【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2008]9號
【發(fā)布日期】 2008.03.04 【實施日期】 2008.03.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部《2008年全市宣傳思想工作要點》的通知
（合辦〔2008〕9號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《2008年全市宣傳思想工作要點》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際、認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2008年3月4日
2008年全市宣傳思想工作要點
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全市“十一五”規(guī)劃目標調(diào)整后的第一年。全市宣傳思想戰(zhàn)線要按照中央和省、市委要求，認真學習宣傳貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為突破口，大力推動內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，不斷改進宣傳思想工作的領導方式、組織方式、工作方式和管理方式，開創(chuàng)全市宣傳思想工作跨越式發(fā)展新局面，為合肥加速崛起提供強大的思想文化保證。
全年工作要貫穿“一條主線”，突出“兩個重點”，實現(xiàn)“三個突破”，營造“四個氛圍”。“一條主線”，就是認真學習好宣傳好貫徹好黨的十七大精神，推進合肥加速崛起。“兩個重點”，就是進一步加快發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，大力推進“文化強市”建設；進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭在省會城市中率先進入全國文明城市行列?！叭齻€突破”，就是在改革創(chuàng)新上取得新突破，在打造精品上取得新突破，在構建大宣傳格局上取得新突破?！八膫€氛圍”，就是大力營造解放思想、加速崛起的良好氛圍，大力營造大氣創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍，大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍，大力營造科學發(fā)展、共建和諧的良好氛圍。
一、把學習宣傳貫徹黨的十七大精神進一步引向深入，筑牢合肥加速崛起的共同思想基礎
認真學習宣傳貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，用馬克思主義最新成果武裝黨員、教育人民，在“貫穿、結合、轉(zhuǎn)化”上用功著力，在指導實踐、推進工作上務求實效。
1、學習要在準確理解、深刻領會上求深入。以黨員干部特別是領導干部為重點，在全市組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、更新觀念，以思想的大解放，推動發(fā)展的大跨越。完善落實好縣以上黨委（組）中心組理論學習旁聽、測試、抽查等制度，健全中心組學習秘書聯(lián)系網(wǎng)絡，舉辦中心組學習秘書培訓班。編印《2008年合肥市干部群眾理論學習讀本》，積極推進科學發(fā)展觀大眾化。
2、宣傳要在正確引導、服務群眾上求深入。以“十七大精神進社區(qū)”為主題，加強宣講隊伍建設，組織專家學者定期下基層開展宣講，把組織宣講活動向各城區(qū)推進，做到多層次、經(jīng)常性、制度化。全面推進“理論政策下社區(qū)”和社科普及月活動，創(chuàng)新理論宣傳普及的內(nèi)容和形式，進一步增強針對性和實效性。繼續(xù)辦好合肥晚報理論版、理論廣播講座和安徽人文講壇。
3、研究要在服務決策、推動發(fā)展上求深入。堅持理論性與實踐性、前瞻性與指導性相統(tǒng)一，圍繞改革開放30周年、中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、和諧文化與新農(nóng)村建設等重大實踐問題，開展調(diào)查研究，召開專題研討會，實行理論、決策和實踐互動，提高成果轉(zhuǎn)化水平。加強特約研究員隊伍建設，推出一批上層次、高水平、有影響的理論成果。發(fā)布2008年度社科年度課題，加強對重點學會學術活動的引導和組織，開展有特色、有聲勢、有影響的學術活動。
二、大手筆開展主題宣傳，營造合肥加速崛起的濃厚輿論氛圍
緊緊圍繞和服務全市大局，大思路策劃，大視野整合，大手筆運作，精心推出一系列質(zhì)量高、分量重、影響大的主題宣傳，以輿論強勢引領和推進合肥加速崛起。
