民法領(lǐng)域又一部與百姓生活息息相關(guān)的法律——《侵權(quán)責(zé)任法》，將于今年7月1日起實(shí)施。上周六，中國(guó)著名民法學(xué)者、中國(guó)政法大學(xué)民法學(xué)教授李建偉來(lái)蓉舉辦《侵權(quán)責(zé)任法》公益講座。
講座間隙，就該法對(duì)社會(huì)生活的影響，李建偉接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)。李建偉指出，《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)沿襲已久的醫(yī)療事故得經(jīng)過(guò)鑒定程序的做法將改變，“患方可以不要鑒定報(bào)告，只要拿出醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)就行了。比如手術(shù)刀留在身體里，過(guò)錯(cuò)明顯，患者可以不經(jīng)鑒定直接要求醫(yī)院賠償?！?br />
據(jù)悉，該法還對(duì)車(chē)輛所有人轉(zhuǎn)讓、出借、出租汽車(chē)發(fā)生交通事故后的責(zé)任作出了不同規(guī)定，如果車(chē)輛所有人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，將不再和肇事者一起承擔(dān)連帶或補(bǔ)償責(zé)任。
【醫(yī)療糾紛】
專(zhuān)家
醫(yī)療事故必須鑒定將改變
“以往醫(yī)患糾紛起訴到法院，法官首先要作為患方的原告拿出醫(yī)療事故鑒定報(bào)告。今年7月1日《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施后，原告可以不再需要這個(gè)報(bào)告，只要拿出醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)就行了。”李建偉教授指出，醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的成員身份本身就是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，很難擺脫與醫(yī)院的利益關(guān)系，所以醫(yī)療事故鑒定結(jié)論的客觀(guān)性經(jīng)常受到患者的質(zhì)疑。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條的規(guī)定，患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任?！斑@就意味著，一些很明顯的醫(yī)療事故，比如手術(shù)刀留在身體里、切錯(cuò)器官等情況，患者直接就可以上法院，只要舉證證明醫(yī)務(wù)人員存在過(guò)錯(cuò)就可以請(qǐng)求醫(yī)院承擔(dān)賠償責(zé)任，不必再多走鑒定的前置程序?！?br />
李建偉教授告訴記者，在立法過(guò)程中，雖然曾有人提出醫(yī)療損害責(zé)任應(yīng)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但經(jīng)多方權(quán)衡后，最終確定為目前的過(guò)錯(cuò)和推定過(guò)錯(cuò)兩種責(zé)任承擔(dān)方式?！叭绻颊邲](méi)有醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)的直接證據(jù)，但能證明醫(yī)院有偽造、篡改或者銷(xiāo)毀病歷資料等五十七條規(guī)定的行為，法院將會(huì)推定醫(yī)院在診療活動(dòng)中有過(guò)錯(cuò)從而承擔(dān)責(zé)任?！?br />
影響
法律顧問(wèn)稱(chēng) 記錄不能隨便涂改
四川發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所李剛律師稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)，法官處理該類(lèi)糾紛的慣例都是先走一遍鑒定程序，許多醫(yī)患糾紛中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，本來(lái)可以由法官自己判斷的，卻交給了由醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)來(lái)鑒定?！跋Ｍ肚謾?quán)責(zé)任法》的實(shí)施能推動(dòng)法官盡量減少對(duì)醫(yī)療事故鑒定報(bào)告的依賴(lài)。”
成都一家三甲醫(yī)院外科的王醫(yī)生說(shuō)，現(xiàn)在醫(yī)患糾紛很多，醫(yī)生壓力很大。前段時(shí)間，該醫(yī)院讓法律顧問(wèn)給醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)門(mén)講過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》，主要是讓大家要重視所有與治療有關(guān)的書(shū)面記錄，包括及時(shí)記錄、規(guī)范化記錄，特別強(qiáng)調(diào)不能涂改?！罢f(shuō)是在病歷資料記錄上的任何一點(diǎn)小錯(cuò)誤，都可能導(dǎo)致法官推定醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)。”王醫(yī)生希望醫(yī)院能給醫(yī)生配備助手，專(zhuān)職記錄治療資料，減輕醫(yī)生的負(fù)擔(dān)。
【車(chē)主責(zé)任】
專(zhuān)家
無(wú)錯(cuò)車(chē)主 不必為司機(jī)過(guò)錯(cuò)埋單
目前的交通事故侵權(quán)糾紛中，常見(jiàn)有汽車(chē)駕駛員與車(chē)輛所有人不一致的情況，比如轉(zhuǎn)讓、出借、出租汽車(chē)后發(fā)生了交通事故，往往因?yàn)闋可娴漠?dāng)事人眾多，索賠因各方責(zé)任不清而陷入拉鋸戰(zhàn)中，許多法院的判例最終也會(huì)追究車(chē)輛所有人和肇事者一起承擔(dān)連帶或補(bǔ)償責(zé)任。
