【發(fā)布部門】 合肥市人大(含常委會) 【批準部門】 安徽省人大(含常委會)
【批準日期】 2010.10.22 【發(fā)布日期】 2010.10.22
【實施日期】 2011.01.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 較大市地方性法規(guī) 【法規(guī)類別】 歷史文化名城保護
合肥市三河歷史文化名鎮(zhèn)保護條例
（2010年8月27日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2010年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準）
第一條 為加強對三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護和管理，在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、合理利用的原則，保持和延續(xù)其建筑風格、傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
第四條 三河歷史文化名鎮(zhèn)實行分區(qū)保護。保護范圍劃分為核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風貌協(xié)調(diào)區(qū)。具體范圍以三河歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃為準。
第五條 市人民政府應(yīng)當加強對三河歷史文化名鎮(zhèn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。
肥西縣人民政府負責三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護和監(jiān)督管理工作，將三河歷史文化名鎮(zhèn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制、實施保護規(guī)劃。
三河鎮(zhèn)人民政府負責三河歷史文化名鎮(zhèn)保護和管理的具體工作。
第六條 三河鎮(zhèn)人民政府在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護和管理工作中履行下列職責：
（一）實施三河歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃；
（二）維護三河歷史文化名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；
（三）組織或者協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)進行三河傳統(tǒng)文化的調(diào)查、收集、整理和研究工作；
（四）組織三河歷史文化名鎮(zhèn)保護的宣傳、教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和對外交流工作；
（五）查處損害三河歷史文化名鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度的違法行為；
（六）其他有關(guān)保護和管理工作。
肥西縣人民政府有關(guān)部門可以依法將有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)委托三河鎮(zhèn)人民政府行使。
第七條 市、肥西縣、三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當安排三河歷史文化名鎮(zhèn)保護資金，并列入同級財政預(yù)算。
鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人參與三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護工作。
第八條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織對三河歷史文化名鎮(zhèn)的文物古跡、古樹名木、歷史建筑等進行普查，建立檔案，協(xié)助有關(guān)部門做好確認公布工作。
第九條 在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)，不得拆除、損毀歷史建筑。
三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)的新建、擴建、改建活動，應(yīng)當在體量、高度、色彩、建筑風格等方面符合保護規(guī)劃的規(guī)定，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，并依法辦理有關(guān)許可手續(xù)。
在核心保護區(qū)內(nèi)，不得進行新建、擴建活動，但是新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和恢復(fù)原有歷史建筑除外。
建設(shè)控制區(qū)和風貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當符合保護規(guī)劃確定的要求。
第十條 對存在安全隱患的歷史建筑，所有權(quán)人應(yīng)當按照歷史狀況的原貌及時進行維護、修繕。對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當依法辦理報批手續(xù)。
所有權(quán)人有能力維護、修繕而不維護、修繕的，三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當督促其維護、修繕；無力維護、修繕的，三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當視情況予以資助，或者通過協(xié)商置換產(chǎn)權(quán)的方式予以維護和修繕。
第十一條 對其他建筑物、構(gòu)筑物進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施，所有權(quán)人應(yīng)當按照保護規(guī)劃的要求實施。
第十二條 三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)已經(jīng)建成的有污染的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當責令限期治理或者搬遷。
第十三條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強水鄉(xiāng)生態(tài)保護和水環(huán)境治理工作，保持園林綠地、水系的自然狀態(tài)；有計劃地建設(shè)污水集中處理設(shè)施，完善污水處理配套管網(wǎng)。
第十四條 在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)，設(shè)置戶外廣告、店招、標牌應(yīng)當符合保護規(guī)劃的要求。
第十五條 在核心保護區(qū)內(nèi)的建筑物上安裝空調(diào)室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等附屬物，應(yīng)當符合三河歷史文化名鎮(zhèn)的容貌標準。
第十六條 在核心保護區(qū)內(nèi)，專供觀光游覽的環(huán)保型車輛，執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、救護、搶險、環(huán)衛(wèi)等特種車輛可以進入。
運送貨物或者施工等車輛，居民的生產(chǎn)、生活車輛應(yīng)在規(guī)定的時間、線路、地點行駛和停放。
其他機動車輛不得進入。
第十七條 在核心保護區(qū)內(nèi)舉辦社會、文化、商業(yè)活動等，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十八條 在核心保護區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。
第十九條 在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)，不得有下列行為：
（一）破壞自然水系；
（二）侵占、圍填、覆蓋、堵截河道或者壩塘；
（三）在建筑物、構(gòu)筑物上刻劃、涂污；
（四）侵占、損壞或者擅自移動、拆除公共設(shè)施；
（五）使用燃煤鍋爐；
（六）超出三河鎮(zhèn)人民政府劃定的區(qū)域開展經(jīng)營活動；
（七）隨意傾倒垃圾、排放污水；
（八）其他有損環(huán)境和容貌的行為。
第二十條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當會同有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，對具有重要歷史、文化、科學(xué)價值的項目，按照規(guī)定程序申請列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當明確保護責任單位，落實保護責任。
