發(fā)文機關(guān)安慶市人民政府
發(fā)文日期2001年11月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安慶市人民政府令第45號
施行日期2001年11月21日
效力級別地方政府規(guī)章
安慶市人民政府令（第45號）
《安慶市燃?xì)夤芾韺嵤┘?xì)則》已經(jīng)2001年第十二次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長：韓先聰
二○○一年十一月二十一日
第一章 總則
第一條 為加強我市燃?xì)夤芾?，?guī)范燃?xì)馐袌?，確保使用安全，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》（建設(shè)部令第62號）和省政府《安徽省液化石油氣管理辦法》（省政府令第58號）、《安徽省城市管道燃?xì)夤芾頃盒修k法》（省政府令第66號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用和燃?xì)庠O(shè)施及器具銷售、安裝、維修等活動的單位和個人，均須遵守本細(xì)則。
第三條 市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤芾砉ぷ鳎渌鶎俚氖腥細(xì)夤芾頇C構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾淼木唧w事務(wù)。
縣（含縣級市，下同）、安慶市郊區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、規(guī)劃、商務(wù)、工商、物價、環(huán)保、勞動等部門，按照各自的職責(zé)，做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第四條 燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)和加強管理、安全第一的原則。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第五條 市建設(shè)行政主管部門會同計劃、規(guī)劃、環(huán)保等部門，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
縣、郊區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，報市建設(shè)行政主管部門備案。
第六條 城市進行新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求，同時建設(shè)配套的管道燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留管道燃?xì)庠O(shè)施、器具的安裝位置。
第七條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工，必須由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并按國家有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門和有關(guān)專家進行論證，并按照設(shè)計程序進行審查。燃?xì)夤こ虈?yán)禁轉(zhuǎn)包。
外市設(shè)計單位和施工企業(yè)，進入我市從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計和安裝，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防部門驗證、登記。
第八條 燃?xì)夤?yīng)單位新建、改建、擴建的燃?xì)夤こ添椖?，?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃。經(jīng)營性工程項目由建設(shè)單位向所在地建設(shè)行政主管部門申報，市建設(shè)行政主管部門在接到申請后15日內(nèi)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審查同意后，報省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審批；非經(jīng)營性工程項目由建設(shè)單位向所在地建設(shè)行政主管部門申報，市建設(shè)行政主管部門在接到申請后15日內(nèi)，會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審批，報省建設(shè)行政主管部門備案。
第九條 新建液化氣貯灌站、管道燃?xì)鈨ε湔?、調(diào)壓站、氣化站（室）、凈化站等設(shè)施的選址及沿城市道路敷設(shè)的燃?xì)夤艿溃仨毞铣鞘幸?guī)劃、消防安全、環(huán)境保護、治安防范等要求。其中液化氣貯灌站的儲量規(guī)模、配套設(shè)施還必須符合省、市建設(shè)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編報竣工資料，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等有關(guān)部門進行驗收，或報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門驗收。未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營
第十一條 管道燃?xì)鈱嵭袇^(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，瓶裝燃?xì)鈱嵭泻暧^調(diào)控、合理布點、多家經(jīng)營。
第十二條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有穩(wěn)定的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈦碓矗?/p>
（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配設(shè)施、計量器具以及安全檢測、殘液抽取、維修搶險、防火防爆器材和設(shè)備；
（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和固定的經(jīng)營場所，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（四）有相應(yīng)的專業(yè)管理、技術(shù)、搶修人員和健全的管理機構(gòu)；
（五）有消防、安全等方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事管道液化氣經(jīng)營的企業(yè)除具備前款規(guī)定條件外，其貯氣規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列要求：市區(qū)供應(yīng)企業(yè)的貯氣總?cè)萘看笥?00立方米；縣、郊區(qū)供應(yīng)企業(yè)的貯氣總?cè)萘看笥?00立方米。
第十三條 設(shè)立經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的，必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市或省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格后，分別到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防和商務(wù)等管理部門辦理《在用壓力容器使用證》、《消防安全許可證》和《化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證》，并到工商行政管理部門辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。其中氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記。
第十四條 設(shè)立非經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的，必須取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《自管許可證》，并分別到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防部門辦理《在用壓力容器使用證》和《消防安全許可證》。