4、開展“新起點、新目標、新跨越”系列主題宣傳活動。深入開展學習貫徹十七大精神主題宣傳，大力宣傳全市上下深入貫徹十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神、認真踐行科學發(fā)展觀的昂揚斗志、沖天干勁和成功經(jīng)驗。以強大陣勢推進“解放思想、加快發(fā)展”主題宣傳，大張旗鼓地宣傳解放思想的重大意義，充分報道各級各部門破除“慢”、“小”、“舊”心態(tài)，推進加快發(fā)展、大氣創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的生動實踐和實際成效。繼續(xù)深化“三大推進”主題宣傳，大力宣傳“工業(yè)立市”、科技創(chuàng)新型試點市建設、縣域突破的積極進展、巨大成就和美好前景，突出做好大招商、大園區(qū)、大企業(yè)宣傳；大力宣傳“大建設”立意之遠、惠民之實和變化之大，進一步激發(fā)全市人民“愛我家鄉(xiāng)、建設合肥”的巨大熱情；大力宣傳市委、市政府強力推進效能革命，著力打造服務型政府的創(chuàng)新舉措；大力宣傳實施“四十八項民生工程”的新舉措、新進展、新成效。
5、精心組織紀念改革開放30周年和奧運年主題宣傳。挖掘合肥作為“大包干”發(fā)源地的改革經(jīng)驗，著眼合肥加速崛起的現(xiàn)實需要，大力宣傳我市改革開放30周年經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，突出宣傳“敢”字當頭、敢走新路、敢破難題的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新舉措。認真開展北京奧運會主題宣傳，弘揚奧運精神，在全社會營造濃烈的奧運氛圍。繼續(xù)做好人大和政協(xié)工作、黨風廉政建設、普法、計生、科普、“雙擁”等宣傳教育活動。
三、加快建設“文化強市”，打造合肥加速崛起的軟實力
適應文化大發(fā)展大繁榮的新要求，立足合肥開始深層次文化轉(zhuǎn)型的新特點，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以惠民利民為取向，拿出更大的氣魄放開放活，加快推進“四大工程”建設，在文化強市建設上實現(xiàn)新跨越。
6、實施改革創(chuàng)新引領工程。加強領導，加大力度，重點在改革文化管理體制、培育文化龍頭企業(yè)、完善文化市場體系等三個方面，聚力攻堅實施突破，加快形成發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新潛能充分涌流的生動局面。經(jīng)營性文化事業(yè)單位要全部轉(zhuǎn)企，公益性文化事業(yè)單位要全部實行內(nèi)部改革，兼有公益性和經(jīng)營性的文化單位要實行兩分開。探索建立新型國有文化資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體系。
7、實施文化產(chǎn)業(yè)壯大工程。實行政府主導、市場運作，在培育大企業(yè)、創(chuàng)建大品牌、策劃大項目、開展大招商、建設大園區(qū)上，采取更多的大動作，謀求更大的新突破，加快壯大合肥文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力。出臺《合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2015）》、《合肥市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大政策扶持力度。指導和督促縣區(qū)完成文化產(chǎn)業(yè)資源普查和規(guī)劃制定。通過資產(chǎn)重組、資本運作、上市融資等方式，大力培育一批文化龍頭企業(yè)，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊梁。打響會展品牌，舉辦第二屆全國文化紀念品博覽會、21屆全國大學出版社圖書訂貨會，做好徽商大會文化招商工作。完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，實現(xiàn)與省“861”、市“1346”行動計劃對接。加快建設圖書音像批發(fā)、書畫美術品交易、古玩、科技創(chuàng)意產(chǎn)品交易等一批區(qū)域性的文化產(chǎn)品市場，重點打造動漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、全球音谷、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開展年度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。
8、實施文化資源集聚工程。依靠各級黨委政府，整合再造歷史文化、旅游文化、科教文化、工業(yè)文化等資源，加快文化資源與產(chǎn)業(yè)的集聚。積極參與合肥文化創(chuàng)意大廈、經(jīng)開區(qū)文化娛樂城、大學生數(shù)字娛樂中心等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設。積極培育文化市場中介組織和行業(yè)協(xié)會，組建全市動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)會。辦好合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。舉辦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務培訓班、現(xiàn)場交流會。發(fā)揮合肥中華民族文化促進會集聚國內(nèi)外文化資源的功能，策劃組織與友城文化互訪互動活動。利用文促會宣傳資源平臺，匯聚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類要素，推動創(chuàng)意集成與轉(zhuǎn)化。