李建偉教授認(rèn)為，《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)此種情況作了明確規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車(chē)出借、租賃，以及買(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)但未辦理完畢所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等情形下，所有人與使用人不一致時(shí)，交通事故屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，如果所有人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)時(shí)，賠償責(zé)任則由使用人承擔(dān)。但同時(shí)也規(guī)定，先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司的責(zé)任。
同時(shí)，李建偉教授指出，如果在明知使用人醉酒或無(wú)有效駕駛證時(shí)、或明知機(jī)動(dòng)車(chē)存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)仍出借出租的，所有人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
影響
無(wú)錯(cuò)車(chē)主責(zé)任減輕了
四川英濟(jì)律師事務(wù)所廖勇律師稱(chēng)，《侵權(quán)責(zé)任法》中這條新規(guī)定實(shí)質(zhì)是法律本意的回歸，根據(jù)民法理論，一般的侵權(quán)責(zé)任中，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的人就不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。但是以往絕大多數(shù)這類(lèi)案例，車(chē)主即使沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也會(huì)被要求承擔(dān)連帶責(zé)任，廖勇認(rèn)為這是從保護(hù)受害者的角度而讓車(chē)主現(xiàn)行墊付的一種法律變通。
現(xiàn)在因?yàn)檐?chē)輛的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度已經(jīng)比較完善，受害人可以先從保險(xiǎn)賠償中得到救助，所以就把車(chē)主從“無(wú)過(guò)錯(cuò)”責(zé)任中解放出來(lái)了。
昨日，司機(jī)黃先生接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，有了這個(gè)規(guī)定，自己以后會(huì)更放心地將車(chē)交給別人使用了，他覺(jué)得這樣可以增加汽車(chē)的利用率。比如單位的閑置車(chē)輛可以交給員工使用，私人不想用車(chē)了也可以租給別人，至少不用擔(dān)心被追究連帶責(zé)任了。
【雇主責(zé)任】
專(zhuān)家
雇員工作中侵權(quán) 責(zé)任由雇主承擔(dān)
根據(jù)目前最高法關(guān)于審理人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉尩南嚓P(guān)規(guī)定，雇員身份的不同，侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)主體不一樣。一是，法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照民法通則第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任；二是，雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇員因故意或重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。
李建偉教授認(rèn)為，從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在勞務(wù)關(guān)系的有關(guān)侵權(quán)責(zé)任中實(shí)際上出現(xiàn)了強(qiáng)化對(duì)雇主責(zé)任的趨勢(shì)。有一個(gè)重要的規(guī)則，叫做“歸責(zé)于上”，就是把雇員的侵權(quán)責(zé)任歸到雇主那里去。
現(xiàn)在，《侵權(quán)責(zé)任法》第34條不再人為地按照身份不同作出劃分，一律將用人的一方稱(chēng)為“用人單位”，將另一方稱(chēng)為“工作人員”，將工作人員執(zhí)行工作任務(wù)過(guò)程中的侵權(quán)責(zé)任，均由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，不再區(qū)分工作人員具有主觀(guān)上的何種過(guò)錯(cuò)狀態(tài)（故意、重大過(guò)失與一般過(guò)失）。這樣，就將原來(lái)職務(wù)侵權(quán)與雇員侵權(quán)分立的立法模式統(tǒng)一化了。
影響
員工責(zé)任輕了 單位風(fēng)險(xiǎn)更大
廖勇律師稱(chēng)，該規(guī)定是對(duì)雇員的一種保護(hù)，特別是對(duì)一般的打工者來(lái)說(shuō)，本來(lái)收入就不高，如果在工作中犯了錯(cuò)還要對(duì)外承擔(dān)賠償責(zé)任的話(huà)，就可能將其逼入困境。廖律師說(shuō)他曾遇到過(guò)一個(gè)搬家公司的工人，因?yàn)閷⒖蛻?hù)的電視機(jī)摔壞，賠了兩個(gè)多月的工資，他接下來(lái)怎么去養(yǎng)活一家人？今后，這樣的責(zé)任將由雇主來(lái)承擔(dān)。
昨日，成都一家電腦公司肖經(jīng)理告訴記者，他不太理解這個(gè)規(guī)定，他的公司有17名員工，有部分員工會(huì)被經(jīng)常派到外面單位從事安裝和維護(hù)工作，他稱(chēng)自己沒(méi)法直接管理，如果員工在客戶(hù)單位那干了出格的事情，比如打了架，砸了東西，難道員工自己不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任嗎？公司可以先賠，但是如果公司不能向員工追償，那當(dāng)老板的風(fēng)險(xiǎn)太大了，說(shuō)不定哪天整個(gè)公司都給賠進(jìn)去都有可能。
