發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2023年07月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔第六號(hào)〕
施行日期2023年09月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》已經(jīng)2023年7月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2023年9月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年7月31日
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定
(2010年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)2023年7月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂)
為更好地履行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法定監(jiān)督職責(zé),貫徹落實(shí)中央及省委決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)和保障全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和有關(guān)法律,參照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》,結(jié)合本省實(shí)際,作如下決定:
一、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)省人民政府經(jīng)濟(jì)工作行使監(jiān)督職權(quán)。省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)有關(guān)具體工作。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)助和配合。
二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,保障和促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
三、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)省人民政府下列經(jīng)濟(jì)工作依法進(jìn)行監(jiān)督:
(一) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的編制、執(zhí)行及調(diào)整情況;
(二) 重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作;
(三) 重大經(jīng)濟(jì)決策;
(四) 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);
(五) 重大工程、特別重大建設(shè)項(xiàng)目;
(六) 地方金融工作;
(七) 法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的其他經(jīng)濟(jì)工作。
四、根據(jù)安徽省人民代表大會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃進(jìn)行初步審查,形成初步審查意見,送省人民政府有關(guān)主管部門。省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展初步審查階段,有關(guān)專門委員會(huì)可以開展專項(xiàng)審查,提出專項(xiàng)審查意見,送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研究處理。
五、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查時(shí),省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一) 關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,其中應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、省人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況,對(duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)、工作任務(wù)及相應(yīng)的主要政策、措施的編制依據(jù)和考慮作出說(shuō)明和解釋;
(二) 本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案;
(三) 關(guān)于上一年度省級(jí)政府投資計(jì)劃執(zhí)行情況的說(shuō)明和本年度省級(jí)政府投資計(jì)劃的安排;
(四) 初步審查所需要的其他材料。
六、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查的重點(diǎn)是:上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,特別是主要目標(biāo)和任務(wù)的完成情況;本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)符合中央及省委決策部署,符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要;主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合五年規(guī)劃綱要實(shí)施的基本要求,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件特別是資源、財(cái)力、環(huán)境實(shí)際支撐能力,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展;主要政策取向和措施安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,符合完善體制機(jī)制和依法行政的要求,且與主要目標(biāo)相匹配。
七、省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)向省人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià),需要關(guān)注的主要問(wèn)題;
(二) 對(duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案的可行性作出評(píng)價(jià),對(duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行工作提出意見和建議;
(三) 對(duì)省人民代表大會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案提出建議。
八、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在每年七月聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由省人民政府研究處理,省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見和省人民政府對(duì)審議意見的研究處理情況,向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
九、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行應(yīng)當(dāng)貫徹中央及省委決策部署,落實(shí)省人民代表大會(huì)決議要求,符合政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)要求;主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃進(jìn)度安排;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因,對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明和解釋,提出具有針對(duì)性且切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃更好完成。
十、省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究分析,針對(duì)重大經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序時(shí)進(jìn)度、存在的突出問(wèn)題等,聽取省人民政府有關(guān)部門匯報(bào)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況和意見建議以適當(dāng)形式予以印發(fā)。
十一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案的初步審查和審查,參照本決定第四條、第七條的規(guī)定執(zhí)行。