9、實施文化惠民利民工程。加強公共文化服務體系建設，加大基礎設施建設投入力度，采取政府購買、項目招標、定向資助等方式，動員全社會力量，不斷提高公共文化產(chǎn)品的供給能力。抓好精品文化，沖刺“五個一工程”獎；舉辦安徽江蘇中國畫學術邀請展、地方文化名家作品聯(lián)展、高雅藝術進社區(qū)活動，繼續(xù)辦好“綠都之春”新年音樂會。抓好節(jié)慶文化，舉辦紀念改革開放30周年大型文化活動、“奧運火炬之夜”文藝晚會、“奧運情·民族心”合肥美術展等，組織好奧運火炬?zhèn)鬟f活動，抓好民間文化，舉辦首屆廬劇文化藝術節(jié)，辦好新春廟會、快樂周末、幸福家園等群眾性文化活動。抓好休閑文化，舉辦第二屆休閑娛樂文化節(jié)、第二屆農(nóng)民工卡拉ＯＫ大賽、勞動者之歌等活動。抓好文化設施建設，繼續(xù)推進農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程。
四、擴大對外宣傳，優(yōu)化合肥加速崛起的良好外部環(huán)境
圍繞展示省會形象、營造良好環(huán)境的目標，利用改革開放30周年和奧運年的契機，突出“三大推進”主題，抓主流媒體上稿率，抓大外宣格局完善，全面提高外宣工作水平，進一步提升合肥在海內(nèi)外的知名度和美譽度。
10、大力實施系列主題外宣活動。以“新征程、新跨越”為統(tǒng)攬，開展“海內(nèi)外媒體合肥行”、“聚焦合肥大建設”、“更好更快看合肥”、“活力合肥、魅力合肥”、“生態(tài)合肥、和諧合肥”等主題外宣，突出宣傳合肥加速崛起的新亮點、新創(chuàng)舉、新成效，全面展示合肥新形象。
11、精心組織專項外宣活動。切實做好全國“兩會”外宣工作。強化文化外宣，利用“文博會”等專業(yè)展會和文化招商活動，進一步擴大對外文化合作交流。強化經(jīng)貿(mào)外宣，精心策劃宣傳好徽商大會、資本對接會、家博會等大型經(jīng)貿(mào)活動和高交會、中博會、深博會等赴外參展招商活動。強化旅游外宣，開展旅游中心城市建設主題外宣活動，利用移動傳媒投放旅游專題片，制作旅游外宣畫冊。強化“名片”外宣，邀請全國知名攝影家開展“外眼看合肥”攝影展評活動，策劃推出城市整體形象系列宣傳活動。以奧運火炬?zhèn)鬟f為契機，加快“采訪線”建設，做好“奧運”外宣。
12、深入推進“三大工程”。繼續(xù)實施“走出去”工程，在《中國安徽之聲》開辟合肥專題，加強與港澳媒體合作，在海外舉辦合肥宣傳周和推出宣傳專版。繼續(xù)推進“燈下亮”工程，在機場、車站和市內(nèi)星級賓館等播放外宣電視廣告片《合肥印象》。繼續(xù)提升“精品”工程，精心制作、重點推出以“合肥城市名片”為內(nèi)容的城市形象電視宣傳片，與中央電視臺《中華情·情暖2008》欄目合作拍攝城市宣傳片，編制新版系列外宣品。
13、建立完善體制機制。繼續(xù)實施“四個一”制度，充分發(fā)揮外宣顧問會作用，進一步加強與中央、省主要媒體的溝通與聯(lián)系，加大工作考評力度，完善項目推進制度。加快組建市網(wǎng)宣辦，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集反饋機制。建立網(wǎng)絡閱評制度，積極開展網(wǎng)上評論。舉辦外宣干部、新聞發(fā)言人、外宣聯(lián)絡員、網(wǎng)絡評論員培訓班。
五、爭創(chuàng)全國文明城市，提升合肥加速崛起的城市品位
以提升合肥城市品位為核心，統(tǒng)攬各項文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)合各方資源和力量，突出抓好市民教育、環(huán)境治理、機制創(chuàng)新，著力提升市民素質(zhì)、發(fā)展環(huán)境和城市形象，力爭在省會城市中率先進入全國文明城市行列。
14、加強爭創(chuàng)發(fā)動。召開全市文明創(chuàng)建工作千人大會，全面動員部署爭創(chuàng)全國文明城市工作。整合社會資源，利用各種形式，形成濃墨重彩、鋪天蓋地的宣傳強勢，營造濃厚的社會氛圍，全面提高市民對爭創(chuàng)工作的知曉率、支持率、滿意率。繼續(xù)辦好“走向文明”文藝演出進社區(qū)活動、媒體“走向文明”專欄、政府網(wǎng)文明創(chuàng)建專欄。
15、細化爭創(chuàng)任務。對照“國檢”指標體系和量化標準，全面開展模擬檢查，摸清家底，查清問題。把“國檢”各項指標進行細化，具體分解到相關責任主體，做到組織網(wǎng)絡化、任務全覆蓋。對創(chuàng)建任務實行分類指導，對已經(jīng)達標的，重在鞏固提升，爭創(chuàng)全國品牌；通過努力能夠達標的，重在追求極致，確保不丟一分；因客觀條件難以達標的，重在縮小差距，盡量少丟分。
16、豐富爭創(chuàng)載體。在攻克難題上著力，開展“城市大管理年”活動，集中力量開展正三輪車、馬路攤點、戶外廣告、五小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)等專項治理，鞏固拓展整治“四亂”活動成果。在創(chuàng)設新題上用功，以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，貼近群眾生活，突出細節(jié)文明，精心策劃推出“文明交通”、“文明游園”、“文明餐飲”、“文明購物”等系列群眾性創(chuàng)建活動，樹立文明新風，倡導文明時尚。在典型引路上出招，改進文明單位評選辦法，深化文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明工地、文明村鎮(zhèn)等文明品牌創(chuàng)建工作，開展首屆“我身邊的道德模范”評選活動，充分發(fā)揮各類文明典型的帶頭示范作用。
