發(fā)文機(jī)關(guān)馬鞍山市人大及其常委會
發(fā)文日期2015年04月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年04月08日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了加強(qiáng)市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱“常委會”）監(jiān)督職能，規(guī)范對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）的專題詢問工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專題詢問，是指常委會在審議議案和有關(guān)報(bào)告時，組織常委會組成人員、列席會議的市人大代表，就市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的相關(guān)工作進(jìn)行的專門詢問活動。
第三條 專題詢問應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、合法有序、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、民主公開的原則。
第四條 詢問專題圍繞全市全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市，以及關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，由常委會主任會議（以下簡稱“主任會議”）結(jié)合常委會審議議題或者根據(jù)實(shí)際需要確定。
第五條 常委會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前，提出下一年度擬進(jìn)行專題詢問的建議，常委會辦公室匯總后，由主任會議決定詢問專題，并列入常委會年度工作要點(diǎn)。主任會議根據(jù)實(shí)際情況，可以適當(dāng)增減或調(diào)整詢問專題。
除列入常委會工作要點(diǎn)的專題詢問外，常委會組成人員五人以上書面聯(lián)名、市人大代表十人以上書面聯(lián)名、常委會工作機(jī)構(gòu)，可以提出與常委會審議議題有關(guān)的專題詢問的建議，由主任會議決定是否提請常委會進(jìn)行專題詢問。
第六條 常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會議的決定承辦有關(guān)專題詢問的具體工作。
開展專題詢問應(yīng)當(dāng)成立專題詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常委會分工聯(lián)系主任擔(dān)任組長，常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等為成員。專題詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以聘請專家學(xué)者或?qū)I(yè)人士擔(dān)任咨詢員。
常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作方案，明確詢問的目的、組織與方式、詢問對象與詢問重點(diǎn)、詢問人與詢問問題的產(chǎn)生、工作步驟、工作分工等內(nèi)容，提請主任會議在確定常委會會議日期、有關(guān)議題時一并研究決定。
主任會議通過專題詢問工作方案后，常委會辦公室應(yīng)當(dāng)及時將專題詢問有關(guān)事宜通知被詢問單位。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與被詢問單位聯(lián)系溝通，召開專題詢問工作協(xié)調(diào)會，落實(shí)專題詢問的具體事項(xiàng)。
第七條 常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列途徑了解的情況，擬出詢問的重點(diǎn)：
（一）常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（二）常委會組成人員和市人大代表對與詢問專題有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（三）常委會組成人員就詢問專題提出的比較集中的問題；
（四）市人大代表議案、建議中反映的突出問題；
（五）常委會工作機(jī)構(gòu)就詢問專題開展的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（六）常委會工作機(jī)構(gòu)圍繞詢問專題，通過代表座談會、代表接待日、人民來信來訪、征求意見函、媒體網(wǎng)絡(luò)等了解的比較集中的問題；
（七）其他途徑反映的意見比較集中的問題。
第八條 專題詢問在常委會審議相關(guān)議題后，一般安排在聯(lián)組會議上進(jìn)行。
專題詢問由常委會主任或受主任委托的副主任主持。
第九條 根據(jù)詢問專題所涉及的工作，“一府兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍饛?fù)詢問；市人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人也可以受市人民政府委托到會答復(fù)詢問。
根據(jù)專題詢問需要，經(jīng)主任會議允許，被詢問單位可以邀請有關(guān)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會說明情況。
第十條 詢問人由常委會分組會議推薦、個人報(bào)名等方式產(chǎn)生。
常委會其他組成人員和列席常委會會議的其他市人大代表要求提問的，經(jīng)主持人同意，也可以現(xiàn)場向被詢問人提出詢問。
第十一條 專題詢問采取一問一答的形式進(jìn)行。
詢問人應(yīng)當(dāng)在詢問專題范圍內(nèi)詢問，所提問題應(yīng)當(dāng)緊扣詢問專題，重點(diǎn)突出，清晰明確。
詢問人在聽取答復(fù)后，認(rèn)為仍有不清楚或者有必要進(jìn)一步了解的，經(jīng)主持人同意，可以就同一問題補(bǔ)充詢問。補(bǔ)充詢問原則上不超過1次。對已經(jīng)做出明確答復(fù)的問題不再重復(fù)詢問。
被詢問人應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地答復(fù)詢問人的提問，不得推脫或者回避問題，不得對詢問人提出反問或者質(zhì)疑。
詢問問題涉及多個部門的，應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主答復(fù)，其他有關(guān)部門可以補(bǔ)充答復(fù)。
第十二條 被詢問人不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，經(jīng)主持人同意后，在下一次常委會會議前作出書面答復(fù)。書面答復(fù)件應(yīng)由被詢問單位主要負(fù)責(zé)人簽署，送常委會辦公室印發(fā)詢問人、常委會組成人員。
詢問問題涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私不宜答復(fù)的，被詢問人應(yīng)當(dāng)作出說明，經(jīng)主持人同意后，可以不作答復(fù)。
除前款規(guī)定的情形外，被詢問人不能拒絕答復(fù)。
第十三條 常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常委會會議結(jié)束十日內(nèi)，將專題詢問和分組審議中的意見進(jìn)行整理、歸納。經(jīng)主任會議討論通過后，以審議意見書的形式交由“一府兩院”研究處理和整改。
“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在收到審議意見書后的兩個月內(nèi)，將研究處理和整改情況送交常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常委會提出書面報(bào)告。情況復(fù)雜需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議同意。
常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對被詢問單位在詢問答復(fù)中提出的具體事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直至有關(guān)事項(xiàng)得到解決。督辦情況的報(bào)告由主任會議決定印發(fā)常委會組成人員。
常委會認(rèn)為必要時可以就專題詢問涉及的相關(guān)工作作出決議、決定。
第十四條 專題詢問應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報(bào)，向社會公開。
第十五條 對在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不屬于市人民政府管理的國家機(jī)關(guān)進(jìn)行專題詢問，適用本辦法。
第十六條 本辦法由主任會議負(fù)責(zé)解釋，自通過之日起施行。