五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的前一年,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要編制工作開展專題調(diào)研,并將調(diào)研報(bào)告送有關(guān)方面研究參考,為省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)做好準(zhǔn)備工作。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)具體組織工作,擬定調(diào)研工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研,匯總集成調(diào)研成果。
十二、對(duì)五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案初步審查時(shí),省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一) 五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案;
(二) 關(guān)于五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案及其編制情況的說(shuō)明,其中應(yīng)當(dāng)對(duì)上一個(gè)五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、省人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況、本五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的編制依據(jù)和考慮等作出說(shuō)明和解釋;
(三) 關(guān)于重大工程項(xiàng)目的安排;
(四) 初步審查所需要的其他材料。
十三、對(duì)五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案初步審查的重點(diǎn)是:上一個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況;本五年規(guī)劃綱要編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)符合中央及省委關(guān)于五年規(guī)劃的建議精神,能夠發(fā)揮未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的作用;主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)情、省情和發(fā)展階段,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,符合國(guó)家和我省中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),兼顧必要性與可行性;主要政策取向應(yīng)當(dāng)符合黨的基本理論、基本路線、基本方略,針對(duì)性強(qiáng)且切實(shí)可行。
十四、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督。省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,有針對(duì)性地做好五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督工作,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利實(shí)施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)材料送省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
十五、五年規(guī)劃綱要實(shí)施的中期階段,省人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由省人民政府研究處理,省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告、常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見和省人民政府對(duì)審議意見的研究處理情況,向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)開展專題調(diào)研,向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)研報(bào)告。
對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估的監(jiān)督重點(diǎn)是:五年規(guī)劃綱要實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合中央及省委的建議精神,貫徹落實(shí)省人民代表大會(huì)決議要求;主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)符合五年規(guī)劃綱要進(jìn)度安排;五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因,對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出解釋和說(shuō)明,提出有針對(duì)性且切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利完成。
十六、省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)上一個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告,與提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的五年規(guī)劃綱要草案一并印發(fā)省人民代表大會(huì)會(huì)議。五年規(guī)劃綱要的總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 主要指標(biāo)完成情況;
(二) 重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況;
(三) 重大工程項(xiàng)目實(shí)施情況;
(四) 存在的主要困難和問(wèn)題;
(五) 相關(guān)意見建議。
十七、經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要在執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)下列情況之一的,可以進(jìn)行調(diào)整:
(一) 因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化導(dǎo)致本省宏觀調(diào)控政策取向和主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等必須作出重大調(diào)整的;
(二) 發(fā)生特別重大自然災(zāi)害、全局性的重大公共安全事件或者進(jìn)入緊急狀態(tài)等導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無(wú)法正常執(zhí)行或者完成的;
(三) 其他特殊情況導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無(wú)法正常執(zhí)行或者完成的。
十八、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃調(diào)整方案的提出一般不遲于當(dāng)年第三季度末;五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案的提出一般不遲于其實(shí)施的第四年第二季度末。除特殊情況外,省人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將調(diào)整方案報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。
除特殊情況外,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將省人民政府的調(diào)整方案送交省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,并向常務(wù)委員會(huì)提出審查結(jié)果報(bào)告。
經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告。
十九、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞國(guó)家和本省經(jīng)濟(jì)工作中心和全局依法加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)就長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造改革開放新高地、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、保障改善民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全等工作落實(shí)情況依法加強(qiáng)監(jiān)督,必要時(shí)可以聽取和審議省人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專題詢問(wèn)或者作出決議。
二十、省人民政府對(duì)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策,依法在出臺(tái)前向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
