發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省生態(tài)環(huán)境廳,安徽省交通運(yùn)輸廳,安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
發(fā)文日期2021年07月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年07月02日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
為貫徹生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》（環(huán)大氣〔2020〕31號(hào)）有關(guān)要求，建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，確保在用汽車污染排放達(dá)標(biāo)，持續(xù)改善我省空氣質(zhì)量，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定了《安徽省汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度實(shí)施方案》（皖環(huán)〔2021〕56號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
安徽省交通運(yùn)輸廳
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年7月2日
安徽省汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度實(shí)施方案
第二次污染源普查數(shù)據(jù)表明，汽車排放的氮氧化物已占全社會(huì)氮氧化物排放38.1%，成為大氣環(huán)境污染的重要來(lái)源之一。但根據(jù)各市機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)和路檢路查發(fā)現(xiàn)，我省汽車超標(biāo)排放現(xiàn)象沒(méi)有得到遏制，汽車排污監(jiān)管尚未形成閉環(huán)。《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》明確要求全面建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。為貫徹落實(shí)《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》（環(huán)大氣〔2020〕31號(hào)），推進(jìn)我省汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（以下簡(jiǎn)稱“I/M制度”）有效實(shí)施，強(qiáng)化在用車污染治理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作要求
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。各市結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和汽車維修企業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車排放檢驗(yàn)和維護(hù)制度落地，自2021年9月1日在全省實(shí)施I/M制度，全面實(shí)現(xiàn)“檢驗(yàn)—維修—復(fù)檢”閉環(huán)管理，有條件的地市可提前實(shí)施。
（二）閉環(huán)管理，加強(qiáng)協(xié)作。加強(qiáng)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)，形成工作合力。各市生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)汽車排放檢驗(yàn)過(guò)程、原始記錄等方面的日常監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假和聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管；各市交通運(yùn)輸部門(mén)要督促指導(dǎo)汽車排放性能維護(hù)（維修）站落實(shí)主體責(zé)任，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)汽車維修（維護(hù)）人員配置、維修記錄、規(guī)范維修、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等方面的日常監(jiān)管。
（三）依法監(jiān)管，注重實(shí)效。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行行業(yè)監(jiān)管。依托生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)和交通運(yùn)輸部門(mén)建立的汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
二、工作任務(wù)
（一）I/M站確定。
I站：省生態(tài)環(huán)境廳與省市場(chǎng)監(jiān)管局建立汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)”）信息互通機(jī)制，每季度在官網(wǎng)、微信等平臺(tái)更新全省取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的機(jī)構(gòu)名單；各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可將通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定且與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)構(gòu)，作為汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）。2021年7月底前，各市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)官網(wǎng)、移動(dòng)通信端等便于公眾獲取的方式首次公布本行政區(qū)域I站名錄和聯(lián)系方式，隨后每季度更新。
M站：各市交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)在已進(jìn)行汽車維修經(jīng)營(yíng)備案的且與交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的，具備汽車排放污染維修相關(guān)設(shè)施及從業(yè)人員的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修的三類汽車維修企業(yè)中擇優(yōu)選取，作為汽車排放性能維護(hù)（維修）站（M站），2021年7月底前，各市交通運(yùn)輸局要通過(guò)官網(wǎng)、移動(dòng)通信端等便于公眾獲取的方式公布本行政區(qū)域M站名錄和聯(lián)系方式，隨后每季度更新。
（二）建立檢驗(yàn)維修信息共享機(jī)制。
