【發(fā)布部門】 合肥市旅游局 【發(fā)文字號(hào)】 合旅[2007]117號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.07.09 【實(shí)施日期】 2007.07.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)導(dǎo)游人員管理
合肥市旅游局關(guān)于確認(rèn)安徽省旅游市場(chǎng)整治范圍及“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的通知
（合旅[2007]117號(hào)）
各旅行社：
為貫徹實(shí)施《安徽省旅游市場(chǎng)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)工作整治方案》，深入開展旅游市場(chǎng)綜合整治工作，依法治理旅游市場(chǎng)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，現(xiàn)將省旅游局制定的旅游市場(chǎng)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”認(rèn)定辦法和整治范圍公布如下，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
一、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的概念
零團(tuán)費(fèi)：零團(tuán)費(fèi)也稱“零接待費(fèi)”，即地接社從組團(tuán)旅行社得到的接待費(fèi)為零。在此情況下，旅游者往往只需交少量團(tuán)費(fèi)即可成行。費(fèi)用極低，吸引很多游客。
負(fù)團(tuán)費(fèi)：旅游消費(fèi)者把旅游你的費(fèi)用交給了出發(fā)地的組團(tuán)社，而組團(tuán)社卻并沒有把旅游的基本費(fèi)用支付給旅游接待地的地接社，甚至讓地接社以虧本的價(jià)格來接待游客或由地接社向組團(tuán)社支付一定的費(fèi)用。
二、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)的”認(rèn)定意見
凡安徽省行政區(qū)域內(nèi)的旅行社和旅行社分支機(jī)構(gòu)，以低于地接旅游團(tuán)隊(duì)行業(yè)平均成本價(jià)格組接旅游團(tuán)隊(duì)，有下列行為之一，擾亂正常旅游經(jīng)營秩序，損害國家利益，屬“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”違規(guī)經(jīng)營行為。
（一）旅行社組織接待旅游團(tuán)隊(duì)，不按規(guī)定與游客或組團(tuán)社簽訂合法規(guī)范的旅游合同，不執(zhí)行旅游統(tǒng)一行程表制度的；
?。ǘ┞眯猩缃M織旅游接待團(tuán)隊(duì)不按規(guī)定一次性收費(fèi)，未收任何費(fèi)用或只部分象征性收取未達(dá)到行業(yè)平均成本價(jià)格的，旅游形程開始后再次向游客收取合同以外費(fèi)用的；
?。ㄈ┞眯猩缭诼糜魏贤徒y(tǒng)一行程表之外安排旅游行程，增加自理、自費(fèi)項(xiàng)目并收費(fèi)的；
（四）旅行社與導(dǎo)游之間以買賣旅游團(tuán)的方式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的；
?。ㄎ澹┑亟勇眯猩缦蚪M團(tuán)社返還“人頭費(fèi)”的；
?。┎话匆?guī)定業(yè)務(wù)規(guī)范提供質(zhì)量合格的服務(wù)，降低服務(wù)質(zhì)量，變相降低服務(wù)成本，欺客宰客的；
（七）其他低于行業(yè)平均成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的。
三、旅游市場(chǎng)整治范圍：
?。ㄒ唬┦褂媚：谜Z的虛假廣告的；
（二）擅自變更行程安排，增減項(xiàng)目、縮短游覽時(shí)間的；
?。ㄈ┱`導(dǎo)、誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫旅游者購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的；
（四）對(duì)旅游者采取價(jià)格歧視的；
?。ㄎ澹o限制延長購物時(shí)間的；
（六）中止或終止服務(wù)的；
（七）超范圍經(jīng)營的；
（八）旅行社門市部違反“四統(tǒng)一”規(guī)定的。
合肥市旅游局
二00七年七月九日
【發(fā)布日期】 2007.07.09 【實(shí)施日期】 2007.07.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)導(dǎo)游人員管理
合肥市旅游局關(guān)于確認(rèn)安徽省旅游市場(chǎng)整治范圍及“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的通知
（合旅[2007]117號(hào)）
各旅行社：
為貫徹實(shí)施《安徽省旅游市場(chǎng)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)工作整治方案》，深入開展旅游市場(chǎng)綜合整治工作，依法治理旅游市場(chǎng)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，現(xiàn)將省旅游局制定的旅游市場(chǎng)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”認(rèn)定辦法和整治范圍公布如下，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
一、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的概念
零團(tuán)費(fèi)：零團(tuán)費(fèi)也稱“零接待費(fèi)”，即地接社從組團(tuán)旅行社得到的接待費(fèi)為零。在此情況下，旅游者往往只需交少量團(tuán)費(fèi)即可成行。費(fèi)用極低，吸引很多游客。
負(fù)團(tuán)費(fèi)：旅游消費(fèi)者把旅游你的費(fèi)用交給了出發(fā)地的組團(tuán)社，而組團(tuán)社卻并沒有把旅游的基本費(fèi)用支付給旅游接待地的地接社，甚至讓地接社以虧本的價(jià)格來接待游客或由地接社向組團(tuán)社支付一定的費(fèi)用。
二、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)的”認(rèn)定意見
凡安徽省行政區(qū)域內(nèi)的旅行社和旅行社分支機(jī)構(gòu)，以低于地接旅游團(tuán)隊(duì)行業(yè)平均成本價(jià)格組接旅游團(tuán)隊(duì)，有下列行為之一，擾亂正常旅游經(jīng)營秩序，損害國家利益，屬“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”違規(guī)經(jīng)營行為。
（一）旅行社組織接待旅游團(tuán)隊(duì)，不按規(guī)定與游客或組團(tuán)社簽訂合法規(guī)范的旅游合同，不執(zhí)行旅游統(tǒng)一行程表制度的；
?。ǘ┞眯猩缃M織旅游接待團(tuán)隊(duì)不按規(guī)定一次性收費(fèi)，未收任何費(fèi)用或只部分象征性收取未達(dá)到行業(yè)平均成本價(jià)格的，旅游形程開始后再次向游客收取合同以外費(fèi)用的；
?。ㄈ┞眯猩缭诼糜魏贤徒y(tǒng)一行程表之外安排旅游行程，增加自理、自費(fèi)項(xiàng)目并收費(fèi)的；
（四）旅行社與導(dǎo)游之間以買賣旅游團(tuán)的方式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的；
?。ㄎ澹┑亟勇眯猩缦蚪M團(tuán)社返還“人頭費(fèi)”的；
?。┎话匆?guī)定業(yè)務(wù)規(guī)范提供質(zhì)量合格的服務(wù)，降低服務(wù)質(zhì)量，變相降低服務(wù)成本，欺客宰客的；
（七）其他低于行業(yè)平均成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的。
三、旅游市場(chǎng)整治范圍：
?。ㄒ唬┦褂媚：谜Z的虛假廣告的；
（二）擅自變更行程安排，增減項(xiàng)目、縮短游覽時(shí)間的；
?。ㄈ┱`導(dǎo)、誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫旅游者購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的；
（四）對(duì)旅游者采取價(jià)格歧視的；
?。ㄎ澹o限制延長購物時(shí)間的；
（六）中止或終止服務(wù)的；
（七）超范圍經(jīng)營的；
（八）旅行社門市部違反“四統(tǒng)一”規(guī)定的。
合肥市旅游局
二00七年七月九日