出現(xiàn)下列情況之一的,省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告:
(一) 因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化需要對(duì)宏觀調(diào)控政策取向作出重大調(diào)整;
(二) 涉及國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)安全、本省發(fā)展大局、人民群眾切身利益的重大改革開放政策方案出臺(tái)前;
(三) 重大自然災(zāi)害或者給國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事件發(fā)生后;
(四) 其他有必要向常務(wù)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以依法作出決議決定,也可以將討論形成的意見建議轉(zhuǎn)送省人民政府及其有關(guān)部門研究處理。
二十一、對(duì)本省特別重大建設(shè)項(xiàng)目,省人民政府可以向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出議案,由省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議并作出決定。
根據(jù)省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)前款所述議案進(jìn)行初步審查,并向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。
二十二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要確定的重大工程項(xiàng)目和本省特別重大建設(shè)項(xiàng)目等,根據(jù)需要聽取省人民政府的工作匯報(bào),進(jìn)行審議,認(rèn)為必要時(shí)可以作出決議。
根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),可以對(duì)前款所述項(xiàng)目的實(shí)施情況開展專題調(diào)研,向常務(wù)委員會(huì)提出專題調(diào)研報(bào)告。
省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供省級(jí)政府投資計(jì)劃實(shí)施情況的有關(guān)材料。
二十三、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方金融工作的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患、地方金融監(jiān)督管理等情況,適時(shí)聽取和審議省人民政府金融工作情況報(bào)告。
二十四、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、專題調(diào)研等方式對(duì)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施監(jiān)督。
根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)可以召開會(huì)議,聽取省人民政府有關(guān)部門的專題匯報(bào)。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)同省人民政府有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),督促抓好經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)。
二十五、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)可以運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果,提高經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的智庫(kù)建設(shè),完善篩選、動(dòng)態(tài)調(diào)整以及激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者作用。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為相關(guān)智庫(kù)開展分析研究提供必要的數(shù)據(jù)、資金等方面的支持。
二十六、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督數(shù)字化,依托“智慧人大”,加快構(gòu)建橫向多跨協(xié)同、縱向上下貫通的數(shù)字化監(jiān)督系統(tǒng),為省人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員依法履職提供服務(wù)保障。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
二十七、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通的經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及我省市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)溝通交流。
二十八、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促省人民政府及其有關(guān)部門貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決議決定,認(rèn)真研究處理審議意見并及時(shí)反饋。省人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將決議決定的執(zhí)行情況或者審議意見的研究處理情況向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以就有關(guān)情況聽取和審議省人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及相關(guān)專門委員會(huì)承擔(dān)跟蹤監(jiān)督的具體工作。
二十九、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)在協(xié)助省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督時(shí)提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)報(bào)告主任會(huì)議,由主任會(huì)議決定是否批轉(zhuǎn)省人民政府及其有關(guān)部門研究處理,并將結(jié)果報(bào)告省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
三十、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定監(jiān)督項(xiàng)目,開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省人民代表大會(huì)代表的作用,認(rèn)真聽取代表意見建議,主動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)切,支持代表依法履職。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系代表工作機(jī)制。對(duì)代表議案建議提出的、代表普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中的突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)組織開展專題調(diào)研。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和五年規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表參加。本決定所列其他事項(xiàng)的監(jiān)督工作,可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)方面的省人民代表大會(huì)代表參加。
開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)代表工作機(jī)構(gòu)及時(shí)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào),按季度向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送省人民代表大會(huì)代表。
三十一、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議、討論本決定所列事項(xiàng)時(shí),省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說(shuō)明,并派省人民政府負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)匯報(bào)情況,聽取意見,回答詢問(wèn)。
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)按照常務(wù)委員會(huì)工作安排聽取本決定有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)時(shí),省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說(shuō)明,并派本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)匯報(bào)情況,聽取意見,回答詢問(wèn)。