信息共享是實(shí)施I/M制度的關(guān)鍵。省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運(yùn)輸廳要依據(jù)《交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和汽車排放性能維護(hù)（維修）站數(shù)據(jù)交換規(guī)范〉的公告（第100號(hào)）》，在2021年8月底前完成省級(jí)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)和汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)交互對(duì)接，進(jìn)行I站和M站信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換共享，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放汽車在全省內(nèi)“檢驗(yàn)—維修—復(fù)檢”閉環(huán)管理。各市I站信息數(shù)據(jù)應(yīng)與M站信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)本市閉環(huán)管理，并分別將數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)系統(tǒng)。
（三）規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
各I站在檢測(cè)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放汽車后，應(yīng)通過(guò)書(shū)面告知（告知書(shū)式樣見(jiàn)附件）、手機(jī)短信、微信小程序、手機(jī)APP等方式通知汽車所有者、使用者或送修人到M站維護(hù)修理；同時(shí)出具檢測(cè)不合格通知單，并及時(shí)將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)。I站在對(duì)已修理合格車輛復(fù)檢時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行外檢，查看是否臨時(shí)更換污染控制裝置、是否破壞車載排放診斷系統(tǒng)等，如查實(shí)上述情形，應(yīng)不予檢驗(yàn)。
探索延長(zhǎng)非營(yíng)運(yùn)小、微型客車環(huán)保免于上線檢驗(yàn)?zāi)晗薷母?，針?duì)非營(yíng)運(yùn)小、微型客車，將現(xiàn)行的6年環(huán)保免于上線檢驗(yàn)時(shí)間延長(zhǎng)至10年。但是，通過(guò)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)（黑煙抓拍）系統(tǒng)、路檢路查、入戶抽測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)尾氣超標(biāo)的非營(yíng)運(yùn)小、微型客車，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行排放檢測(cè)或維修，排放檢驗(yàn)不合格的，不得上路行駛。此類超標(biāo)車輛在下一個(gè)定期檢驗(yàn)周期內(nèi)不予免檢。
各M站維修汽車前，應(yīng)通過(guò)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)查閱托修汽車的檢測(cè)數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)托修汽車為超標(biāo)排放汽車，應(yīng)在完成排放超標(biāo)維護(hù)修理后，向托修方交付維修結(jié)算清單，并及時(shí)將維修基礎(chǔ)信息、維修項(xiàng)目信息、維修配件信息等上傳至汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，注明是超標(biāo)排放維護(hù)車輛。對(duì)于屬于二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理作業(yè)的車輛，維護(hù)修理完成并維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，應(yīng)簽發(fā)《汽車維修竣工出廠合格證》。超標(biāo)排放汽車經(jīng)診斷后確實(shí)無(wú)法修復(fù)的或維護(hù)修理后仍然無(wú)法達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)如實(shí)告知托修方，由托修方?jīng)Q定是否繼續(xù)維護(hù)修理。M站不得通過(guò)臨時(shí)更換汽車污染控制裝置、破壞汽車車載排放診斷系統(tǒng)等維修作業(yè)，使汽車通過(guò)排放檢驗(yàn)。
超標(biāo)排放汽車經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息后，再次到最近一次檢驗(yàn)的同一家I站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，I站方可出具排放檢驗(yàn)合格報(bào)告；不合格的，再次進(jìn)入“檢驗(yàn)—維修—復(fù)檢”閉環(huán)管理，直至合格或強(qiáng)制報(bào)廢。汽車未經(jīng)檢驗(yàn)合格或未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志上路行駛的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。
（四）優(yōu)化服務(wù)方便車主。
I站和M站應(yīng)積極為汽車檢驗(yàn)和維修提供預(yù)約服務(wù)、開(kāi)辟綠色通道等便利措施，提升信息化便民措施，通過(guò)微信小程序、手機(jī)APP等方式，實(shí)現(xiàn)I站、M站、車主相關(guān)信息的實(shí)時(shí)查詢功能，方便車主獲取信息，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，各I站也可在辦事大廳、休息區(qū)醒目位置展示本地區(qū)M站的名稱、地址或查詢網(wǎng)址、咨詢電話等信息，便于車主聯(lián)系和送修。I站可對(duì)復(fù)檢的車輛實(shí)行檢測(cè)費(fèi)優(yōu)惠，通過(guò)系統(tǒng)查詢其維修記錄作為復(fù)檢優(yōu)惠憑證。
各市、縣的12345熱線、12369環(huán)保投訴熱線、12315市場(chǎng)監(jiān)管局投訴電話和12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話要受理相應(yīng)的投訴事項(xiàng)，并轉(zhuǎn)交對(duì)口部門(mén)辦理。
