發(fā)文機(jī)關(guān)安慶市人民政府
發(fā)文日期2003年10月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)安慶市人民政府令第49號(hào)
施行日期2003年12月01日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
安慶市人民政府令（第49號(hào)）
《安慶市市區(qū)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)2003年10月9日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年12月1日起施行。
市長(zhǎng)：朱讀穩(wěn)
二○○三年十月二十日
安慶市市區(qū)生活飲用水水源環(huán)境
保護(hù)辦法
第一章 總則
第一條 為保護(hù)城市生活飲用水水源環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)水資源合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市市區(qū)集中式供水的生活飲用水水源環(huán)境的保護(hù)。
本辦法所稱(chēng)集中式供水，是指公共供水和安慶石化自建設(shè)施供水。
第三條 生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的規(guī)劃管理，防止生活飲用水水源污染。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市容等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 鼓勵(lì)和支持科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)、實(shí)用的水污染防治和飲用水水源環(huán)境保護(hù)技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，改善生活飲用水水源環(huán)境。
第六條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
市人民政府對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定
第七條 生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)劃分為：
（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：自取水口上游500米至下游200米的長(zhǎng)江水域，及其沿江北岸一側(cè)縱深200米的陸域（有防洪墻、堤的至防洪墻、堤）。
（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：自一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的長(zhǎng)江水域，及其沿江北岸一側(cè)縱深200的陸域（有防洪墻、堤的至防洪墻、堤）。
（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：自二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯5000米的長(zhǎng)江水域，及其沿江北岸一側(cè)縱深200的陸域（有防洪墻、堤的至防洪墻、堤）。
第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)、水、衛(wèi)生、公安、林業(yè)、市容等有關(guān)部門(mén)對(duì)劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)確定地理界線(xiàn)，設(shè)立警示牌，并在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置醒目的隔離標(biāo)志。
第三章 生活飲用水地表水源的環(huán)境保護(hù)
第九條 生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求；二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 在生活飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被；
（二）不得毀林開(kāi)墾或者采石、采砂、取土；
（三）不得排放、傾倒、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；
（四）不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動(dòng)物；
（五）不得新建、擴(kuò)建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；
（六）裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車(chē)輛通過(guò)保護(hù)區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。其中進(jìn)入一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的，船舶須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，車(chē)輛須經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)，并由批準(zhǔn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十一條 在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或本市限定的污染物排放總量排放污染物；
（三）設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭、倉(cāng)庫(kù)、堆棧；
（四）船舶排放含油污水、生活污水。
在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。
第十二條 在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法的第十一條的規(guī)定外，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）直接或間接向水體排放污水、廢液和其他有毒有害物質(zhì)；
（二）從事旅游、游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖、捕撈、放牧和其他可能污染水源的活動(dòng)；
（三）新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）?？繖C(jī)動(dòng)船舶。
在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)已設(shè)置的排污口，由市人民政府依法責(zé)令限期拆除或者限期治理。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)本市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)公民進(jìn)行水源環(huán)境保護(hù)的教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。組織有關(guān)部門(mén)制定生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
市人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，按照各自職責(zé)，制定本部門(mén)保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十四條 市人民政府按照國(guó)家規(guī)定，有計(jì)劃地組織建設(shè)生活污水和生活垃圾集中處理設(shè)施，加強(qiáng)水環(huán)境的綜合整治。
第十五條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定合理開(kāi)發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的管理和保護(hù)，防止污染和破壞水資源。
第十六條 市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自?xún)裟芰Α?/p>
第十七條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十八條 市交通行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督管理。
第十九條 市政府港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)港口環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
第二十條 市衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護(hù)區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。
第二十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
在一級(jí)保護(hù)區(qū)水域設(shè)立水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)生活飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況至少每月公布一次監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第二十二條 生活飲用水集中式供水單位應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生部《生活飲用水水源集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，保證生活飲用水水質(zhì)符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染情況應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
在污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令超標(biāo)排污單位限期治理，減少或者停止排放污染物。
第二十四條 生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到征求意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否污染環(huán)境、污染物排放是否超標(biāo)、當(dāng)?shù)赜袩o(wú)環(huán)境容量等進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理立項(xiàng)、征地手續(xù)。
第二十五條 在生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，由市人民政府依法責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第二十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出示行政執(zhí)法證件。
第二十七條 因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并立即報(bào)告市環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)，接受調(diào)查處理。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到初步報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，市人民政府組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，減輕或者消除污染。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》第三十五條的規(guī)定予以處罰；對(duì)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分：
（一）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；
（二）向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；
（三）在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，設(shè)立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭的，責(zé)令限期拆除，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；
（四）在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖的，責(zé)令停止，并可處5000元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法，在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)?？繖C(jī)動(dòng)船舶的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其駛離，并可處2000元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，由市人民政府按照法定權(quán)限責(zé)令停止或者關(guān)閉。
在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由市人民政府依法責(zé)令限期治理，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由市人民政府按照法定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十一條 違反本辦法，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的，由市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員，在生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自2003年12月1日起施行。市人民政府1995年9月25日頒布的《安慶市城市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