省人民政府有關(guān)部門根據(jù)省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的要求,及時(shí)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)和相關(guān)情況的材料。
三十二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的情況,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
三十三、本決定自2023年9月1日起施行。
關(guān)于《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定(修訂草案)》的說(shuō)明
——2023年7月25日在安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上
省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員 張?zhí)炫?/p>
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
根據(jù)省委全面深化改革委員會(huì)年度工作要點(diǎn)和省人大常委會(huì)今年立法工作計(jì)劃,在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭開展了對(duì)《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的修訂工作,現(xiàn)將修訂情況作如下說(shuō)明:
一、修訂的必要性
現(xiàn)行《決定》于2010年10月頒布施行。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,并在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。黨的二十大報(bào)告,擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,是推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局,奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的科學(xué)指南。習(xí)近平總書記2021年在首次召開的中央人大工作會(huì)上,對(duì)新時(shí)代人大工作作出了總體部署,對(duì)人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督提出了新的更高要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和黨的二十大精神,是新時(shí)代開展人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的根本遵循,必須要充分體現(xiàn)到常委會(huì)的《決定》中。
同時(shí),從近年來(lái)省人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的實(shí)踐看,特別是對(duì)照中央及省委有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署和工作要求,現(xiàn)行《決定》還存在監(jiān)督內(nèi)容不夠全面、工作重點(diǎn)不夠突出、程序規(guī)范不夠細(xì)化、工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順等問(wèn)題,有必要參照全國(guó)人大常委會(huì)修訂的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定、借鑒滬蘇浙等地修訂經(jīng)驗(yàn),在認(rèn)真梳理總結(jié)我省有效做法基礎(chǔ)上,對(duì)《決定》進(jìn)行修改完善,以更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)和保障全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽。
二、修訂的基本原則
《決定》的修訂,主要遵循以下原則:
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和黨的二十大精神,始終把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各方面,深入貫徹中央及省委有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署和工作要求。
二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),對(duì)標(biāo)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”,進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn),提高工作實(shí)效。
三是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行全過(guò)程人民民主,依據(jù)新修訂的《地方組織法》,注重與省人大常委會(huì)議事規(guī)則等法規(guī)相銜接,嚴(yán)格依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,把問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提升監(jiān)督工作法治化水平。
四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,突出地方特色。深入貫徹中央及省委人大工作會(huì)議精神,總結(jié)提煉省人大常委會(huì)及市縣人大常委會(huì)近年來(lái)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,找準(zhǔn)人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中的職能定位,確保《決定》符合中央精神,體現(xiàn)人民意愿,彰顯安徽特色。
三、修訂過(guò)程
省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《決定》修訂工作高度重視,常委會(huì)黨組副書記、副主任陶明倫、副主任何樹山多次聽取工作匯報(bào),提出明確要求;何樹山副主任還親自帶隊(duì)赴滬蘇浙人大常委會(huì)開展立法調(diào)研。
新一屆人大財(cái)經(jīng)委把協(xié)助常委會(huì)做好《決定》修訂工作作為年度重要任務(wù),3月份即制定了工作方案、成立專班、專人負(fù)責(zé)、倒排時(shí)間、閉環(huán)運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)。3月24日,召開對(duì)口聯(lián)系單位聯(lián)席會(huì)議,征求部分中央駐皖和省直有關(guān)單位對(duì)修訂工作的意見建議。4月25日,召開全省人大財(cái)經(jīng)預(yù)算工作座談會(huì),交流各市和直管縣人大開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法,聽取對(duì)修訂工作的意見建議。6月2日,赴全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委,就《決定》修訂情況進(jìn)行銜接匯報(bào)。6月下旬,將《修訂草案》(征求意見稿)印送省委深改委辦公室、省人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和綜合辦事機(jī)構(gòu)、部分中央駐皖和省直有關(guān)單位,以及各市縣人大常委會(huì)征求意見,共收到70余條意見建議,分類逐條予以研究吸納。7月3日,又書面征求了全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的意見。期間,財(cái)經(jīng)委廣泛收集滬蘇浙等兄弟省市的修訂情況,多次赴部分市、縣開展調(diào)查研究,通過(guò)代表履職平臺(tái)征求省人大代表意見,3次召開專題會(huì)討論修改完善,按月向省委深改委匯報(bào)工作進(jìn)展情況。7月17日,財(cái)經(jīng)委召開第三次全體會(huì)議對(duì)《修訂草案》進(jìn)行了審議,并于7月18日向主任會(huì)議作了匯報(bào)。
四、修訂草案的主要內(nèi)容
《修訂草案》共33條,較原《決定》增加了17條,修訂內(nèi)容主要有六方面:
(一) 明確常委會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的指導(dǎo)思想?!缎抻啿莅浮芬?guī)定,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,保障和促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展(第二條)。