第二十一條 肥西縣、三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通過提供場所、給予資助、促進交流與合作、授予稱號等方式，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人和傳承單位開展傳承活動。
第二十二條 對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，肥西縣、三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時進行搶救性保護。
實施搶救性保護應(yīng)當制定方案，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性和完整性。
第二十三條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當科學(xué)合理地開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)運用于文化、旅游等有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通過申請注冊商標和地理標志等方式，依法保護三河歷史文化名鎮(zhèn)標識、標志。
第二十四條 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)、旅游等活動，應(yīng)當尊重其原真性和文化內(nèi)涵。
在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、采訪等有關(guān)活動中，不得侵占、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料、實物，不得侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，按照歷史文化名鎮(zhèn)保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、水污染防治、環(huán)境保護、河道管理等法律、法規(guī)應(yīng)當予以處罰的，依法予以處罰。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，所有權(quán)人未按照保護規(guī)劃，對其他建筑物、構(gòu)筑物進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施的，由三河鎮(zhèn)人民政府責令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，可以指定有資格的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由責任人承擔；造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對個人處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條第二款、第三款車輛行駛及停放的有關(guān)規(guī)定的，由三河鎮(zhèn)人民政府對責任人給予警告，責令改正，并可處以50元以上200元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，在核心保護區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，由三河鎮(zhèn)人民政府給予警告，責令限期改正，并處以200元的罰款；逾期不改正的，由三河鎮(zhèn)人民政府強制清除。
第二十九條 違反本條例第十九條第（五）項規(guī)定，使用燃煤鍋爐的，由三河鎮(zhèn)人民政府給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除。
第三十條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，對侵占、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物的，由三河鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，可以處以2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以1萬元以上5萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十一條 國家工作人員在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予處分。
第三十二條 本條例自2011年1月1日起施行。
【批準日期】 2010.10.22 【發(fā)布日期】 2010.10.22
【實施日期】 2011.01.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 較大市地方性法規(guī) 【法規(guī)類別】 歷史文化名城保護
合肥市三河歷史文化名鎮(zhèn)保護條例
（2010年8月27日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2010年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準）
第一條 為加強對三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護和管理，在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、合理利用的原則，保持和延續(xù)其建筑風格、傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
第四條 三河歷史文化名鎮(zhèn)實行分區(qū)保護。保護范圍劃分為核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風貌協(xié)調(diào)區(qū)。具體范圍以三河歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃為準。
第五條 市人民政府應(yīng)當加強對三河歷史文化名鎮(zhèn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。
肥西縣人民政府負責三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護和監(jiān)督管理工作，將三河歷史文化名鎮(zhèn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制、實施保護規(guī)劃。
三河鎮(zhèn)人民政府負責三河歷史文化名鎮(zhèn)保護和管理的具體工作。
第六條 三河鎮(zhèn)人民政府在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護和管理工作中履行下列職責：
（一）實施三河歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃；
（二）維護三河歷史文化名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；
（三）組織或者協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)進行三河傳統(tǒng)文化的調(diào)查、收集、整理和研究工作；
（四）組織三河歷史文化名鎮(zhèn)保護的宣傳、教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和對外交流工作；
（五）查處損害三河歷史文化名鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度的違法行為；
（六）其他有關(guān)保護和管理工作。
肥西縣人民政府有關(guān)部門可以依法將有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)委托三河鎮(zhèn)人民政府行使。
第七條 市、肥西縣、三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當安排三河歷史文化名鎮(zhèn)保護資金，并列入同級財政預(yù)算。
鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人參與三河歷史文化名鎮(zhèn)的保護工作。
第八條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織對三河歷史文化名鎮(zhèn)的文物古跡、古樹名木、歷史建筑等進行普查，建立檔案，協(xié)助有關(guān)部門做好確認公布工作。
第九條 在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)，不得拆除、損毀歷史建筑。
三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)的新建、擴建、改建活動，應(yīng)當在體量、高度、色彩、建筑風格等方面符合保護規(guī)劃的規(guī)定，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，并依法辦理有關(guān)許可手續(xù)。