針對(duì)肖經(jīng)理的疑惑，廖勇律師說(shuō)，雇主可以通過(guò)教育和管理來(lái)化解這樣的事故，也可以直接購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
講座間隙，就該法對(duì)社會(huì)生活的影響，李建偉接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)。李建偉指出，《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)沿襲已久的醫(yī)療事故得經(jīng)過(guò)鑒定程序的做法將改變，“患方可以不要鑒定報(bào)告，只要拿出醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)就行了。比如手術(shù)刀留在身體里，過(guò)錯(cuò)明顯，患者可以不經(jīng)鑒定直接要求醫(yī)院賠償?！?br />
據(jù)悉，該法還對(duì)車(chē)輛所有人轉(zhuǎn)讓、出借、出租汽車(chē)發(fā)生交通事故后的責(zé)任作出了不同規(guī)定，如果車(chē)輛所有人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，將不再和肇事者一起承擔(dān)連帶或補(bǔ)償責(zé)任。
【醫(yī)療糾紛】
專(zhuān)家
醫(yī)療事故必須鑒定將改變
“以往醫(yī)患糾紛起訴到法院，法官首先要作為患方的原告拿出醫(yī)療事故鑒定報(bào)告。今年7月1日《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施后，原告可以不再需要這個(gè)報(bào)告，只要拿出醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)就行了。”李建偉教授指出，醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的成員身份本身就是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，很難擺脫與醫(yī)院的利益關(guān)系，所以醫(yī)療事故鑒定結(jié)論的客觀(guān)性經(jīng)常受到患者的質(zhì)疑。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條的規(guī)定，患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任?！斑@就意味著，一些很明顯的醫(yī)療事故，比如手術(shù)刀留在身體里、切錯(cuò)器官等情況，患者直接就可以上法院，只要舉證證明醫(yī)務(wù)人員存在過(guò)錯(cuò)就可以請(qǐng)求醫(yī)院承擔(dān)賠償責(zé)任，不必再多走鑒定的前置程序?！?br />
李建偉教授告訴記者，在立法過(guò)程中，雖然曾有人提出醫(yī)療損害責(zé)任應(yīng)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但經(jīng)多方權(quán)衡后，最終確定為目前的過(guò)錯(cuò)和推定過(guò)錯(cuò)兩種責(zé)任承擔(dān)方式?！叭绻颊邲](méi)有醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)的直接證據(jù)，但能證明醫(yī)院有偽造、篡改或者銷(xiāo)毀病歷資料等五十七條規(guī)定的行為，法院將會(huì)推定醫(yī)院在診療活動(dòng)中有過(guò)錯(cuò)從而承擔(dān)責(zé)任?！?br />
影響
法律顧問(wèn)稱(chēng) 記錄不能隨便涂改
四川發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所李剛律師稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)，法官處理該類(lèi)糾紛的慣例都是先走一遍鑒定程序，許多醫(yī)患糾紛中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，本來(lái)可以由法官自己判斷的，卻交給了由醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)來(lái)鑒定?！跋Ｍ肚謾?quán)責(zé)任法》的實(shí)施能推動(dòng)法官盡量減少對(duì)醫(yī)療事故鑒定報(bào)告的依賴(lài)。”
成都一家三甲醫(yī)院外科的王醫(yī)生說(shuō)，現(xiàn)在醫(yī)患糾紛很多，醫(yī)生壓力很大。前段時(shí)間，該醫(yī)院讓法律顧問(wèn)給醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)門(mén)講過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》，主要是讓大家要重視所有與治療有關(guān)的書(shū)面記錄，包括及時(shí)記錄、規(guī)范化記錄，特別強(qiáng)調(diào)不能涂改?！罢f(shuō)是在病歷資料記錄上的任何一點(diǎn)小錯(cuò)誤，都可能導(dǎo)致法官推定醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)。”王醫(yī)生希望醫(yī)院能給醫(yī)生配備助手，專(zhuān)職記錄治療資料，減輕醫(yī)生的負(fù)擔(dān)。
【車(chē)主責(zé)任】
專(zhuān)家
無(wú)錯(cuò)車(chē)主 不必為司機(jī)過(guò)錯(cuò)埋單
目前的交通事故侵權(quán)糾紛中，常見(jiàn)有汽車(chē)駕駛員與車(chē)輛所有人不一致的情況，比如轉(zhuǎn)讓、出借、出租汽車(chē)后發(fā)生了交通事故，往往因?yàn)闋可娴漠?dāng)事人眾多，索賠因各方責(zé)任不清而陷入拉鋸戰(zhàn)中，許多法院的判例最終也會(huì)追究車(chē)輛所有人和肇事者一起承擔(dān)連帶或補(bǔ)償責(zé)任。
