發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2018年06月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蕪政辦〔2018〕18號
施行日期2018年06月27日
效力級別地方規(guī)范性文件
蕪湖市市區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法
為進(jìn)一步規(guī)范集體土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，切實保障被征收人的合法權(quán)益，有力推進(jìn)房屋征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就市區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置作如下規(guī)定：
一、 住宅房屋征收補(bǔ)償
（一）房屋認(rèn)定。
1．住宅房屋征收，根據(jù)《集體土地使用權(quán)證》或其他有效證照記載的房屋面積給予補(bǔ)償。
2．無有效證照的住宅房屋，符合下列條件之一的，經(jīng)確認(rèn)后可給予補(bǔ)償：
（1）政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的小區(qū)和村民規(guī)劃點；
（2）2002年8月15日前建造的住宅房屋；
（3）2002年8月15日至2007年8月14日期間建造，系被征收人在本市集體土地上唯一住房的。
3．2007年8月14日后建造的無有效證照的住宅房屋不予補(bǔ)償。
4．住宅房屋征收，人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積為45平方米。被征收人按本辦法補(bǔ)償安置后，不再安排宅基地。
（二）貨幣補(bǔ)償。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按下列?guī)定計算補(bǔ)償金額。
1．有有效證照的住宅房屋及政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的小區(qū)和村民規(guī)劃點的住宅房屋，人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積以內(nèi)的部分，按被征收房屋的基準(zhǔn)價格計算補(bǔ)償金額；超出人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積以外的部分，按被征收房屋的重置價格結(jié)合成新、樓層計算補(bǔ)償金額。
2．2002年8月15日前建造的無有效證照住宅房屋，人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積以內(nèi)的部分，按被征收房屋的基準(zhǔn)價格計算補(bǔ)償金額；超出人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積以外、55平方米以內(nèi)的部分，按被征收房屋的重置價格結(jié)合成新、樓層計算補(bǔ)償金額；超出55平方米以外的部分，按被征收房屋的重置價格結(jié)合成新、樓層的60%計算補(bǔ)償金額。
3．2002年8月15日至2007年8月14日期間建造，系被征收人在本市集體土地上唯一住房的，人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積以內(nèi)的部分，按被征收房屋的基準(zhǔn)價格計算補(bǔ)償金額；超出人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積以外的部分，按被征收房屋的重置價格結(jié)合成新、樓層的40%計算補(bǔ)償金額。
4．被征收房屋面積小于人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積的，不足部分按被征收住宅房屋區(qū)位價格予以補(bǔ)助。
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價格結(jié)算差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價格應(yīng)在征收補(bǔ)償方案中向被征收人公告。
除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。
按上述方式結(jié)算的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為完全產(chǎn)權(quán)。
二、 非住宅房屋征收補(bǔ)償
辦公、生產(chǎn)、倉儲等房屋征收時，有有效證照及2002年8月15日前建造的，按被征收房屋重置價格結(jié)合成新計算補(bǔ)償金額。
2002年8月15日后建造且經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的，按被征收房屋重置價格結(jié)合成新的80%計算補(bǔ)償金額。
三、 其他補(bǔ)償
（一）孤寡老人或孤兒的，人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積為50平方米。在人均50平方米以內(nèi)選擇安置房或者實行貨幣補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可?yōu)先安排保障性住房。
（二）各類房屋及附屬設(shè)施的征收補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費、停產(chǎn)停業(yè)損失費等征收補(bǔ)助，按公布的集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）對住宅房屋的被征收人可給予一定的征收補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積補(bǔ)償（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費用）的10%。