在核心保護區(qū)內(nèi)，不得進行新建、擴建活動，但是新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和恢復(fù)原有歷史建筑除外。
建設(shè)控制區(qū)和風貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當符合保護規(guī)劃確定的要求。
第十條 對存在安全隱患的歷史建筑，所有權(quán)人應(yīng)當按照歷史狀況的原貌及時進行維護、修繕。對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當依法辦理報批手續(xù)。
所有權(quán)人有能力維護、修繕而不維護、修繕的，三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當督促其維護、修繕；無力維護、修繕的，三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當視情況予以資助，或者通過協(xié)商置換產(chǎn)權(quán)的方式予以維護和修繕。
第十一條 對其他建筑物、構(gòu)筑物進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施，所有權(quán)人應(yīng)當按照保護規(guī)劃的要求實施。
第十二條 三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)已經(jīng)建成的有污染的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當責令限期治理或者搬遷。
第十三條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強水鄉(xiāng)生態(tài)保護和水環(huán)境治理工作，保持園林綠地、水系的自然狀態(tài)；有計劃地建設(shè)污水集中處理設(shè)施，完善污水處理配套管網(wǎng)。
第十四條 在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)，設(shè)置戶外廣告、店招、標牌應(yīng)當符合保護規(guī)劃的要求。
第十五條 在核心保護區(qū)內(nèi)的建筑物上安裝空調(diào)室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷、太陽能熱水器等附屬物，應(yīng)當符合三河歷史文化名鎮(zhèn)的容貌標準。
第十六條 在核心保護區(qū)內(nèi)，專供觀光游覽的環(huán)保型車輛，執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、救護、搶險、環(huán)衛(wèi)等特種車輛可以進入。
運送貨物或者施工等車輛，居民的生產(chǎn)、生活車輛應(yīng)在規(guī)定的時間、線路、地點行駛和停放。
其他機動車輛不得進入。
第十七條 在核心保護區(qū)內(nèi)舉辦社會、文化、商業(yè)活動等，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十八條 在核心保護區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。
第十九條 在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)，不得有下列行為：
（一）破壞自然水系；
（二）侵占、圍填、覆蓋、堵截河道或者壩塘；
（三）在建筑物、構(gòu)筑物上刻劃、涂污；
（四）侵占、損壞或者擅自移動、拆除公共設(shè)施；
（五）使用燃煤鍋爐；
（六）超出三河鎮(zhèn)人民政府劃定的區(qū)域開展經(jīng)營活動；
（七）隨意傾倒垃圾、排放污水；
（八）其他有損環(huán)境和容貌的行為。
第二十條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當會同有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，對具有重要歷史、文化、科學(xué)價值的項目，按照規(guī)定程序申請列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當明確保護責任單位，落實保護責任。
第二十一條 肥西縣、三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通過提供場所、給予資助、促進交流與合作、授予稱號等方式，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人和傳承單位開展傳承活動。
第二十二條 對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，肥西縣、三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時進行搶救性保護。
實施搶救性保護應(yīng)當制定方案，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性和完整性。
第二十三條 三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當科學(xué)合理地開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)運用于文化、旅游等有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三河鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通過申請注冊商標和地理標志等方式，依法保護三河歷史文化名鎮(zhèn)標識、標志。
第二十四條 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)、旅游等活動，應(yīng)當尊重其原真性和文化內(nèi)涵。
在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、采訪等有關(guān)活動中，不得侵占、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料、實物，不得侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，按照歷史文化名鎮(zhèn)保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、水污染防治、環(huán)境保護、河道管理等法律、法規(guī)應(yīng)當予以處罰的，依法予以處罰。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，所有權(quán)人未按照保護規(guī)劃，對其他建筑物、構(gòu)筑物進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施的，由三河鎮(zhèn)人民政府責令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，可以指定有資格的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由責任人承擔；造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款，對個人處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條第二款、第三款車輛行駛及停放的有關(guān)規(guī)定的，由三河鎮(zhèn)人民政府對責任人給予警告，責令改正，并可處以50元以上200元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，在核心保護區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，由三河鎮(zhèn)人民政府給予警告，責令限期改正，并處以200元的罰款；逾期不改正的，由三河鎮(zhèn)人民政府強制清除。
第二十九條 違反本條例第十九條第（五）項規(guī)定，使用燃煤鍋爐的，由三河鎮(zhèn)人民政府給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除。
第三十條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，對侵占、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物的，由三河鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，可以處以2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以1萬元以上5萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十一條 國家工作人員在三河歷史文化名鎮(zhèn)保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予處分。
第三十二條 本條例自2011年1月1日起施行。