17、完善爭創(chuàng)機制。在工作體系和管理鏈條的每個環(huán)節(jié)，建立完善長效機制，真正實現(xiàn)常態(tài)管理和良好循環(huán)。完善科學決策機制，邀請有關專家成立創(chuàng)建工作顧問團，建立例會制度，開展點評、論證和策劃。完善工作推進機制，與省三大工委文明辦建立聯(lián)席會議制度，與市直各有關部門建立協(xié)調(diào)會議制度，與縣區(qū)建立城鄉(xiāng)共建會議制度，做到上下聯(lián)動、條塊結合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。完善督查考評機制，強化市區(qū)街三級督查網(wǎng)絡，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構建市民義務督導員組織體系，高效處理社會投訴。完善責任追究機制，做到責任到人，獎懲到位。
六、建設社會主義核心價值體系，凝聚合肥加速崛起的強大力量
注重以文化人，加強實踐養(yǎng)成，著力構建社會主義核心價值體系，使之成為推進合肥加速崛起的強大力量。
18、扎實開展形勢政策教育。圍繞重大紀念活動，深入進行中國特色社會主義共同理想教育。圍繞合肥加速崛起，深入開展國情、省情、市情教育和形勢政策教育。組織開展“百年合肥、百年巨變”系列形勢宣傳教育活動，做好第六屆“書記講黨課”活動。創(chuàng)新“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容和方式，建立多下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)機制。抓好農(nóng)村宣傳陣地建設，編印《合肥農(nóng)村宣傳》。
19、大力倡導和踐行社會主義榮辱觀。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。加強愛國主義教育基地建設和管理，做好渡江戰(zhàn)役紀念館建設工作。加強未成年人思想道德建設，開展“迎奧運、促和諧”青少年讀書教育活動。加大典型宣傳力度，召開全市典型宣傳工作會議，表彰一批“建設者之星”，宣傳一批“科學發(fā)展之星”，推出一批“改革創(chuàng)新之星”，培育一批構建和諧社區(qū)（村鎮(zhèn)）先進典型，力爭推出1-2個省以上先進典型。
20、興起全民讀書新風尚。增創(chuàng)載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善網(wǎng)絡，提升學習型城市建設水平。加強講壇陣地建設，辦好廬州講壇等現(xiàn)有各類講壇，開設教育講壇、農(nóng)民大講堂，構建合肥大講壇格局。開展“百萬市民讀好書”、“百萬市民學外語”活動，舉辦第二屆全市公務員讀書演講比賽和市民讀書征文比賽。
七、強化自身建設，不斷提高服務和推進合肥加速崛起的能力
堅持黨管意識形態(tài)、黨管干部、黨管人才，加快建設一支政治更加堅定、思想更加解放、眼界更加寬廣、業(yè)務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍，為宣傳思想工作跨越式發(fā)展提供強有力的保障。
21、進一步加強宣口單位領導班子建設和基層黨建工作。加強各級宣傳思想文化單位領導班子的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。堅持民主集中制原則，著手建立并不斷完善“黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”、“黨員黨性定期分析制度”、“黨建工作責任制”等制度體系。在宣口各單位開展基層黨建工作調(diào)研、論文評選、創(chuàng)先爭優(yōu)、業(yè)務培訓等工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
22、進一步強化干部隊伍和人才隊伍建設。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強后備干部隊伍建設，加強干部教育培訓，做好干部交流工作。以實施《“十一五”期間市宣口人才工作規(guī)劃》為抓手，切實加強人才隊伍建設，做好人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進、使用和管理工作，建立健全育才、聚才、用才機制，大力造就一批專業(yè)技術拔尖人才、經(jīng)營管理人才和領軍人才，尤其是既熟悉意識形態(tài)工作又擅長經(jīng)營、善于管理、精通技術的復合型人才。深化“查擺找補創(chuàng)”活動，進一步加強機關和宣口單位效能建設。
23、進一步提高輿論引導水平。深入開展調(diào)查研究，增強新形勢下宣傳思想文化工作的針對性實效性和吸引力感染力。按照黨管媒體的要求，進一步完善新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的三級策劃機制，不斷提高調(diào)控和引導新聞輿論的能力和水平。切實加強輿情信息工作，提高輿情信息收集分析研判的能力和水平。