（四）對征收規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的被征收人可給予一定的獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：住宅房不超過人均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償面積補(bǔ)償（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費用）的10%；非住宅房不超過被征收房屋補(bǔ)償（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費用）的10%。
四、 補(bǔ)償人口的認(rèn)定
補(bǔ)償人口以征收范圍確定之日具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為依據(jù)，嚴(yán)禁重復(fù)補(bǔ)償。房屋征收范圍確定后，不得采取將戶口遷入征收范圍等方法增加補(bǔ)償。補(bǔ)償人口認(rèn)定應(yīng)當(dāng)尊重歷史、實事求是、公平合理。
（一）符合下列條件之一的人員，認(rèn)定為補(bǔ)償人口：
1．本村出生且戶口一直未遷出的；
2．與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的；
3．本村村民依法辦理子女收養(yǎng)手續(xù)且其所收養(yǎng)子女戶口已遷入本村的；
4．大中專院校畢業(yè)生戶口遷回原籍的；
5．刑滿釋放后戶口遷回本村的；
6．其他因移民、扶貧搬遷等將戶口依法遷入本村的。
（二）戶口遷出的現(xiàn)役軍人（軍官除外）、在校學(xué)生和服刑人員可計入補(bǔ)償人口；征收規(guī)定期限內(nèi)出生的人口可計入補(bǔ)償人口。
（三）被征收人配偶、未婚子女（不含離異）戶口未遷入且未享受過房改福利分房政策或本市其他集體經(jīng)濟(jì)組織房屋征收補(bǔ)償政策的，可計入補(bǔ)償人口，但不適用本辦法第一條第（二）項第4目規(guī)定。
（四）政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的小區(qū)和村民規(guī)劃點，補(bǔ)償人口少于3人的，按3人計算補(bǔ)償人口。
（五）2009年3月1日《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定的通知》（蕪政辦〔2009〕7號）發(fā)布后，被征收人有兩處以上住宅房屋的，征收時應(yīng)合并計算；執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定的通知》（蕪政辦〔2008〕64號）的，也應(yīng)合并計算。
（六）補(bǔ)償人口應(yīng)結(jié)合戶籍信息以及相關(guān)證明材料進(jìn)行認(rèn)定。未享受過房改福利分房政策的由戶籍所在地住房制度改革主管部門出具證明；未享受過本市其他集體經(jīng)濟(jì)組織房屋征收補(bǔ)償政策的由戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）出具證明。
（七）被征收人應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)償人口未享受過房改福利分房政策、在其他集體經(jīng)濟(jì)組織未享受房屋征收補(bǔ)償政策和提供房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料真實性等作出書面承諾。
五、 公示及無證照房屋確認(rèn)
（一）基本情況公示。
被征收房屋均經(jīng)三榜公示并確認(rèn)。一榜由居委會（村委會）在征收現(xiàn)場公示；二榜由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）在轄區(qū)內(nèi)公示；三榜由區(qū)政府在《蕪湖日報》、《大江晚報》或區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)上公示。三榜可同時公示，每榜公示時間不少于3天。公示的主要內(nèi)容：
1．房屋基本情況，包括有效證照、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積等相關(guān)信息；
2．補(bǔ)償人口基本情況，包括補(bǔ)償人口的姓名、戶籍等相關(guān)信息；
3．其他需要公示的內(nèi)容。
（二）補(bǔ)償結(jié)果公示。
補(bǔ)償結(jié)果應(yīng)在征收現(xiàn)場公示，公示時間不少于7天。公示的主要內(nèi)容包括：
1．交房時間及搬遷序號；
2．貨幣補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的坐落、面積等相關(guān)信息；
3．其他需要公示的內(nèi)容。
（三）無證照房屋確認(rèn)。
2007年8月14日前建造的無證照房屋應(yīng)按最接近日期的地形圖（數(shù)字化測繪圖、航拍圖、衛(wèi)星遙感圖片）予以確認(rèn)。對建造年代有異議的，由被征收人向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）書面申請，本集體經(jīng)濟(jì)組織3人以上知情人證明，三榜公示無異議的，報街道辦事處（鎮(zhèn)政府）確認(rèn)后補(bǔ)償。
六、 其他
本辦法自公布之日起施行。本辦法實施中的具體問題由市住建委會同市國土資源局共同解釋。本辦法施行前已批準(zhǔn)征收的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。蕪湖市江北區(qū)域集體土地上房屋征收補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2018年6月27日
