發(fā)文機關蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2008年08月11日
時效性現行有效
發(fā)文字號蕪湖市人民政府令第33號
施行日期2008年08月11日
效力級別地方政府規(guī)章
蕪湖市人民政府令（第33號）
《蕪湖市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理辦法》已經2008年7月26日市政府第6次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
代市長：楊敬農
二OO八年八月十一日
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護城市容貌，提升城市品位，根據建設部《城市生活垃圾管理辦法》（第157號令）和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年安徽省人大常委會公告第六號）有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)）的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)責任人），應當按照本辦法的規(guī)定，對市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)內的市容和環(huán)境衛(wèi)生進行管理。
第三條 本辦法所稱市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)，是指本市市區(qū)范圍內單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍。
市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的具體范圍，由市、區(qū)城市市容管理部門按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準及工作要求確定。
第四條 市城市市容管理部門是市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理工作的主管部門，負責本辦法的組織實施；經濟技術開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)和各區(qū)城市市容管理部門負責本轄區(qū)內市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的監(jiān)督管理工作；街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的日常管理工作，負責與本轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任人簽訂管理責任書。
建設、公安、交通、工商、房管、規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林等有關部門按照各自職責，共同做好市容環(huán)衛(wèi)工作。
第五條 建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是市容環(huán)衛(wèi)責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。
市容環(huán)衛(wèi)責任人按照下列規(guī)定確定：
（一）城市道路、街巷、橋梁、公共廣場、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門負責；其中產權歸特定部門或者單位的，由該部門或單位負責；
（二）住宅小區(qū)，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；
（三）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等公共場所，由所有權人或經營管理單位負責；
（四）機場、車站、碼頭、停車場、公交場站由所有權人或經營管理單位負責；
（五）穿城公路、地下通道、城市隧道、公共綠地（不包括道路上的花壇和綠化帶），由管理單位負責；
（六）城市范圍內的河道、湖泊等水域及岸線，由管理單位負責，碼頭由經營單位負責；
（七）建設工程的施工現場由建設、施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責，拆遷地塊由拆遷主體負責；
（八）文化、體育、娛樂、游覽等公共場地由所有權人或經營管理單位負責；
（九）風景名勝區(qū)、科技園區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)內的公共區(qū)域，由所有權人或管理單位負責；
（十）機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負責。
市容環(huán)衛(wèi)責任人確定有爭議的，由市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)所在地的區(qū)城市市容管理部門指定；市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)跨行政區(qū)域的，由市城市市容管理部門確定。
第六條 市容環(huán)衛(wèi)責任人應當按照城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準，自覺履行市容環(huán)衛(wèi)責任。
市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的主要責任內容和要求：
（一）保持市容整潔。無亂設攤點，無亂堆亂擺，無亂披亂掛，無亂停亂放，無亂搭亂建；無擅自占用綠化、損壞花草樹木等行為。
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。無亂（丟）倒垃圾（糞便），無亂潑污水，無積水、污跡，無拋灑渣土等行為；按照規(guī)定設置環(huán)衛(wèi)設施，保持環(huán)衛(wèi)設施整潔、完好；生活垃圾實行分類處理，定時、定點投放。
（三）保持建筑物、構筑物立面整潔。建筑物、構筑物外立面和其他附屬設施應當定期清洗、出新，燈光亮化設施無缺損，安裝空調外機、廣告燈箱、店招店牌、遮陽雨棚、卷簾門、曬衣架以及陽臺封閉等應符合規(guī)定；建筑物門窗應保持整潔完好，無亂涂亂貼等行為，屋面無堆放垃圾、雜物。
第七條 市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)內產生的生活垃圾應當按照有關規(guī)定自行收集和清除。
市容環(huán)衛(wèi)責任人可以將責任區(qū)內的具體工作委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司承擔，清運費用雙方協(xié)商解決。
第八條 市容環(huán)衛(wèi)責任人對在市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)內發(fā)生的損害市容環(huán)衛(wèi)的行為，有權制止、勸阻，有權提請城市管理行政執(zhí)法部門查處。
第九條 市、區(qū)城市市容管理部門應當根據市、區(qū)市容管理主要道路和重點地區(qū)分級管理情況，配備相應專職執(zhí)勤人員，實行日巡視、周檢查、月考核制度，負責檢查、考核責任區(qū)管理情況。
第十條 對落實市容環(huán)衛(wèi)責任制成績顯著的市容環(huán)衛(wèi)責任人，由城市市容管理部門給予表彰。
第十一條 對不履行市容環(huán)衛(wèi)責任的應當責令整改，并視情節(jié)輕重，由市、區(qū)城市行政執(zhí)法部門根據建設部《城市生活垃圾管理辦法》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關條款實施處罰。
轄區(qū)內管理部門對不履行市容環(huán)衛(wèi)責任的行為不監(jiān)管或不及時監(jiān)管的，上級市容管理部門可直接責令整改，并視情節(jié)輕重依法直接處罰并追究轄區(qū)內管理部門責任。
第十二條 任何單位和個人有權監(jiān)督市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的實施，對不認真履行市容環(huán)衛(wèi)責任的市容環(huán)衛(wèi)責任人和管理部門的失職行為，有權向各級人民政府或有關部門舉報。
第十三條 各區(qū)人民政府可以根據本辦法制定實施細則。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《蕪湖市“門前三包”管理辦法》（1994年市政府令第7號）同時廢止。