【發(fā)布日期】 2008.03.04 【實施日期】 2008.03.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部《2008年全市宣傳思想工作要點》的通知
（合辦〔2008〕9號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《2008年全市宣傳思想工作要點》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際、認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2008年3月4日
2008年全市宣傳思想工作要點
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全市“十一五”規(guī)劃目標調(diào)整后的第一年。全市宣傳思想戰(zhàn)線要按照中央和省、市委要求，認真學習宣傳貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為突破口，大力推動內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，不斷改進宣傳思想工作的領導方式、組織方式、工作方式和管理方式，開創(chuàng)全市宣傳思想工作跨越式發(fā)展新局面，為合肥加速崛起提供強大的思想文化保證。
全年工作要貫穿“一條主線”，突出“兩個重點”，實現(xiàn)“三個突破”，營造“四個氛圍”。“一條主線”，就是認真學習好宣傳好貫徹好黨的十七大精神，推進合肥加速崛起。“兩個重點”，就是進一步加快發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，大力推進“文化強市”建設；進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭在省會城市中率先進入全國文明城市行列?！叭齻€突破”，就是在改革創(chuàng)新上取得新突破，在打造精品上取得新突破，在構建大宣傳格局上取得新突破?！八膫€氛圍”，就是大力營造解放思想、加速崛起的良好氛圍，大力營造大氣創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍，大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍，大力營造科學發(fā)展、共建和諧的良好氛圍。
一、把學習宣傳貫徹黨的十七大精神進一步引向深入，筑牢合肥加速崛起的共同思想基礎
認真學習宣傳貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，用馬克思主義最新成果武裝黨員、教育人民，在“貫穿、結合、轉(zhuǎn)化”上用功著力，在指導實踐、推進工作上務求實效。
1、學習要在準確理解、深刻領會上求深入。以黨員干部特別是領導干部為重點，在全市組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、更新觀念，以思想的大解放，推動發(fā)展的大跨越。完善落實好縣以上黨委（組）中心組理論學習旁聽、測試、抽查等制度，健全中心組學習秘書聯(lián)系網(wǎng)絡，舉辦中心組學習秘書培訓班。編印《2008年合肥市干部群眾理論學習讀本》，積極推進科學發(fā)展觀大眾化。
2、宣傳要在正確引導、服務群眾上求深入。以“十七大精神進社區(qū)”為主題，加強宣講隊伍建設，組織專家學者定期下基層開展宣講，把組織宣講活動向各城區(qū)推進，做到多層次、經(jīng)常性、制度化。全面推進“理論政策下社區(qū)”和社科普及月活動，創(chuàng)新理論宣傳普及的內(nèi)容和形式，進一步增強針對性和實效性。繼續(xù)辦好合肥晚報理論版、理論廣播講座和安徽人文講壇。
3、研究要在服務決策、推動發(fā)展上求深入。堅持理論性與實踐性、前瞻性與指導性相統(tǒng)一，圍繞改革開放30周年、中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、和諧文化與新農(nóng)村建設等重大實踐問題，開展調(diào)查研究，召開專題研討會，實行理論、決策和實踐互動，提高成果轉(zhuǎn)化水平。加強特約研究員隊伍建設，推出一批上層次、高水平、有影響的理論成果。發(fā)布2008年度社科年度課題，加強對重點學會學術活動的引導和組織，開展有特色、有聲勢、有影響的學術活動。
二、大手筆開展主題宣傳，營造合肥加速崛起的濃厚輿論氛圍
緊緊圍繞和服務全市大局，大思路策劃，大視野整合，大手筆運作，精心推出一系列質(zhì)量高、分量重、影響大的主題宣傳，以輿論強勢引領和推進合肥加速崛起。