各市交通運(yùn)輸局可按照公開(kāi)公平公正的原則，遴選一定比例制度完善、技術(shù)公認(rèn)、維修質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)在AA及以上、群眾滿意度高的M站作為技術(shù)示范站。技術(shù)示范站應(yīng)掛牌運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮汽車排放污染維護(hù)修理技術(shù)示范作用，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)施I/M制度是加強(qiáng)汽車超標(biāo)排放治理的重要舉措，各市生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全定期會(huì)商、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加大資金投入和人員保障。要結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作落實(shí)措施，明確時(shí)間進(jìn)度和工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，確保I/M制度按期實(shí)施。省大氣污染聯(lián)席會(huì)議辦公室自今年第四季度起，將各市I/M制度建立情況納入調(diào)度。各市如遇重要情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén)，并抄送同級(jí)其他部門(mén)。
（二）開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。
各地要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信、公眾號(hào)等媒體廣泛開(kāi)展I/M制度重要性、超標(biāo)排放汽車所有人應(yīng)履行汽車維修的法律責(zé)任義務(wù)、超標(biāo)汽車違法上路應(yīng)受處罰等內(nèi)容宣傳解讀，取得車主、公眾、媒體的理解和支持。各市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局應(yīng)按時(shí)公開(kāi)更新I站和M站信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。各地管理部門(mén)要指導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，確保I/M制度落地。
（三）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
各地繼續(xù)強(qiáng)化在用車超標(biāo)排放監(jiān)管，加大生態(tài)環(huán)境檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢測(cè)能力的聯(lián)合執(zhí)法力度。
各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)I站的監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，依法聯(lián)合開(kāi)展對(duì)I站檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告、屏蔽或修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為，對(duì)存在此類違法行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)暫停網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能，依法予以處罰并公開(kāi)曝光。注重發(fā)揮機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)（黑煙抓拍）系統(tǒng)、路檢路查、入戶抽測(cè)作用，作為I/M制度閉環(huán)監(jiān)管的重要一環(huán)，篩查超標(biāo)車輛，倒查汽車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。
各地交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)汽車排放性能維護(hù)（維修）站的監(jiān)督檢查。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要發(fā)揮汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)作用，規(guī)范汽車排放性能維修經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于不具備維護(hù)修理能力、用強(qiáng)制或者虛假信息誘導(dǎo)欺騙的方式向托修方違規(guī)搭售排放維護(hù)修理項(xiàng)目或配件裝置、有意夸大配件裝置性能或維修效果、群眾舉報(bào)投訴多的汽車排放性能維護(hù)（維修）站，要依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰，規(guī)范凈化汽車排放超標(biāo)維護(hù)修理的市場(chǎng)秩序。對(duì)使用假冒偽劣配件維護(hù)修理、破壞汽車車載排放診斷系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換汽車污染控制裝置等弄虛作假方式通過(guò)排放檢驗(yàn)等行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)要依法依規(guī)予以處罰，確保汽車排放超標(biāo)治理取得實(shí)效。
附件：超標(biāo)排放汽車維修告知書(shū)（式樣）
附件
超標(biāo)排放汽車維修告知書(shū)（式樣）
本汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)于 年 月 日按照規(guī)定程序和要求對(duì)送檢車輛（車牌號(hào)牌號(hào)碼： /車輛識(shí)別代碼〔VIN碼〕： ）進(jìn)行了污染物排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，該送檢車輛的污染物排放超過(guò)了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)□《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285-2018）/□《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）規(guī)定的在用□汽油車□柴油車污染物排放限值要求?，F(xiàn)向您進(jìn)行告知，請(qǐng)盡快到任一家汽車排放性能維護(hù)（維修）站（M站）對(duì)該車輛進(jìn)行維護(hù)修理。維護(hù)修理完成后，持有效維護(hù)修理憑證到最近一次檢測(cè)的同一家I站進(jìn)行復(fù)檢。
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十條規(guī)定，在用汽車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍然不符合國(guó)家在用汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。
汽車所有人/送檢人 汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
簽字： （蓋章）
年 月 日 年 月 日
附注：本《告知書(shū)》一式兩份，由汽車所有人和汽車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)各執(zhí)（存）一份。
