重慶市某區(qū)民政局申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格案-民政部門以監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)為由申請(qǐng)撤銷其監(jiān)護(hù)人資格的處理規(guī)則
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2024-18-2-416-001
關(guān)鍵詞
民事/申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格/未成年人/民政部門/監(jiān)護(hù)人/怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)
基本案情
申請(qǐng)人重慶市某區(qū)民政局稱：被申請(qǐng)人唐某系被監(jiān)護(hù)人張某某的親生母親、法定監(jiān)護(hù)人。唐某在與張某友（張某某的父親）離婚后，未對(duì)張某某監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)，特別是在張某友去世后仍怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致張某某處于危困狀態(tài)而不得不長(zhǎng)期滯留救助機(jī)構(gòu)。為有利于張某某健康成長(zhǎng)，故申請(qǐng)人民法院撤銷唐某的監(jiān)護(hù)人資格，指定申請(qǐng)人重慶市某區(qū)民政局為張某某的監(jiān)護(hù)人。
被申請(qǐng)人唐某稱：申請(qǐng)書載明的部分事實(shí)不屬實(shí)。唐某和張某友離婚時(shí)，張某某還住在爺爺家。離婚之后，張某友把張某某送到張某蘭（張某友的姐姐）家中代為撫養(yǎng)。張某友去世后，唐某主動(dòng)去看望孩子，有時(shí)候還拿兩三百元錢給孩子做生活費(fèi)，并問過張某某意見。張某某表示不愿意跟唐某一起生活。張某蘭也不愿意把張某某交給唐某撫養(yǎng)。
法院經(jīng)審理查明：唐某與張某友原系夫妻關(guān)系，雙方于2011年6月6日生育一子張某某，后因感情不和于2012年2月20日離婚，離婚協(xié)議約定張某某由其父親張某友撫養(yǎng)。張某友因常年外出務(wù)工，平時(shí)便將張某某委托給自己的姐姐張某蘭照顧。2021年10月28日，張某友去世。2021年12月，張某某被納入重慶市最低生活保障人員范圍，享受低保待遇。后張某蘭年歲漸大無力再照顧張某某。唐某怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致張某某流浪街頭、露宿車庫。2022年9月4日，張某某被送至重慶市某區(qū)某派出所，在該派出所居住12天后被送往某區(qū)救助站，由重慶市某區(qū)民政局對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)照看。
重慶市南川區(qū)人民法院于2023年1月19日作出（2023）渝0119民特4號(hào)民事判決：撤銷唐某作為張某某監(jiān)護(hù)人的資格，指定重慶市某區(qū)民政局為張某某的監(jiān)護(hù)人。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人，對(duì)未成年子女有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)義務(wù)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護(hù)人怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人。本案中，被申請(qǐng)人唐某作為張某某的法定監(jiān)護(hù)人，其在與張某友離婚后對(duì)被監(jiān)護(hù)人張某某未盡撫養(yǎng)義務(wù)。張某友去世后，唐某作為張某某的唯一法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)為張某某提供生活、健康、住房、安全等方面的保障，保證其健康成長(zhǎng)。但是，張某某實(shí)際上一直與其姑姑張某蘭生活至2022年9月，期間唐某未支付過張某某的撫養(yǎng)費(fèi)，也未履行保護(hù)、教育等其他監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人張某某處于危困狀態(tài)。唐某的行為符合《中華人民共和國(guó)民法典》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的關(guān)于撤銷監(jiān)護(hù)人資格的情形。故重慶市某區(qū)民政局申請(qǐng)撤銷被申請(qǐng)人唐某的監(jiān)護(hù)人資格，符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。
同時(shí)，因張某某的父親和祖父母均已去世，張某某的姑姑張某蘭明確表示其年紀(jì)已大無能力繼續(xù)監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)張某某，而被申請(qǐng)人唐某也當(dāng)庭明確表示無能力監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)張某某。結(jié)合張某某的家庭情況，從更有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益出發(fā)，由重慶市某區(qū)民政局擔(dān)任張某某的監(jiān)護(hù)人，不僅可以為張某某提供良好的生活以及健康成長(zhǎng)的環(huán)境，還能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決張某某今后的教育、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等問題。而且，重慶市某區(qū)民政局事實(shí)上已經(jīng)履行了對(duì)張某某的救助義務(wù)，將張某某納入重慶市最低生活保障人員范圍。綜上，指定重慶市某區(qū)民政局為張某某的監(jiān)護(hù)人，符合最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
對(duì)于監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，而被監(jiān)護(hù)人的其他近親屬又無能力承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的，人民法院可以根據(jù)民政部門的申請(qǐng)，結(jié)合被監(jiān)護(hù)人的家庭實(shí)際情況，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則，判決撤銷原監(jiān)護(hù)人資格，并指定民政部門為監(jiān)護(hù)人。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)民法典》第36條、第37條
