發(fā)文機關(guān)安慶市人民政府
發(fā)文日期2004年10月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安慶市人民政府令第56號
施行日期2004年10月08日
效力級別地方政府規(guī)章
安慶市人民政府令（第56號）
《安慶市人事爭議仲裁暫行規(guī)定》已經(jīng)2004年9月16日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長：朱讀穩(wěn)
二○○四年十月八日
第一章 總則
第一條 為公正及時地處理人事爭議，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1997〕71號）、《人事爭議處理辦案規(guī)則》（人發(fā)〔1999〕99號）和省政府《安徽省人事爭議仲裁暫行規(guī)定》（皖政〔1998〕37號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列人事爭議：
（一）國家行政機關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動或者履行聘任合同發(fā)生的爭議；
（二）事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退、履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議；
（三）企業(yè)與專業(yè)技術(shù)人員之間因履行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任合同發(fā)生的爭議；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 仲裁人事爭議，必須查明事實，分清責(zé)任，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法秉公處理。
第二章 組織機構(gòu)
第四條 市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）設(shè)立人事爭議仲裁委員會。仲裁委員會由同級人事、科技、教育、衛(wèi)生、勞動、法制等部門的負(fù)責(zé)人組成。
第五條 仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任二至三名和委員若干人，仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)。仲裁委員會主任由本級人民政府分管人事工作負(fù)責(zé)人或者政府人事行政部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。仲裁委員會下設(shè)人事爭議仲裁辦公室，設(shè)在同級政府人事部門，負(fù)責(zé)案件受理、仲裁文書送達、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等日常工作，辦理仲裁委員會授權(quán)的其他事宜。
第六條 仲裁委員會的職責(zé)：
（一）貫徹有關(guān)人事管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）制定本仲裁委員會仲裁人事爭議的規(guī)則和其他工作制度；
（三）依法處理人事爭議仲裁案件；
（四）監(jiān)督人事爭議案件的執(zhí)行。
第七條 仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。
第八條 仲裁委員會可以聘請人事部門的人員擔(dān)任專職仲裁員，根據(jù)需要也可以聘請其他部門的人員、專家、律師擔(dān)任專職或兼職仲裁員。
兼職仲裁員執(zhí)行仲裁公務(wù)享有與專職仲裁員同等權(quán)利。
兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應(yīng)予支持。
第三章 管轄
第九條 縣人事爭議仲裁委員會管轄本縣所屬單位發(fā)生的人事爭議案件。
第十條 市人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：
（一）市各部門及所屬單位發(fā)生的人事爭議案件；
（二）國家及省有關(guān)部門所屬的駐宜單位發(fā)生的人事爭議案件；
（三）轄區(qū)內(nèi)跨縣的人事爭議案件。
第四章 處理程序
第十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人的人數(shù)提交申請書副本。
仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。申請人或被申請人是單位的，應(yīng)寫明單位名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由。
（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名和住所。
第十二條 仲裁委員會收到申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明不予受理的理由。
第十三條 被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書副本15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時提交答辯書或拒不答辯的，不影響仲裁程序的進行。
第十四條 當(dāng)事人可以委托一至二名律師或者其他代理人參加仲裁活動，受委托的律師或者其他代理人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交授權(quán)委托書。
第十五條 仲裁委員會受理人事爭議案件后應(yīng)當(dāng)及時組成仲裁庭，并將仲裁庭組成情況書面通知當(dāng)事人。
仲裁庭一般由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員。簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。對重大或者疑難案件的處理，仲裁庭可以提交仲裁委員會討論決定。
第十六條 在處理人事爭議案件過程中，仲裁委員會成員或仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人及其代理人有權(quán)以口頭或書面方式申請其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；
（二）與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。
仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時做出決定，并通知當(dāng)事人。
第十七條 仲裁委員會處理人事爭議案件，有權(quán)查閱與案件有關(guān)的檔案、資料，收集證據(jù)，有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)予支持、配合。
仲裁委員會及其工作人員對人事爭議案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第十八條 仲裁庭處理人事爭議案件，在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方自愿達成協(xié)議。但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
當(dāng)事人雙方自愿達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員簽名并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書自送達之日起即發(fā)生效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或在調(diào)解書送達前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時進行仲裁。
第十九條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進行。雙方當(dāng)事人協(xié)議不開庭或者仲裁庭認(rèn)為不宜開庭的，可以書面仲裁。
第二十條 決定開庭的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭5日以前，將開庭的時間、地點通知當(dāng)事人。
第二十一條 仲裁庭開庭后按規(guī)定程序進行。仲裁庭應(yīng)當(dāng)進行庭審調(diào)查，當(dāng)庭出示證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和答辯。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申請人視為撤回仲裁申請，對被申請人可缺席裁決。
第二十二條 仲裁庭裁決案件，實行少數(shù)服從多數(shù)原則。對少數(shù)仲裁員不同意見，可以記入筆錄。
第二十三條 仲裁庭處理人事爭議案件應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜、需要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期。
第二十四條 仲裁庭裁決案件后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制作仲裁決定書。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名，并加蓋仲裁委員會印章。仲裁決定書一經(jīng)送達雙方當(dāng)事人，即發(fā)生效力。
第五章 監(jiān)督與執(zhí)行
第二十五條 當(dāng)事人對發(fā)生效力的仲裁決定不服，并有證據(jù)證明有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)向原仲裁委員會或上一級仲裁委員會申請復(fù)查：
（一）仲裁庭的組成違反規(guī)定或者仲裁程序違法的；
（二）仲裁所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；
（三）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
（四）仲裁員在仲裁本案時有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
決定復(fù)查的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)重新組成仲裁庭。復(fù)查期間，不影響裁決的執(zhí)行。
當(dāng)事人對仲裁裁決不服，屬于人民法院受案范圍的，可以自收到裁決書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條 仲裁委員會主任、副主任對本仲裁委員會發(fā)生效力的仲裁決定書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新裁決的，應(yīng)當(dāng)提請仲裁委員會討論決定。仲裁委員會決定重新仲裁的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。
第二十七條 發(fā)生效力的調(diào)解書和仲裁決定書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。如當(dāng)事人不履行，仲裁委員會有權(quán)依法責(zé)令其履行，通知有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行；對屬于人民法院強制執(zhí)行范圍的仲裁裁決，當(dāng)事人也可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 罰則
第二十八條 有下列行為之一的，仲裁委員會可以對其批評教育，責(zé)令改正，有關(guān)主管機關(guān)對直接責(zé)任人依法予以行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）干擾人事爭議仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的；
（二）拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；
（三）隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；
（四）對仲裁工作人員、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復(fù)的。
第二十九條 人事爭議仲裁員在仲裁活動中濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的，由仲裁委員會取消其仲裁資格，其所在單位或上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納仲裁費。仲裁費收取標(biāo)準(zhǔn)，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 國家公務(wù)員的申訴、控告，按照人事部《國家公務(wù)員申訴、控告暫行規(guī)定》處理。
第三十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)其他國家機關(guān)發(fā)生的人事爭議的處理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本規(guī)定適用中的具體問題由市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
