網(wǎng)友:列為失信人會(huì)有哪些限制?
蘇義飛律師:列為失信人限制有:
1.交通出行:不能選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位,也不能乘坐G字頭動(dòng)車(chē)列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位。
2.住宿與娛樂(lè):禁止在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)。
3.房產(chǎn)交易:不得購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋。
4.辦公場(chǎng)所租賃:不能租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公。
5.車(chē)輛購(gòu)置:不允許購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛。
6.旅游度假:限制旅游、度假等非必要消費(fèi)行為。
7.子女教育:子女不能就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。
8. 保險(xiǎn)理財(cái):不能支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品。
9.信息公開(kāi):失信被執(zhí)行人名單信息會(huì)被錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù),并向社會(huì)公布。
10.行業(yè)限制:名單信息會(huì)被通報(bào)給政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等,在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。同時(shí),名單信息還會(huì)被通報(bào)給征信機(jī)構(gòu),在其征信系統(tǒng)中記錄。
11. 特殊職業(yè)限制:國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的,失信情況會(huì)被通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門(mén)。失信自然人不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等職務(wù)。
12.強(qiáng)制措施:可能會(huì)被“執(zhí)行天眼”定位、被強(qiáng)制設(shè)置“失信彩鈴”、被“懸賞執(zhí)行”,還可能面臨拘傳、拘留、罰款等強(qiáng)制措施,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,會(huì)以“拒執(zhí)罪”追究刑事責(zé)任。
(2015年)最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定
第三條 被執(zhí)行人為自然人的,被采取限制消費(fèi)措施后,不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為:
(一)乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位;
(二)在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi);
(三)購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;
(四)租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公;
(五)購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛;
(六)旅游、度假;
(七)子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;
(八)支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;
(九)乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費(fèi)措施后,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的,可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的,應(yīng)予準(zhǔn)許。
(2016年)國(guó)務(wù)院辦公廳、中共中央關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)
(一)從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制
1.設(shè)立金融類(lèi)公司限制。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),以及參股、收購(gòu)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批的審慎性參考,作為設(shè)立證券公司分支機(jī)構(gòu)審批的審慎性參考。限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。
2.發(fā)行債券限制。限制失信被執(zhí)行人公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券。
3.股權(quán)激勵(lì)限制。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國(guó)有控股上市公司的,協(xié)助中止其股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;對(duì)失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)對(duì)象的,協(xié)助終止其行權(quán)資格。
4.股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。將失信被執(zhí)行人信息作為股票發(fā)行和在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股票審核的參考。
5.設(shè)立社會(huì)組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。
6.參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制。協(xié)助人民法院查詢(xún)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng);依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目。
(二)政府支持或補(bǔ)貼限制
1.獲取政府補(bǔ)貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持。
2.獲得政策支持限制。在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請(qǐng)時(shí),查詢(xún)相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人,作為其享受該政策的審慎性參考。
(三)任職資格限制
1.擔(dān)任國(guó)企高管限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,以及國(guó)有資本參股公司國(guó)有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。
2.擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。
3.擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
4.擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
5.招錄(聘)為公務(wù)人員限制。限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考。
6.入黨或黨員的特別限制。將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的情況,作為申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。
7.擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,不作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人。
8.入伍服役限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。
(四)準(zhǔn)入資格限制
1.海關(guān)認(rèn)證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè);在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,加強(qiáng)單證審核或布控查驗(yàn)。
2.從事藥品、食品等行業(yè)限制。對(duì)失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批;限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等行業(yè);限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求予以變更。
3.參與公共資源交易活動(dòng)限制。限制失信被執(zhí)行人參與投標(biāo)、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)和招標(biāo)從業(yè)活動(dòng)。
4.房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)信用檔案,向社會(huì)披露有關(guān)信息,對(duì)其企業(yè)資質(zhì)作出限制。
(五)榮譽(yù)和授信限制
1.授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、道德模范、安徽好人、慈善類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評(píng)選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園的前置條件,作為文明城市測(cè)評(píng)的指標(biāo)內(nèi)容。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員為失信被執(zhí)行人的,不得參加文明單位、慈善類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、慈善類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷(xiāo)。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,不得參加道德模范、安徽好人、慈善類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、安徽好人、慈善類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷(xiāo)。
2.律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。協(xié)助人民法院查詢(xún)失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。
3.建筑領(lǐng)域評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰限制。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員為失信被執(zhí)行人的,取消參加評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,不得參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。列入失信被執(zhí)行人名單后獲得相關(guān)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)的,要依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
4.授信限制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)要查詢(xún)擬授信對(duì)象及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人,對(duì)擬授信對(duì)象為失信被執(zhí)行人的,要從嚴(yán)審核。
(六)特殊市場(chǎng)交易限制
1.從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國(guó)有資產(chǎn)交易限制。協(xié)助人民法院查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記情況,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員購(gòu)買(mǎi)或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn);限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用,參與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、國(guó)家資產(chǎn)等國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。
2.使用國(guó)有林地限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)使用國(guó)有林地項(xiàng)目;限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
3.使用草原限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)草原征占用項(xiàng)目;限制其申報(bào)承擔(dān)國(guó)家草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
4.其他國(guó)有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)水流、山嶺、荒地、灘涂等國(guó)有自然資源利用項(xiàng)目,以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
(七)限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)
1.乘坐火車(chē)、飛機(jī)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,乘坐列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位、民航飛機(jī)等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
2.住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,住宿星級(jí)以上賓館飯店、國(guó)家一級(jí)以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場(chǎng)所。
3.高消費(fèi)娛樂(lè)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,在高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)場(chǎng)所消費(fèi)。
4.高消費(fèi)旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游,以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù);對(duì)失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級(jí)評(píng)定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制。
5.醫(yī)療特需服務(wù)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,享受醫(yī)療特需服務(wù)。
6.支付子女就讀高收費(fèi)學(xué)校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。
7.購(gòu)買(mǎi)具有現(xiàn)金價(jià)值保險(xiǎn)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
8.新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋,購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
(八)協(xié)助查詢(xún)、控制及出境限制
協(xié)助人民法院依法查詢(xún)失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車(chē)輛信息,協(xié)助依法查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車(chē)輛,協(xié)助依法查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人,限制失信被執(zhí)行人出境。
(九)加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查
將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位,作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常監(jiān)管力度,提高隨機(jī)抽查的比例和頻次,并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施。
(十)加大刑事懲戒力度
公安、檢察機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法偵查、提起公訴和審判。
(十一)實(shí)施其他方面限制
各有關(guān)部門(mén)在辦理權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi)相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)時(shí),要通過(guò)省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等查詢(xún)使用行政相對(duì)人信用記錄,依法對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用監(jiān)督、警示和懲戒。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使用失信被執(zhí)行人名單信息,實(shí)施對(duì)失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。