發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2022年03月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)蕪湖市政府令第66號(hào)
施行日期2022年05月01日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
《蕪湖市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》經(jīng)2022年3月2日市政府第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2022年5月1日起施行。
市長(zhǎng)
2022年3月30日
蕪湖市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的防治和監(jiān)督管理。
本辦法所稱機(jī)動(dòng)車，是指以汽油、柴油、天然氣、液化石油氣等作為燃料，以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。
本辦法所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、限期治理、更新淘汰等防治措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對(duì)有關(guān)管理部門的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的相關(guān)管理工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立健全機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染舉報(bào)制度，并公布投訴舉報(bào)渠道和方式。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查、處理，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)氛圍。
第二章 預(yù)防與控制
第七條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線路，優(yōu)化軌道交通運(yùn)行圖，改善城市道路條件，提高機(jī)動(dòng)車通行效率，保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，減少大氣污染物排放。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源和清潔能源機(jī)動(dòng)車。
第八條 市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，嚴(yán)格控制重型柴油車進(jìn)入城市建成區(qū)，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域和限制摩托車行駛的范圍；可以按照重污染天氣的預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依法采取并公布限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的應(yīng)急措施。
第九條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售、使用大氣污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
第十條 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢驗(yàn)信息。
有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定上傳至信息公開(kāi)平臺(tái)。
第十一條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料；禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械銷售渣油和重油。
第十二條 對(duì)不符合本省執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊(cè)登記。
列入國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告的新購(gòu)置輕型汽油車，注冊(cè)登記時(shí)免予排放檢驗(yàn)。
第十三條 在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編碼登記。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推進(jìn)本行業(yè)選用符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，并督促非道路移動(dòng)機(jī)械所有人和使用人進(jìn)行編碼登記。
鼓勵(lì)建設(shè)單位和其他非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位在招標(biāo)文件或者合同中明確要求使用符合排放標(biāo)準(zhǔn)且已經(jīng)完成編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。
第十四條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持排氣污染控制裝置的正常運(yùn)行。
禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。
禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
第十五條 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
推進(jìn)符合條件的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站按照有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
第十六條 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持提前報(bào)廢高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械，推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械，減少大氣污染物的排放。
第三章 檢驗(yàn)與維修
第十七條 本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。
檢驗(yàn)不合格的，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行維修。經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢處理。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。
第十八條 對(duì)未經(jīng)排放檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不予出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)能夠同時(shí)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、排放檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第二十條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備；
（二）按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告；
（三）參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對(duì)實(shí)驗(yàn)；
（四）與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；
（五）建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案，保存檢驗(yàn)信息；
（六）不得從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)或者指定維修地點(diǎn)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)場(chǎng)所顯著位置公示計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的方法、程序等，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)檢驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)排氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通知機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維護(hù)修理。
第二十一條 從事機(jī)動(dòng)車污染維修的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的服務(wù)能力并遵守下列規(guī)定：
（一）配備符合標(biāo)準(zhǔn)的維修設(shè)備和必要的維修技術(shù)人員；
（二）按照國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行維修；
（三）按照國(guó)家規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車維修檔案并及時(shí)向交通運(yùn)輸部門傳輸機(jī)動(dòng)車維修項(xiàng)目和情況，具備條件的，可以通過(guò)市級(jí)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行信息共享；
（四）對(duì)維修竣工的車輛出具維修竣工出廠合格證，按照規(guī)定實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
對(duì)排氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)診斷后確實(shí)無(wú)法修復(fù)或者維護(hù)修理后仍然無(wú)法達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修、市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢測(cè)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。
市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)；在不影響正常通行的情況下，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)予以配合。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)、攝影攝像取證等查明上道路行駛的機(jī)動(dòng)車不符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人限期對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修；對(duì)逾期拒不維修治理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)證據(jù)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第二十四條 本市對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行累積記分管理制度，具體辦法由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門制定。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、城市管理等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，不得使用。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照《安徽省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的；
（二）拒絕參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對(duì)實(shí)驗(yàn)的；
（三）未建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案并按規(guī)定保存檢驗(yàn)信息的。
違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無(wú)法復(fù)核，屬于出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）使用未經(jīng)檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備的；
（二）違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法的。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械二百元以上一千元以下的罰款。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自2022年5月1日起施行。
