【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合發(fā)[2008]4號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.03.04 【實(shí)施日期】 2008.03.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 信訪
中共合肥市委關(guān)于實(shí)行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的意見(jiàn)
(合發(fā)〔2008〕4號(hào))
為全面形成“人人關(guān)心宣傳、人人支持宣傳、人人參與宣傳”的大宣傳格局，內(nèi)鼓士氣信心，外樹(shù)良好形象，加快推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，現(xiàn)就在全市各級(jí)各部門(mén)中實(shí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，提出如下意見(jiàn)。
一、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的重要意義
“一崗雙責(zé)”，是指全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部既要抓好本職工作，又要抓好宣傳工作，做到本職工作與宣傳工作兩手抓、兩手硬，使本職工作與宣傳工作相互促進(jìn)、共同提高。
宣傳工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。高度重視宣傳工作，是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市，宣傳工作擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大使命，擔(dān)負(fù)著提高合肥知名度、擴(kuò)大合肥影響力的重大任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下宣傳工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決擯棄宣傳工作“與本職工作無(wú)關(guān)”、“宣傳工作是虛功”、“酒香不怕巷子深”等思想觀念，真正把宣傳工作作為推進(jìn)工作的有力保證，作為義不容辭的工作職責(zé)，堅(jiān)持與本職工作統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。
二、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針，緊扣大發(fā)展大建設(shè)大環(huán)境的工作主題，堅(jiān)持把宣傳工作與本職工作一起謀劃、一起研究、一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲，努力做到各項(xiàng)工作都要“一事兩議”、都有“一事兩案”、都能“一事兩辦”，力爭(zhēng)既在本職工作上出色，又在宣傳工作上出彩，為合肥加速崛起奠定思想基礎(chǔ)、營(yíng)造輿論氛圍、增添精神動(dòng)力、提供文化條件。
三、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的基本內(nèi)容
要緊緊圍繞市委、市政府的工作大局和中心任務(wù)，緊密結(jié)合各地區(qū)、各部門(mén)、各單位和各崗位的工作實(shí)際，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的政策措施、重要工作、重大活動(dòng)、顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳各行各業(yè)在“三大推進(jìn)”、加速崛起的生動(dòng)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型；及時(shí)、有力地對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，特別是各類(lèi)事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定的突發(fā)事件進(jìn)行正面引導(dǎo)和正確疏導(dǎo)；充分、有力地對(duì)廣大干部群眾普遍關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行有的放矢、富有成效地解疑釋惑等。
四、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的主要方式
要針對(duì)本職工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)所開(kāi)展的宣傳工作進(jìn)行深入思考，精心策劃，選準(zhǔn)主題，做好方案，在此基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用多種多樣的宣傳方式，努力提高宣傳效益。
1、開(kāi)展理論宣傳。要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研究，通過(guò)開(kāi)展理論研討、發(fā)表研究成果、普及社科知識(shí)等，不斷加強(qiáng)理論政策宣傳。
2、開(kāi)展新聞宣傳。要加強(qiáng)與中央和省、市級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，大力支持和配合媒體的采訪報(bào)道。要圍繞自身業(yè)務(wù)工作，主動(dòng)策劃新聞選題，通過(guò)新聞發(fā)布、人物專訪、深度報(bào)道等形式，及時(shí)有力地開(kāi)展新聞宣傳。
3、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展宣傳，認(rèn)真辦好本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的公共網(wǎng)站和局域網(wǎng)絡(luò)，使宣傳網(wǎng)站內(nèi)容豐富、形式活躍、更新及時(shí)、維護(hù)有力、監(jiān)管到位，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升宣傳工作。
4、開(kāi)展社會(huì)宣傳。要有效利用社會(huì)資源，充分借助社會(huì)渠道，積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，通過(guò)與社會(huì)各界聯(lián)合舉辦豐富多彩的社會(huì)宣傳活動(dòng)，在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳氛圍，努力提高群眾對(duì)自身工作的知曉率、支持率和滿意率，擴(kuò)大社會(huì)影響力。
5、開(kāi)展文藝宣傳。要把自身的業(yè)務(wù)工作有機(jī)地融入到文化之中，發(fā)掘其深刻的文化內(nèi)涵，賦予其濃厚的文化色彩，并通過(guò)舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)展演，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。
6、開(kāi)展內(nèi)部宣傳。要在部門(mén)和單位內(nèi)部大力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，充分運(yùn)用櫥窗板報(bào)、內(nèi)部刊物、信息簡(jiǎn)報(bào)等宣傳資源，全面系統(tǒng)、及時(shí)準(zhǔn)確地開(kāi)展內(nèi)部宣傳，并注重加強(qiáng)與外部的聯(lián)系與交流。
