發(fā)文機關(guān)安徽省人民政府
發(fā)文日期2004年08月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第175號
施行日期2004年08月10日
效力級別地方政府規(guī)章
（1992年1月2日安徽省人民政府第二次常務(wù)會議通過 1992年2月16日安徽省人民政府令第30號發(fā)布 根據(jù)1997年12月25日安徽省人民政府令第99號發(fā)布 1998年1月1日起施行的《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月21日安徽省人民政府第14次常務(wù)會議審議通過 2004年8月10日安徽省人民政府令第175號公布 自公布之日起施行的《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實施辦法〉等規(guī)章的決定》第二次修正）
第一條 為進一步辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（以下簡稱敬老院），促進農(nóng)村社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 敬老院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉辦的集體福利事業(yè)單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把敬老院的建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
第三條 敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）民政部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市）民政部門應(yīng)定期檢查敬老院的工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第四條 敬老院貫徹依靠集體、勤儉辦院、民主管理、以養(yǎng)為主的原則。
第五條 興辦敬老院的經(jīng)費，包括敬老院的興建費、房屋維修費、管理費以及院民的生活費、醫(yī)療費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一籌集。
鼓勵社會組織或個人向敬老院捐贈款物。
第六條 敬老院主要供養(yǎng)五保老人。符合五保條件的殘疾人、未成年人，也可以由敬老院供養(yǎng)。
傳染病、精神病患者以及危急病人不得入院。
第七條 有條件的敬老院，在做好五保對象供養(yǎng)的同時，可以向社會開展有償代養(yǎng)業(yè)務(wù)。
第八條 敬老院實行入院自愿的原則。要求入院的，由本人提出申請，經(jīng)村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，與敬老院簽訂供養(yǎng)協(xié)議后，方可入院。
院民入院后，應(yīng)當遵守敬老院的規(guī)章制度，支持、配合工作人員的工作。
第九條 敬老院的主要任務(wù)是：
（一）安排院民的物質(zhì)生活，供給院民生活必需品；
（二）搞好院民的醫(yī)療、保健和衛(wèi)生護理工作，及時治療患病院民；
（三）開展適合院民特點的文娛體育活動；
（四）對院民進行政治思想教育；
（五）組織院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動；
（六）建立五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期走訪分散供養(yǎng)的五保戶，檢查供養(yǎng)情況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映存在的問題。
第十條 敬老院院民的生活標準，應(yīng)不低于當?shù)厝罕姷闹械壬钏剑㈦S著當?shù)厝罕娚钏降奶岣叨飨鄳?yīng)調(diào)整。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立敬老院民主管理小組，由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政助理員、院長、院民代表等組成，其中院民代表應(yīng)占三分之一以上。
民主管理小組的主要職責是：
（一）討論和決定敬老院生活、生產(chǎn)和財務(wù)等方面的事項；
（二）決定聘用、辭退敬老院的工作人員；
（三）監(jiān)督敬老院的工作，對院務(wù)工作作出評價。
第十二條 敬老院實行院長負責制。院長負責敬老院的日常工作。
院長應(yīng)具有一定的文化水平和管理能力，熱心敬老院工作，辦事公道，身體健康。
院長的工資福利待遇，參照當?shù)丶w企事業(yè)單位負責人的標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
第十三條 敬老院的工作人員實行聘用合同制，其總數(shù)不得超過院民總數(shù)的百分之二十。
工作人員應(yīng)熱愛敬老院工作，熱心為院民服務(wù)，具有一定的文化水平，身體健康。
工作人員的福利待遇，參照當?shù)丶w企事業(yè)單位職工的標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
第十四條 敬老院應(yīng)建立健全以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度。財務(wù)收支賬目要日結(jié)月清，定期張榜公布，物資進出要登記、驗收。
第十五條 敬老院可根據(jù)實際，開展種植、飼養(yǎng)、加工、服務(wù)、商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，搞好院辦經(jīng)濟，增加經(jīng)濟收入，改善院民生活。
有條件的敬老院可以興辦福利企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)當給予減免稅照顧。
第十六條 敬老院的財產(chǎn)及土地使用權(quán)受法律保護，任何單位或個人不得侵占。
第十七條 敬老院工作人員成績顯著的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣（市）民政部門應(yīng)給予表彰和獎勵。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，失職瀆職、虐待院民、貪污挪用敬老院經(jīng)費的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府視情節(jié)給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十九條 村辦或其他形式的敬老院，可參照本辦法進行管理。
第二十條 各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體規(guī)定。
第二十一條 本辦法由省民政廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