李建偉教授認(rèn)為，《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)此種情況作了明確規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車(chē)出借、租賃，以及買(mǎi)賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)但未辦理完畢所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等情形下，所有人與使用人不一致時(shí)，交通事故屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，如果所有人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)時(shí)，賠償責(zé)任則由使用人承擔(dān)。但同時(shí)也規(guī)定，先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司的責(zé)任。
同時(shí)，李建偉教授指出，如果在明知使用人醉酒或無(wú)有效駕駛證時(shí)、或明知機(jī)動(dòng)車(chē)存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)仍出借出租的，所有人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
影響
無(wú)錯(cuò)車(chē)主責(zé)任減輕了
四川英濟(jì)律師事務(wù)所廖勇律師稱(chēng)，《侵權(quán)責(zé)任法》中這條新規(guī)定實(shí)質(zhì)是法律本意的回歸，根據(jù)民法理論，一般的侵權(quán)責(zé)任中，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的人就不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。但是以往絕大多數(shù)這類(lèi)案例，車(chē)主即使沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也會(huì)被要求承擔(dān)連帶責(zé)任，廖勇認(rèn)為這是從保護(hù)受害者的角度而讓車(chē)主現(xiàn)行墊付的一種法律變通。
現(xiàn)在因?yàn)檐?chē)輛的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度已經(jīng)比較完善，受害人可以先從保險(xiǎn)賠償中得到救助，所以就把車(chē)主從“無(wú)過(guò)錯(cuò)”責(zé)任中解放出來(lái)了。
昨日，司機(jī)黃先生接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，有了這個(gè)規(guī)定，自己以后會(huì)更放心地將車(chē)交給別人使用了，他覺(jué)得這樣可以增加汽車(chē)的利用率。比如單位的閑置車(chē)輛可以交給員工使用，私人不想用車(chē)了也可以租給別人，至少不用擔(dān)心被追究連帶責(zé)任了。
【雇主責(zé)任】
專(zhuān)家
雇員工作中侵權(quán) 責(zé)任由雇主承擔(dān)
根據(jù)目前最高法關(guān)于審理人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉尩南嚓P(guān)規(guī)定，雇員身份的不同，侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)主體不一樣。一是，法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照民法通則第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任；二是，雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇員因故意或重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。
李建偉教授認(rèn)為，從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在勞務(wù)關(guān)系的有關(guān)侵權(quán)責(zé)任中實(shí)際上出現(xiàn)了強(qiáng)化對(duì)雇主責(zé)任的趨勢(shì)。有一個(gè)重要的規(guī)則，叫做“歸責(zé)于上”，就是把雇員的侵權(quán)責(zé)任歸到雇主那里去。
現(xiàn)在，《侵權(quán)責(zé)任法》第34條不再人為地按照身份不同作出劃分，一律將用人的一方稱(chēng)為“用人單位”，將另一方稱(chēng)為“工作人員”，將工作人員執(zhí)行工作任務(wù)過(guò)程中的侵權(quán)責(zé)任，均由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，不再區(qū)分工作人員具有主觀(guān)上的何種過(guò)錯(cuò)狀態(tài)（故意、重大過(guò)失與一般過(guò)失）。這樣，就將原來(lái)職務(wù)侵權(quán)與雇員侵權(quán)分立的立法模式統(tǒng)一化了。
影響
員工責(zé)任輕了 單位風(fēng)險(xiǎn)更大
廖勇律師稱(chēng)，該規(guī)定是對(duì)雇員的一種保護(hù)，特別是對(duì)一般的打工者來(lái)說(shuō)，本來(lái)收入就不高，如果在工作中犯了錯(cuò)還要對(duì)外承擔(dān)賠償責(zé)任的話(huà)，就可能將其逼入困境。廖律師說(shuō)他曾遇到過(guò)一個(gè)搬家公司的工人，因?yàn)閷⒖蛻?hù)的電視機(jī)摔壞，賠了兩個(gè)多月的工資，他接下來(lái)怎么去養(yǎng)活一家人？今后，這樣的責(zé)任將由雇主來(lái)承擔(dān)。
昨日，成都一家電腦公司肖經(jīng)理告訴記者，他不太理解這個(gè)規(guī)定，他的公司有17名員工，有部分員工會(huì)被經(jīng)常派到外面單位從事安裝和維護(hù)工作，他稱(chēng)自己沒(méi)法直接管理，如果員工在客戶(hù)單位那干了出格的事情，比如打了架，砸了東西，難道員工自己不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任嗎？公司可以先賠，但是如果公司不能向員工追償，那當(dāng)老板的風(fēng)險(xiǎn)太大了，說(shuō)不定哪天整個(gè)公司都給賠進(jìn)去都有可能。
針對(duì)肖經(jīng)理的疑惑，廖勇律師說(shuō)，雇主可以通過(guò)教育和管理來(lái)化解這樣的事故，也可以直接購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