4、開展“新起點、新目標、新跨越”系列主題宣傳活動。深入開展學習貫徹十七大精神主題宣傳，大力宣傳全市上下深入貫徹十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神、認真踐行科學發(fā)展觀的昂揚斗志、沖天干勁和成功經(jīng)驗。以強大陣勢推進“解放思想、加快發(fā)展”主題宣傳，大張旗鼓地宣傳解放思想的重大意義，充分報道各級各部門破除“慢”、“小”、“舊”心態(tài)，推進加快發(fā)展、大氣創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的生動實踐和實際成效。繼續(xù)深化“三大推進”主題宣傳，大力宣傳“工業(yè)立市”、科技創(chuàng)新型試點市建設、縣域突破的積極進展、巨大成就和美好前景，突出做好大招商、大園區(qū)、大企業(yè)宣傳；大力宣傳“大建設”立意之遠、惠民之實和變化之大，進一步激發(fā)全市人民“愛我家鄉(xiāng)、建設合肥”的巨大熱情；大力宣傳市委、市政府強力推進效能革命，著力打造服務型政府的創(chuàng)新舉措；大力宣傳實施“四十八項民生工程”的新舉措、新進展、新成效。
5、精心組織紀念改革開放30周年和奧運年主題宣傳。挖掘合肥作為“大包干”發(fā)源地的改革經(jīng)驗，著眼合肥加速崛起的現(xiàn)實需要，大力宣傳我市改革開放30周年經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，突出宣傳“敢”字當頭、敢走新路、敢破難題的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新舉措。認真開展北京奧運會主題宣傳，弘揚奧運精神，在全社會營造濃烈的奧運氛圍。繼續(xù)做好人大和政協(xié)工作、黨風廉政建設、普法、計生、科普、“雙擁”等宣傳教育活動。
三、加快建設“文化強市”，打造合肥加速崛起的軟實力
適應文化大發(fā)展大繁榮的新要求，立足合肥開始深層次文化轉(zhuǎn)型的新特點，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以惠民利民為取向，拿出更大的氣魄放開放活，加快推進“四大工程”建設，在文化強市建設上實現(xiàn)新跨越。
6、實施改革創(chuàng)新引領工程。加強領導，加大力度，重點在改革文化管理體制、培育文化龍頭企業(yè)、完善文化市場體系等三個方面，聚力攻堅實施突破，加快形成發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新潛能充分涌流的生動局面。經(jīng)營性文化事業(yè)單位要全部轉(zhuǎn)企，公益性文化事業(yè)單位要全部實行內(nèi)部改革，兼有公益性和經(jīng)營性的文化單位要實行兩分開。探索建立新型國有文化資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體系。
7、實施文化產(chǎn)業(yè)壯大工程。實行政府主導、市場運作，在培育大企業(yè)、創(chuàng)建大品牌、策劃大項目、開展大招商、建設大園區(qū)上，采取更多的大動作，謀求更大的新突破，加快壯大合肥文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力。出臺《合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2015）》、《合肥市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大政策扶持力度。指導和督促縣區(qū)完成文化產(chǎn)業(yè)資源普查和規(guī)劃制定。通過資產(chǎn)重組、資本運作、上市融資等方式，大力培育一批文化龍頭企業(yè)，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊梁。打響會展品牌，舉辦第二屆全國文化紀念品博覽會、21屆全國大學出版社圖書訂貨會，做好徽商大會文化招商工作。完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，實現(xiàn)與省“861”、市“1346”行動計劃對接。加快建設圖書音像批發(fā)、書畫美術品交易、古玩、科技創(chuàng)意產(chǎn)品交易等一批區(qū)域性的文化產(chǎn)品市場，重點打造動漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、全球音谷、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開展年度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。
8、實施文化資源集聚工程。依靠各級黨委政府，整合再造歷史文化、旅游文化、科教文化、工業(yè)文化等資源，加快文化資源與產(chǎn)業(yè)的集聚。積極參與合肥文化創(chuàng)意大廈、經(jīng)開區(qū)文化娛樂城、大學生數(shù)字娛樂中心等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設。積極培育文化市場中介組織和行業(yè)協(xié)會，組建全市動漫產(chǎn)業(yè)協(xié)會。辦好合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。舉辦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務培訓班、現(xiàn)場交流會。發(fā)揮合肥中華民族文化促進會集聚國內(nèi)外文化資源的功能，策劃組織與友城文化互訪互動活動。利用文促會宣傳資源平臺，匯聚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類要素，推動創(chuàng)意集成與轉(zhuǎn)化。
