發(fā)文機(jī)關(guān)馬鞍山市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2015年04月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年04月08日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為了加強(qiáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“常委會(huì)”）監(jiān)督職能，規(guī)范對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）的專題詢問(wèn)工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問(wèn)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專題詢問(wèn)，是指常委會(huì)在審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，組織常委會(huì)組成人員、列席會(huì)議的市人大代表，就市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的相關(guān)工作進(jìn)行的專門(mén)詢問(wèn)活動(dòng)。
第三條 專題詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、合法有序、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、民主公開(kāi)的原則。
第四條 詢問(wèn)專題圍繞全市全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治市，以及關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，由常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“主任會(huì)議”）結(jié)合常委會(huì)審議議題或者根據(jù)實(shí)際需要確定。
第五條 常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前，提出下一年度擬進(jìn)行專題詢問(wèn)的建議，常委會(huì)辦公室匯總后，由主任會(huì)議決定詢問(wèn)專題，并列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況，可以適當(dāng)增減或調(diào)整詢問(wèn)專題。
除列入常委會(huì)工作要點(diǎn)的專題詢問(wèn)外，常委會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名、市人大代表十人以上書(shū)面聯(lián)名、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，可以提出與常委會(huì)審議議題有關(guān)的專題詢問(wèn)的建議，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)進(jìn)行專題詢問(wèn)。
第六條 常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議的決定承辦有關(guān)專題詢問(wèn)的具體工作。
開(kāi)展專題詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)成立專題詢問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常委會(huì)分工聯(lián)系主任擔(dān)任組長(zhǎng)，常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等為成員。專題詢問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以聘請(qǐng)專家學(xué)者或?qū)I(yè)人士擔(dān)任咨詢員。
常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作方案，明確詢問(wèn)的目的、組織與方式、詢問(wèn)對(duì)象與詢問(wèn)重點(diǎn)、詢問(wèn)人與詢問(wèn)問(wèn)題的產(chǎn)生、工作步驟、工作分工等內(nèi)容，提請(qǐng)主任會(huì)議在確定常委會(huì)會(huì)議日期、有關(guān)議題時(shí)一并研究決定。
主任會(huì)議通過(guò)專題詢問(wèn)工作方案后，常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將專題詢問(wèn)有關(guān)事宜通知被詢問(wèn)單位。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與被詢問(wèn)單位聯(lián)系溝通，召開(kāi)專題詢問(wèn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)專題詢問(wèn)的具體事項(xiàng)。
第七條 常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列途徑了解的情況，擬出詢問(wèn)的重點(diǎn)：
（一）常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；
（二）常委會(huì)組成人員和市人大代表對(duì)與詢問(wèn)專題有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；
（三）常委會(huì)組成人員就詢問(wèn)專題提出的比較集中的問(wèn)題；
（四）市人大代表議案、建議中反映的突出問(wèn)題；
（五）常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)就詢問(wèn)專題開(kāi)展的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；
（六）常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)圍繞詢問(wèn)專題，通過(guò)代表座談會(huì)、代表接待日、人民來(lái)信來(lái)訪、征求意見(jiàn)函、媒體網(wǎng)絡(luò)等了解的比較集中的問(wèn)題；
（七）其他途徑反映的意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。
第八條 專題詢問(wèn)在常委會(huì)審議相關(guān)議題后，一般安排在聯(lián)組會(huì)議上進(jìn)行。
專題詢問(wèn)由常委會(huì)主任或受主任委托的副主任主持。
第九條 根據(jù)詢問(wèn)專題所涉及的工作，“一府兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答復(fù)詢問(wèn)；市人民政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也可以受市人民政府委托到會(huì)答復(fù)詢問(wèn)。
根據(jù)專題詢問(wèn)需要，經(jīng)主任會(huì)議允許，被詢問(wèn)單位可以邀請(qǐng)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。
第十條 詢問(wèn)人由常委會(huì)分組會(huì)議推薦、個(gè)人報(bào)名等方式產(chǎn)生。
常委會(huì)其他組成人員和列席常委會(huì)會(huì)議的其他市人大代表要求提問(wèn)的，經(jīng)主持人同意，也可以現(xiàn)場(chǎng)向被詢問(wèn)人提出詢問(wèn)。
第十一條 專題詢問(wèn)采取一問(wèn)一答的形式進(jìn)行。
詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)專題范圍內(nèi)詢問(wèn)，所提問(wèn)題應(yīng)當(dāng)緊扣詢問(wèn)專題，重點(diǎn)突出，清晰明確。
詢問(wèn)人在聽(tīng)取答復(fù)后，認(rèn)為仍有不清楚或者有必要進(jìn)一步了解的，經(jīng)主持人同意，可以就同一問(wèn)題補(bǔ)充詢問(wèn)。補(bǔ)充詢問(wèn)原則上不超過(guò)1次。對(duì)已經(jīng)做出明確答復(fù)的問(wèn)題不再重復(fù)詢問(wèn)。
被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地答復(fù)詢問(wèn)人的提問(wèn)，不得推脫或者回避問(wèn)題，不得對(duì)詢問(wèn)人提出反問(wèn)或者質(zhì)疑。
詢問(wèn)問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)主要職責(zé)的部門(mén)為主答復(fù)，其他有關(guān)部門(mén)可以補(bǔ)充答復(fù)。
第十二條 被詢問(wèn)人不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，經(jīng)主持人同意后，在下一次常委會(huì)會(huì)議前作出書(shū)面答復(fù)。書(shū)面答復(fù)件應(yīng)由被詢問(wèn)單位主要負(fù)責(zé)人簽署，送常委會(huì)辦公室印發(fā)詢問(wèn)人、常委會(huì)組成人員。
詢問(wèn)問(wèn)題涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私不宜答復(fù)的，被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，經(jīng)主持人同意后，可以不作答復(fù)。
除前款規(guī)定的情形外，被詢問(wèn)人不能拒絕答復(fù)。
第十三條 常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議結(jié)束十日內(nèi)，將專題詢問(wèn)和分組審議中的意見(jiàn)進(jìn)行整理、歸納。經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后，以審議意見(jiàn)書(shū)的形式交由“一府兩院”研究處理和整改。
“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在收到審議意見(jiàn)書(shū)后的兩個(gè)月內(nèi)，將研究處理和整改情況送交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議同意。
常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)被詢問(wèn)單位在詢問(wèn)答復(fù)中提出的具體事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直至有關(guān)事項(xiàng)得到解決。督辦情況的報(bào)告由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)組成人員。
常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以就專題詢問(wèn)涉及的相關(guān)工作作出決議、決定。
第十四條 專題詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)。
第十五條 對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不屬于市人民政府管理的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行專題詢問(wèn)，適用本辦法。
第十六條 本辦法由主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋，自通過(guò)之日起施行。
