發(fā)文機關(guān)安徽省人大及其常委會
發(fā)文日期2016年09月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年10月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了進(jìn)一步調(diào)動社會公眾有序參與立法的積極性，健全法規(guī)公開征求意見機制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，根據(jù)我省立法實際，制定本辦法。
第二條 公民、法人和其他組織以及外國人、無國籍人就安徽省人大常委會向社會公開征集立法意見的評審和獎勵，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱立法意見，是指社會公眾通過《安徽日報》、安徽人大網(wǎng)、中安在線、《江淮法治》等新聞媒體，立法座談會、論證會、聽證會，基層立法聯(lián)系點等渠道，提出的有關(guān)立法項目建議、法規(guī)草案意見和法規(guī)評估意見。
第四條 省人大常委會成立立法意見評審委員會（以下簡稱評委會），負(fù)責(zé)對公開征集的立法意見進(jìn)行評審和獎勵。
第五條 評委會由省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人、省人大專門委員會或者常委會工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者組成。
評委會的具體工作由省人大常委會法制工作委員會承擔(dān)。
第六條 立法意見的評審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守
憲法、
立法法和立法條例，按照本辦法的規(guī)定，實行民主集中制和公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第七條 參與評審的立法意見應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）不違背
憲法、法律、法規(guī)的精神和原則；
（二）立法建議項目應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題提出，具有針對性；
（三）立法建議項目屬于省人大常委會立法規(guī)劃和年度立法計劃之外的法規(guī)項目；
（四）法規(guī)草案意見和法規(guī)評估的意見應(yīng)當(dāng)針對法規(guī)的合法性、合理性、適當(dāng)性、可操作性等提出，具有可行性；
（五）立法意見文稿完整規(guī)范、相關(guān)材料齊全、說理充分。
第八條 對立法規(guī)劃提出的立法項目建議，每屆開展1次評審。
對年度立法計劃提出的立法項目建議、法規(guī)草案意見和法規(guī)評估意見，每年開展1次評審。
第九條 立法意見的評審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）提出方案。省人大常委會法制工作委員會向評委會提出評審方案和獎勵方案。
（二）材料準(zhǔn)備。省人大常委會法制工作委員會對公開征集的立法意見進(jìn)行接收、整理、分類。
（三）會議評審。評委會召開會議聽取省人大常委會法制工作委員會關(guān)于公開征集情況的匯報，評審征集的立法意見。必要時，可以邀請有關(guān)立法意見提出人列席會議，說明立法意見的有關(guān)情況。
第十條 向評委會提出的會議材料，省人大常委會法制工作委員會于會議召開7日前，連同會議通知送達(dá)評委會成員。
評委會以會議方式進(jìn)行評審。評委會會議決定獎勵立法意見，以全體成員過半數(shù)通過。
第十一條 獎勵實行物質(zhì)獎勵與精神表彰相結(jié)合。
立法意見獎勵分設(shè)一等獎、二等獎和三等獎，由評委會頒發(fā)證書及獎金。
對于在公開征集立法意見中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予特別獎勵，新聞媒體予以專題報道。
對有一定價值但未獲獎的立法意見，頒發(fā)優(yōu)秀建議證書。
獲獎人員名單在安徽人大網(wǎng)、中安在線等新聞媒體公告。
第十二條 立法機關(guān)和直接參與立法工作的單位及其工作人員提出的立法項目建議、法規(guī)草案和法規(guī)評估的意見，不適用本辦法。
第十三條 開展評審活動所需的經(jīng)費，列入省人大常委會機關(guān)預(yù)算，按財務(wù)制度列支。
第十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。
