁定駁回上訴”的說法，說明對駁回上訴的處理急需法律規(guī)定。
總的來說，在判決、裁定、決定三者適用范圍的比較來看，駁回上訴更應(yīng)該適用裁定，這一點在相關(guān)法規(guī)及法條解讀中已經(jīng)有所體現(xiàn)。而為了保障當(dāng)事人的上訴權(quán)及相應(yīng)的實體權(quán)利得到應(yīng)有的保障，對不符合法律規(guī)定上訴不應(yīng)該只僅僅規(guī)定法院可以裁定駁回上訴，而應(yīng)該對不同的情況參照第一百一十一條對不符合起訴條件的情況處理的規(guī)定分別予以處理，以避免當(dāng)事人因為對法律或是事實的無知與誤解而阻礙其提起上訴或者申請再審進而影響其實體權(quán)利的實現(xiàn)。
具體來說，對于當(dāng)事人不適格的情況，法院應(yīng)當(dāng)告知提起上訴的人其不具有上訴權(quán)或者其提出的被上訴人不符合法律規(guī)定，對無上訴權(quán)人提出的上訴裁定予以駁回，對被上訴人資格不符合法律規(guī)定的應(yīng)告知當(dāng)事人予以改正或撤回上訴，上訴人不接受的人民法院可以裁定駁回上訴。
對超過上訴期限提起上訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定予以駁回的同時告知當(dāng)事人可以向有關(guān)法院申請再審及相關(guān)的法律規(guī)定，以保障當(dāng)事人對已發(fā)生效力的判決或裁定的法律文書中所規(guī)定實體權(quán)利義務(wù)的救濟途徑。
若當(dāng)事人上訴的對象是不能上訴的判決、裁定甚至決定的，應(yīng)當(dāng)在裁定駁回上訴的同時告知當(dāng)事人其相應(yīng)的救濟途徑，如申請再審或者復(fù)議。
上訴狀不符合規(guī)定的情形，人民法院原則上不能因此而駁回上訴，應(yīng)當(dāng)指示當(dāng)事人就不符部分予以改正或者補正，如果上訴人拒絕的，人民法院才能裁定予以駁回。
對于上訴人向錯誤的法院提起上訴的，受理的法院可以仿照移送管轄制度將案件移送給原審法院，如果當(dāng)事人因為各種原因不愿意將案件移送回原審法院的，應(yīng)當(dāng)告知上訴人正確的上訴法院讓其自己向正確的法院遞交上訴狀。
為了確保上述“告知”義務(wù)被很好地履行，可以要求人民法院在裁定中予以載明或者以其他方式予以記載，以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
三．結(jié)論
“駁回上訴”乍一看是一個很小的問題，似乎出現(xiàn)的頻率也很低，但實際上卻在很多環(huán)節(jié)上涉及到當(dāng)事人的上訴能否被接受，其申訴能否被聽取的問題。沒有救濟的權(quán)利不是真正的權(quán)利，不能上訴的訴訟也不是真正的救濟。尤其是當(dāng)“駁回上訴”已經(jīng)在相關(guān)法規(guī)的規(guī)定中出現(xiàn)的時候，如果沒有法律的明確規(guī)定，很有可能被法院濫用，在沒有任何理由的情況下駁回當(dāng)事人的上訴。因此對“駁回上訴”的規(guī)定有利于對法院受理上訴案件程序的規(guī)范，更有利于對當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護，應(yīng)當(dāng)早日由法律予以明確規(guī)定。