五、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作格局。各級(jí)各部門(mén)都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并設(shè)立相應(yīng)的工作部門(mén)，作為開(kāi)展宣傳工作的具體辦事機(jī)構(gòu)，確保宣傳工作有人管、有人抓、有人做。
完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要把“一崗雙責(zé)”工作納入全市宣傳工作的總體格局，市委宣傳部門(mén)要通過(guò)與全市各單位建立健全工作聯(lián)系制度和推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市“一崗雙責(zé)”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保“一崗雙責(zé)”工作有序運(yùn)作、高效開(kāi)展。各縣（區(qū)）委宣傳部門(mén)也要相應(yīng)抓好本地區(qū)“一崗雙責(zé)”工作。
強(qiáng)化宣傳管理。要牢固樹(shù)立“宣傳無(wú)小事”的觀念，加強(qiáng)對(duì)宣傳業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，把握宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)駕馭宣傳工作的能力和本領(lǐng)，提高宣傳工作的質(zhì)量和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持審核把關(guān)制度，確保各類(lèi)宣傳活動(dòng)不出現(xiàn)政治錯(cuò)誤、政策偏差、輿論誤導(dǎo)、報(bào)道失實(shí)、泄露機(jī)密等問(wèn)題。
嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。要建立健全并認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”指標(biāo)體系、考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲措施，把宣傳工作開(kāi)展情況作為年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對(duì)于成效突出的單位和個(gè)人予以評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于措施不力、落實(shí)不到位的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
加大財(cái)力投入。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)保證宣傳工作所需經(jīng)費(fèi)，每年都要在本部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支專項(xiàng)資金，用于構(gòu)筑宣傳平臺(tái)、改善宣傳條件、開(kāi)展宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)宣傳人員等，并逐步加大經(jīng)費(fèi)投入，確保宣傳工作順利開(kāi)展。
各級(jí)各部門(mén)要據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核工作。各級(jí)督查部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)督查。
中共合肥市委辦公廳
二00八年三月四日
【發(fā)布日期】 2008.03.04 【實(shí)施日期】 2008.03.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 信訪
中共合肥市委關(guān)于實(shí)行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的意見(jiàn)
(合發(fā)〔2008〕4號(hào))
為全面形成“人人關(guān)心宣傳、人人支持宣傳、人人參與宣傳”的大宣傳格局，內(nèi)鼓士氣信心，外樹(shù)良好形象，加快推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，現(xiàn)就在全市各級(jí)各部門(mén)中實(shí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，提出如下意見(jiàn)。
一、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的重要意義
“一崗雙責(zé)”，是指全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部既要抓好本職工作，又要抓好宣傳工作，做到本職工作與宣傳工作兩手抓、兩手硬，使本職工作與宣傳工作相互促進(jìn)、共同提高。
宣傳工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。高度重視宣傳工作，是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市，宣傳工作擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大使命，擔(dān)負(fù)著提高合肥知名度、擴(kuò)大合肥影響力的重大任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下宣傳工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決擯棄宣傳工作“與本職工作無(wú)關(guān)”、“宣傳工作是虛功”、“酒香不怕巷子深”等思想觀念，真正把宣傳工作作為推進(jìn)工作的有力保證，作為義不容辭的工作職責(zé)，堅(jiān)持與本職工作統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。
二、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針，緊扣大發(fā)展大建設(shè)大環(huán)境的工作主題，堅(jiān)持把宣傳工作與本職工作一起謀劃、一起研究、一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲，努力做到各項(xiàng)工作都要“一事兩議”、都有“一事兩案”、都能“一事兩辦”，力爭(zhēng)既在本職工作上出色，又在宣傳工作上出彩，為合肥加速崛起奠定思想基礎(chǔ)、營(yíng)造輿論氛圍、增添精神動(dòng)力、提供文化條件。
三、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的基本內(nèi)容