非經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)單位不得開展對外經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十五條 經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以在其供氣區(qū)域內(nèi)設(shè)立液化氣換氣點。設(shè)立換氣點，應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點。
液化氣換氣點應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）營業(yè)房面積不小于30平方米，管理間與瓶庫分離；
（二）采用防爆型電氣設(shè)施；
（三）消防器材配齊、有效；
（四）設(shè)置醒目的禁火、禁煙警示標(biāo)志；
（五）有合格的從業(yè)人員；
（六）有合格的計量器具；
（七）國家規(guī)定的其他條件。
第十六條 經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)需設(shè)立換氣點的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審查同意，并到工商行政管理部門辦理注冊登記后，方可經(jīng)營。
嚴(yán)禁任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立液化氣換氣點。
第十七條 對送氣上門的送氣員應(yīng)當(dāng)加強管理，其具體管理辦法由市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、工商、物價、商務(wù)等有關(guān)部門另行制定。
第十八條 經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的資質(zhì)證書和非經(jīng)營性燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的《自管許可證》，實行年檢制。
第十九條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）燃?xì)獾臍赓|(zhì)、壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停氣；
（二）使用依法檢定合格的燃?xì)庥嬃勘砭撸?/p>
（三）制定用戶安全用氣制度，向用戶宣傳燃?xì)馐褂弥R，定期檢查用戶安全用氣情況，并提供咨詢服務(wù)；
（四）燃?xì)庠O(shè)備操作、維修、安裝等主要崗位從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；
（五）提供及時有效的服務(wù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；
（六）不得向無燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的單位和個人提供經(jīng)營性氣源；
（七）嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器管理規(guī)定，不得向超期未檢驗、超過法定使用期限和不合格的鋼瓶灌裝燃?xì)?，不得將漏氣鋼瓶運出貯灌站、供應(yīng)站和換氣點；
（八）禁止在鋼瓶之間倒灌燃?xì)猓唤褂貌圮囐A罐直接向鋼瓶灌裝燃?xì)猓?/p>
（九）除意外事故外，管道燃?xì)馄髽I(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響用戶用氣的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告，同時將停氣、降壓作業(yè)起止時間和影響范圍提前兩日發(fā)布 通告。恢復(fù)供氣時間不得在夜間進行。
燃?xì)夤?yīng)企業(yè)供應(yīng)液化氣，其計量、殘液量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定定期清除液化氣鋼瓶殘液，鋼瓶充裝液化氣后應(yīng)進行封口。同時，自覺接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，不得損害消費者的合法權(quán)益。
第四章 燃?xì)馄骶?/p>
第二十條 在本市銷售的燃?xì)馄骶撸仨毦哂猩a(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，其生產(chǎn)或銷售單位依照產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對市場銷售的燃?xì)馄骶叩馁|(zhì)量依法進行監(jiān)督檢查。必須進行氣源適配性檢測的，由法定的專門檢測機構(gòu)檢測。
第二十一條 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、通訊工具；
（二）有4名以上有工程、經(jīng)濟、會計等專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中有工程系列職稱的人員不少于2人；
（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安裝、維修作業(yè)人員；
（四）有必備的安裝、維修、檢測的設(shè)備；
（五）有完善的安全管理制度。
第二十二條 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè)，必須取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》，并經(jīng)工商部門登記注冊后，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)對直接從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的作業(yè)人員，必須進行培訓(xùn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格，發(fā)給《職業(yè)技能崗位證書》后，方可從事安裝維修等業(yè)務(wù)。
燃?xì)馊紵骶甙惭b維修人員不得以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修、維護（包括清洗、除垢）業(yè)務(wù)。
第二十三條 外市來我市從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》、人員《職業(yè)技能崗位證書》和營業(yè)執(zhí)照（副本），經(jīng)建設(shè)、工商等行政主管部門驗證登記，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第五章 燃?xì)獍踩芾?/p>
第二十四條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的各項安全管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全組織，配備專職安全員，健全安全檢查、維修維護、事故搶修、防火防爆等制度。
第二十五條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特殊工種操作人員，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門考核合格后，方可持證上崗。
第二十六條 管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊伍，配備防護用品、專用器材、設(shè)備等，并實行每日24小時值班制度，及時排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣。
管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)加強對燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施的日常管理和安全保護，設(shè)置明顯的安全保護標(biāo)志，配備專職人員經(jīng)常性開展巡回檢查。
第二十七條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)進行動火作業(yè)，必須嚴(yán)格按照動火分級審批制度報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并且在動火作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離和防范措施。