9、實施文化惠民利民工程。加強公共文化服務體系建設，加大基礎設施建設投入力度，采取政府購買、項目招標、定向資助等方式，動員全社會力量，不斷提高公共文化產(chǎn)品的供給能力。抓好精品文化，沖刺“五個一工程”獎；舉辦安徽江蘇中國畫學術邀請展、地方文化名家作品聯(lián)展、高雅藝術進社區(qū)活動，繼續(xù)辦好“綠都之春”新年音樂會。抓好節(jié)慶文化，舉辦紀念改革開放30周年大型文化活動、“奧運火炬之夜”文藝晚會、“奧運情·民族心”合肥美術展等，組織好奧運火炬?zhèn)鬟f活動，抓好民間文化，舉辦首屆廬劇文化藝術節(jié)，辦好新春廟會、快樂周末、幸福家園等群眾性文化活動。抓好休閑文化，舉辦第二屆休閑娛樂文化節(jié)、第二屆農(nóng)民工卡拉ＯＫ大賽、勞動者之歌等活動。抓好文化設施建設，繼續(xù)推進農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程。
四、擴大對外宣傳，優(yōu)化合肥加速崛起的良好外部環(huán)境
圍繞展示省會形象、營造良好環(huán)境的目標，利用改革開放30周年和奧運年的契機，突出“三大推進”主題，抓主流媒體上稿率，抓大外宣格局完善，全面提高外宣工作水平，進一步提升合肥在海內(nèi)外的知名度和美譽度。
10、大力實施系列主題外宣活動。以“新征程、新跨越”為統(tǒng)攬，開展“海內(nèi)外媒體合肥行”、“聚焦合肥大建設”、“更好更快看合肥”、“活力合肥、魅力合肥”、“生態(tài)合肥、和諧合肥”等主題外宣，突出宣傳合肥加速崛起的新亮點、新創(chuàng)舉、新成效，全面展示合肥新形象。
11、精心組織專項外宣活動。切實做好全國“兩會”外宣工作。強化文化外宣，利用“文博會”等專業(yè)展會和文化招商活動，進一步擴大對外文化合作交流。強化經(jīng)貿(mào)外宣，精心策劃宣傳好徽商大會、資本對接會、家博會等大型經(jīng)貿(mào)活動和高交會、中博會、深博會等赴外參展招商活動。強化旅游外宣，開展旅游中心城市建設主題外宣活動，利用移動傳媒投放旅游專題片，制作旅游外宣畫冊。強化“名片”外宣，邀請全國知名攝影家開展“外眼看合肥”攝影展評活動，策劃推出城市整體形象系列宣傳活動。以奧運火炬?zhèn)鬟f為契機，加快“采訪線”建設，做好“奧運”外宣。
12、深入推進“三大工程”。繼續(xù)實施“走出去”工程，在《中國安徽之聲》開辟合肥專題，加強與港澳媒體合作，在海外舉辦合肥宣傳周和推出宣傳專版。繼續(xù)推進“燈下亮”工程，在機場、車站和市內(nèi)星級賓館等播放外宣電視廣告片《合肥印象》。繼續(xù)提升“精品”工程，精心制作、重點推出以“合肥城市名片”為內(nèi)容的城市形象電視宣傳片，與中央電視臺《中華情·情暖2008》欄目合作拍攝城市宣傳片，編制新版系列外宣品。
13、建立完善體制機制。繼續(xù)實施“四個一”制度，充分發(fā)揮外宣顧問會作用，進一步加強與中央、省主要媒體的溝通與聯(lián)系，加大工作考評力度，完善項目推進制度。加快組建市網(wǎng)宣辦，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集反饋機制。建立網(wǎng)絡閱評制度，積極開展網(wǎng)上評論。舉辦外宣干部、新聞發(fā)言人、外宣聯(lián)絡員、網(wǎng)絡評論員培訓班。
五、爭創(chuàng)全國文明城市，提升合肥加速崛起的城市品位
以提升合肥城市品位為核心，統(tǒng)攬各項文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)合各方資源和力量，突出抓好市民教育、環(huán)境治理、機制創(chuàng)新，著力提升市民素質(zhì)、發(fā)展環(huán)境和城市形象，力爭在省會城市中率先進入全國文明城市行列。
14、加強爭創(chuàng)發(fā)動。召開全市文明創(chuàng)建工作千人大會，全面動員部署爭創(chuàng)全國文明城市工作。整合社會資源，利用各種形式，形成濃墨重彩、鋪天蓋地的宣傳強勢，營造濃厚的社會氛圍，全面提高市民對爭創(chuàng)工作的知曉率、支持率、滿意率。繼續(xù)辦好“走向文明”文藝演出進社區(qū)活動、媒體“走向文明”專欄、政府網(wǎng)文明創(chuàng)建專欄。
15、細化爭創(chuàng)任務。對照“國檢”指標體系和量化標準，全面開展模擬檢查，摸清家底，查清問題。把“國檢”各項指標進行細化，具體分解到相關責任主體，做到組織網(wǎng)絡化、任務全覆蓋。對創(chuàng)建任務實行分類指導，對已經(jīng)達標的，重在鞏固提升，爭創(chuàng)全國品牌；通過努力能夠達標的，重在追求極致，確保不丟一分；因客觀條件難以達標的，重在縮小差距，盡量少丟分。
16、豐富爭創(chuàng)載體。在攻克難題上著力，開展“城市大管理年”活動，集中力量開展正三輪車、馬路攤點、戶外廣告、五小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)等專項治理，鞏固拓展整治“四亂”活動成果。在創(chuàng)設新題上用功，以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，貼近群眾生活，突出細節(jié)文明，精心策劃推出“文明交通”、“文明游園”、“文明餐飲”、“文明購物”等系列群眾性創(chuàng)建活動，樹立文明新風，倡導文明時尚。在典型引路上出招，改進文明單位評選辦法，深化文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明工地、文明村鎮(zhèn)等文明品牌創(chuàng)建工作，開展首屆“我身邊的道德模范”評選活動，充分發(fā)揮各類文明典型的帶頭示范作用。