(二) 調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的范圍。把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求,參照全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,借鑒滬蘇浙等省市做法,《修訂草案》對(duì)原《決定》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督范圍進(jìn)行了整合拓展,提出省人大常委會(huì)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作、重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目、地方金融工作等七個(gè)方面開展監(jiān)督(第三條)。
(三) 完善年度計(jì)劃和五年規(guī)劃綱要初步審查及執(zhí)行情況監(jiān)督規(guī)定。一是細(xì)化年度計(jì)劃初步審查的程序,明確初步審查的重點(diǎn)、省政府有關(guān)部門需要提交的材料、審查結(jié)果報(bào)告的主要內(nèi)容等(第四條至第七條)。二是明確年度計(jì)劃執(zhí)行和季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督的方式和重點(diǎn)(第八條至第十條)。三是明確五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案初步審查和規(guī)劃綱要實(shí)施情況監(jiān)督的程序、重點(diǎn)和需要提交的材料(第十一條至第十六條)。四是細(xì)化計(jì)劃規(guī)劃調(diào)整的條件和程序,規(guī)定可以對(duì)計(jì)劃規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的三種情況,明確調(diào)整時(shí)間(第十七條、第十八條)。
(四) 明確重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)以及重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督內(nèi)容。一是明確監(jiān)督重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作主要包括長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造改革開放新高地、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、保障改善民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全等落實(shí)情況(第十九條)。二是界定省人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重大經(jīng)濟(jì)決策和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(第二十條)。三是明確重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目的范圍和監(jiān)督方式(第二十一條、第二十二條)。四是規(guī)定對(duì)地方金融工作監(jiān)督的重點(diǎn)與方式(第二十三條)。
(五) 提升經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。一是提出省人大財(cái)經(jīng)委應(yīng)當(dāng)建立與省政府有關(guān)部門的工作聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)(第二十四條第三款)。二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),提出注重審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督成果的運(yùn)用,并充分發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)智庫(kù)作用(第二十五條)。三是提高經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的數(shù)字化水平,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制(第二十六條)。四是明確建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通的經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督協(xié)同機(jī)制(第二十七條)。五是加強(qiáng)對(duì)省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議決定和審議意見執(zhí)行、處理情況的跟蹤監(jiān)督(第二十八條)。
(六) 踐行全過(guò)程人民民主。明確開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大代表作用,規(guī)定人大代表有序參與經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的方式和途徑、專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系代表工作機(jī)制、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)代表工作機(jī)構(gòu)及時(shí)向省人大代表通報(bào)、按季度向省人大代表通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送省人大代表等(第三十條)。
此外,還作了一些文字調(diào)整,不再一一說(shuō)明。
《修訂草案》及以上說(shuō)明,請(qǐng)予審議。
關(guān)于《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定(修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告
——2023年7月28日在安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上
省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)委員 潘成森
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
7月26日上午,常委會(huì)分組會(huì)議審議了《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《決定(修訂草案)》)。會(huì)后,法制工作委員會(huì)會(huì)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì),根據(jù)組成人員的審議意見,對(duì)《決定(修訂草案)》進(jìn)行了認(rèn)真研究和初步修改。26日下午,法制委員會(huì)召開會(huì)議,聽取了法制工作委員會(huì)關(guān)于初步修改情況的說(shuō)明,進(jìn)行了統(tǒng)一審議,形成了《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定(修訂草案表決稿)》(以下簡(jiǎn)稱表決稿),并于27日下午向主任會(huì)議作了匯報(bào)?,F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下:
關(guān)于向省人大常委會(huì)或者專門委員會(huì)報(bào)告宏觀調(diào)控政策取向重大調(diào)整情況
《決定(修訂草案)》第二十條第二款規(guī)定了省人民政府或者有關(guān)部門向省人大常委會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的三種情形。有的組成人員建議增加因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化需要對(duì)宏觀調(diào)控政策取向作出重大調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。法制委員會(huì)研究認(rèn)為,省人民政府或者有關(guān)部門向省人大常委會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化需要對(duì)宏觀調(diào)控政策取向作出重大調(diào)整的情況,有利于充分發(fā)揮省人大常委會(huì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作的職能,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,是必要的。根據(jù)組成人員審議意見,建議在該款中增加一項(xiàng),表述為:“因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化需要對(duì)宏觀調(diào)控政策取向作出重大調(diào)整”。(表決稿第二十條第二款第一項(xiàng))
此外,根據(jù)組成人員審議意見,對(duì)部分內(nèi)容作了刪減和文字修改,不再一一說(shuō)明。
表決稿已按上述意見作了修改。
法制委員會(huì)認(rèn)為,根據(jù)有關(guān)法律,參照全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,修訂《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)和保障全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽,具有十分重要的意義。經(jīng)常委會(huì)本次會(huì)議審議,修改后形成的表決稿符合我省實(shí)際,與有關(guān)法律不相抵觸,組成人員的審議意見已基本吸收,比較成熟,建議常委會(huì)本次會(huì)議表決。