第二十八條 禁止任何單位和個人在管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)擅自從事下列行為：
（一）新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物；
（二）堆放重物或碾壓，置放易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品；
（三）挖坑取土，種植深根植物；
（四）拆除、移動、覆蓋、涂改、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全保護警示標(biāo)志；
（五）進行焊接、烘烤、焚燒、爆破等作業(yè)；
（六）擅自關(guān)閉或開啟燃?xì)夤艿郎系墓查y門；
（七）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或電氣設(shè)備的接地導(dǎo)體；
（八）其他損害燃?xì)庠O(shè)施的行為。
確因建設(shè)需要在管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍進行前款所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在論證可行的基礎(chǔ)上，采取切實有效的保護措施，并報經(jīng)所在地建設(shè)、公安消防等行政主管部門批準(zhǔn)；需遷移燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)組織實施，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十九條 管道燃?xì)庥脩舸_需改裝、遷移戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩?，?yīng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出申請，并由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)組織實施。
第三十條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，確保使用安全：
（一）按安全使用規(guī)則，正確使用燃?xì)猓?/p>
（二）禁止轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和隨意傾倒殘液；
（三）禁止以任何方式加熱燃?xì)怃撈浚?/p>
（四）禁止自行改換鋼瓶檢驗標(biāo)記；禁止使用超期未檢驗、超過法定使用期限或檢驗不合格的鋼瓶；
（五）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)馄骶呒芭涮椎娜細(xì)庥嬃科骶叩热細(xì)庠O(shè)施；
（六）使用以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、供熱設(shè)備，應(yīng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出申請，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝，禁止擅自接通管道使用燃?xì)猓?/p>
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⑹鹿孰[患或者因燃?xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等事故，應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)以及公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。
第三十二條 發(fā)生燃?xì)馐鹿?，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)及時進行緊急處理，并立即報告建設(shè)、公安消防、勞動等有關(guān)部門。對燃?xì)馐鹿实奶幚戆从嘘P(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條 鼓勵和提倡燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶在自愿的基礎(chǔ)上參加燃?xì)馐鹿时ｋU。燃?xì)庥脩粢部梢宰栽肝腥細(xì)夤?yīng)企業(yè)辦理投保手續(xù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；已取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷其設(shè)計、施工資質(zhì)證書：
（一）未取得燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的；
（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。
第三十五條 建設(shè)單位未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴建燃?xì)夤こ?，或者燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗收或驗收不合格投入使用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十六條 未取得《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》從事燃?xì)饨?jīng)營，或未取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款，造成用戶損失的，責(zé)令賠償損失。
第三十七條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)違反本細(xì)則第十九條第（一）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十八條 燃?xì)庥脩暨`反本細(xì)則第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十九條 違反本細(xì)則第三十一條規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或恢復(fù)原狀，并可按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第四十條 違反消防、勞動、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等法律法規(guī)的，由公安消防、勞動、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等行政主管部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）盜用管道燃?xì)饣虮I竊、破壞管道燃?xì)庠O(shè)施的；
（二）拒絕、阻礙建設(shè)等行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第四十二條 行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本細(xì)則下列用語的含義是：
（一）城市燃?xì)馐侵溉斯っ簹?、液化石油氣和天然氣等氣體燃料的總稱；
（二）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)是指燃?xì)鈨\、輸配、供應(yīng)的企業(yè)；
（三）燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)等各種設(shè)備及其附屬設(shè)施；
（四）燃?xì)馄骶甙ㄈ細(xì)庠罹摺崴ㄩ_水）器具、取暖器具、計量表具、鋼瓶、調(diào)壓器等。
第四十四條 向汽車供應(yīng)液化石油氣（天然氣）的加氣站（點），其管理辦法參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十五條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《安慶市城市管道煤氣管理暫行規(guī)定》（宜政〔1995〕15號）同時廢止。