要緊緊圍繞市委、市政府的工作大局和中心任務(wù)，緊密結(jié)合各地區(qū)、各部門(mén)、各單位和各崗位的工作實(shí)際，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的政策措施、重要工作、重大活動(dòng)、顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳各行各業(yè)在“三大推進(jìn)”、加速崛起的生動(dòng)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型；及時(shí)、有力地對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，特別是各類(lèi)事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定的突發(fā)事件進(jìn)行正面引導(dǎo)和正確疏導(dǎo)；充分、有力地對(duì)廣大干部群眾普遍關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行有的放矢、富有成效地解疑釋惑等。
四、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的主要方式
要針對(duì)本職工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)所開(kāi)展的宣傳工作進(jìn)行深入思考，精心策劃，選準(zhǔn)主題，做好方案，在此基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用多種多樣的宣傳方式，努力提高宣傳效益。
1、開(kāi)展理論宣傳。要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研究，通過(guò)開(kāi)展理論研討、發(fā)表研究成果、普及社科知識(shí)等，不斷加強(qiáng)理論政策宣傳。
2、開(kāi)展新聞宣傳。要加強(qiáng)與中央和省、市級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，大力支持和配合媒體的采訪報(bào)道。要圍繞自身業(yè)務(wù)工作，主動(dòng)策劃新聞選題，通過(guò)新聞發(fā)布、人物專訪、深度報(bào)道等形式，及時(shí)有力地開(kāi)展新聞宣傳。
3、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展宣傳，認(rèn)真辦好本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的公共網(wǎng)站和局域網(wǎng)絡(luò)，使宣傳網(wǎng)站內(nèi)容豐富、形式活躍、更新及時(shí)、維護(hù)有力、監(jiān)管到位，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升宣傳工作。
4、開(kāi)展社會(huì)宣傳。要有效利用社會(huì)資源，充分借助社會(huì)渠道，積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，通過(guò)與社會(huì)各界聯(lián)合舉辦豐富多彩的社會(huì)宣傳活動(dòng)，在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳氛圍，努力提高群眾對(duì)自身工作的知曉率、支持率和滿意率，擴(kuò)大社會(huì)影響力。
5、開(kāi)展文藝宣傳。要把自身的業(yè)務(wù)工作有機(jī)地融入到文化之中，發(fā)掘其深刻的文化內(nèi)涵，賦予其濃厚的文化色彩，并通過(guò)舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)展演，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。
6、開(kāi)展內(nèi)部宣傳。要在部門(mén)和單位內(nèi)部大力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，充分運(yùn)用櫥窗板報(bào)、內(nèi)部刊物、信息簡(jiǎn)報(bào)等宣傳資源，全面系統(tǒng)、及時(shí)準(zhǔn)確地開(kāi)展內(nèi)部宣傳，并注重加強(qiáng)與外部的聯(lián)系與交流。
五、實(shí)行“一崗雙責(zé)”的保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作格局。各級(jí)各部門(mén)都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并設(shè)立相應(yīng)的工作部門(mén)，作為開(kāi)展宣傳工作的具體辦事機(jī)構(gòu)，確保宣傳工作有人管、有人抓、有人做。
完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要把“一崗雙責(zé)”工作納入全市宣傳工作的總體格局，市委宣傳部門(mén)要通過(guò)與全市各單位建立健全工作聯(lián)系制度和推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市“一崗雙責(zé)”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保“一崗雙責(zé)”工作有序運(yùn)作、高效開(kāi)展。各縣（區(qū)）委宣傳部門(mén)也要相應(yīng)抓好本地區(qū)“一崗雙責(zé)”工作。
強(qiáng)化宣傳管理。要牢固樹(shù)立“宣傳無(wú)小事”的觀念，加強(qiáng)對(duì)宣傳業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，把握宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)駕馭宣傳工作的能力和本領(lǐng)，提高宣傳工作的質(zhì)量和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持審核把關(guān)制度，確保各類(lèi)宣傳活動(dòng)不出現(xiàn)政治錯(cuò)誤、政策偏差、輿論誤導(dǎo)、報(bào)道失實(shí)、泄露機(jī)密等問(wèn)題。
嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。要建立健全并認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”指標(biāo)體系、考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲措施，把宣傳工作開(kāi)展情況作為年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對(duì)于成效突出的單位和個(gè)人予以評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于措施不力、落實(shí)不到位的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
加大財(cái)力投入。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)保證宣傳工作所需經(jīng)費(fèi)，每年都要在本部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支專項(xiàng)資金，用于構(gòu)筑宣傳平臺(tái)、改善宣傳條件、開(kāi)展宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)宣傳人員等，并逐步加大經(jīng)費(fèi)投入，確保宣傳工作順利開(kāi)展。
各級(jí)各部門(mén)要據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核工作。各級(jí)督查部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)督查。
中共合肥市委辦公廳
二00八年三月四日