17、完善爭創(chuàng)機制。在工作體系和管理鏈條的每個環(huán)節(jié)，建立完善長效機制，真正實現(xiàn)常態(tài)管理和良好循環(huán)。完善科學決策機制，邀請有關專家成立創(chuàng)建工作顧問團，建立例會制度，開展點評、論證和策劃。完善工作推進機制，與省三大工委文明辦建立聯(lián)席會議制度，與市直各有關部門建立協(xié)調(diào)會議制度，與縣區(qū)建立城鄉(xiāng)共建會議制度，做到上下聯(lián)動、條塊結合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。完善督查考評機制，強化市區(qū)街三級督查網(wǎng)絡，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構建市民義務督導員組織體系，高效處理社會投訴。完善責任追究機制，做到責任到人，獎懲到位。
六、建設社會主義核心價值體系，凝聚合肥加速崛起的強大力量
注重以文化人，加強實踐養(yǎng)成，著力構建社會主義核心價值體系，使之成為推進合肥加速崛起的強大力量。
18、扎實開展形勢政策教育。圍繞重大紀念活動，深入進行中國特色社會主義共同理想教育。圍繞合肥加速崛起，深入開展國情、省情、市情教育和形勢政策教育。組織開展“百年合肥、百年巨變”系列形勢宣傳教育活動，做好第六屆“書記講黨課”活動。創(chuàng)新“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容和方式，建立多下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)機制。抓好農(nóng)村宣傳陣地建設，編印《合肥農(nóng)村宣傳》。
19、大力倡導和踐行社會主義榮辱觀。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。加強愛國主義教育基地建設和管理，做好渡江戰(zhàn)役紀念館建設工作。加強未成年人思想道德建設，開展“迎奧運、促和諧”青少年讀書教育活動。加大典型宣傳力度，召開全市典型宣傳工作會議，表彰一批“建設者之星”，宣傳一批“科學發(fā)展之星”，推出一批“改革創(chuàng)新之星”，培育一批構建和諧社區(qū)（村鎮(zhèn)）先進典型，力爭推出1-2個省以上先進典型。
20、興起全民讀書新風尚。增創(chuàng)載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善網(wǎng)絡，提升學習型城市建設水平。加強講壇陣地建設，辦好廬州講壇等現(xiàn)有各類講壇，開設教育講壇、農(nóng)民大講堂，構建合肥大講壇格局。開展“百萬市民讀好書”、“百萬市民學外語”活動，舉辦第二屆全市公務員讀書演講比賽和市民讀書征文比賽。
七、強化自身建設，不斷提高服務和推進合肥加速崛起的能力
堅持黨管意識形態(tài)、黨管干部、黨管人才，加快建設一支政治更加堅定、思想更加解放、眼界更加寬廣、業(yè)務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍，為宣傳思想工作跨越式發(fā)展提供強有力的保障。
21、進一步加強宣口單位領導班子建設和基層黨建工作。加強各級宣傳思想文化單位領導班子的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。堅持民主集中制原則，著手建立并不斷完善“黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”、“黨員黨性定期分析制度”、“黨建工作責任制”等制度體系。在宣口各單位開展基層黨建工作調(diào)研、論文評選、創(chuàng)先爭優(yōu)、業(yè)務培訓等工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
22、進一步強化干部隊伍和人才隊伍建設。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強后備干部隊伍建設，加強干部教育培訓，做好干部交流工作。以實施《“十一五”期間市宣口人才工作規(guī)劃》為抓手，切實加強人才隊伍建設，做好人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進、使用和管理工作，建立健全育才、聚才、用才機制，大力造就一批專業(yè)技術拔尖人才、經(jīng)營管理人才和領軍人才，尤其是既熟悉意識形態(tài)工作又擅長經(jīng)營、善于管理、精通技術的復合型人才。深化“查擺找補創(chuàng)”活動，進一步加強機關和宣口單位效能建設。
23、進一步提高輿論引導水平。深入開展調(diào)查研究，增強新形勢下宣傳思想文化工作的針對性實效性和吸引力感染力。按照黨管媒體的要求，進一步完善新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的三級策劃機制，不斷提高調(diào)控和引導新聞輿論的能力和水平。切實加強輿情信息工作，提高輿情信息收集分析研判的能力和水平。
