發(fā)文機關安徽省生態(tài)環(huán)境廳,安徽省交通運輸廳,安徽省市場監(jiān)督管理局
發(fā)文日期2021年07月02日
時效性現行有效
施行日期2021年07月02日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、市場監(jiān)管局：
為貫徹生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家市場監(jiān)管總局《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》（環(huán)大氣〔2020〕31號）有關要求，建立實施汽車排放檢驗與維護制度，確保在用汽車污染排放達標，持續(xù)改善我省空氣質量，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局研究制定了《安徽省汽車排放檢驗與維護（I/M）制度實施方案》（皖環(huán)〔2021〕56號），現印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
安徽省交通運輸廳
安徽省市場監(jiān)督管理局
2021年7月2日
安徽省汽車排放檢驗與維護（I/M）制度實施方案
第二次污染源普查數據表明，汽車排放的氮氧化物已占全社會氮氧化物排放38.1%，成為大氣環(huán)境污染的重要來源之一。但根據各市機動車尾氣遙感監(jiān)測和路檢路查發(fā)現，我省汽車超標排放現象沒有得到遏制，汽車排污監(jiān)管尚未形成閉環(huán)?！洞蜈A藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》明確要求全面建立實施汽車排放檢驗與維護制度。為貫徹落實《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》（環(huán)大氣〔2020〕31號），推進我省汽車排放檢驗與維護制度（以下簡稱“I/M制度”）有效實施，強化在用車污染治理，結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作要求
（一）統籌推進，穩(wěn)步實施。各市結合實際，制定切實可行的實施計劃，突出重點工作，實現汽車排放檢驗機構和汽車維修企業(yè)的數據互聯互通，統籌推進汽車排放檢驗和維護制度落地，自2021年9月1日在全省實施I/M制度，全面實現“檢驗—維修—復檢”閉環(huán)管理，有條件的地市可提前實施。
（二）閉環(huán)管理，加強協作。加強部門之間溝通協調，堅持部門聯動、共同推進，形成工作合力。各市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門要督促指導汽車排放檢驗機構落實主體責任，依法依規(guī)加強對汽車排放檢驗過程、原始記錄等方面的日常監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門要加強對檢測數據弄虛作假和聯網的監(jiān)管；各市交通運輸部門要督促指導汽車排放性能維護（維修）站落實主體責任，依法依規(guī)加強對汽車維修（維護）人員配置、維修記錄、規(guī)范維修、數據聯網等方面的日常監(jiān)管。
（三）依法監(jiān)管，注重實效。堅持運用法治思維和法治方式履行行業(yè)監(jiān)管。依托生態(tài)環(huán)境部門建立的機動車排氣污染監(jiān)控系統和交通運輸部門建立的汽車維修電子健康檔案系統，強化事中事后監(jiān)管。
二、工作任務
（一）I/M站確定。
I站：省生態(tài)環(huán)境廳與省市場監(jiān)管局建立汽車排放檢驗機構（以下簡稱“機構”）信息互通機制，每季度在官網、微信等平臺更新全省取得資質認定證書的機構名單；各市生態(tài)環(huán)境部門可將通過資質認定且與生態(tài)環(huán)境部門聯網的機構，作為汽車排放檢驗機構（I站）。2021年7月底前，各市生態(tài)環(huán)境局要通過官網、移動通信端等便于公眾獲取的方式首次公布本行政區(qū)域I站名錄和聯系方式，隨后每季度更新。
M站：各市交通運輸部門應當在已進行汽車維修經營備案的且與交通運輸部門聯網的，具備汽車排放污染維修相關設施及從業(yè)人員的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動機維修的三類汽車維修企業(yè)中擇優(yōu)選取，作為汽車排放性能維護（維修）站（M站），2021年7月底前，各市交通運輸局要通過官網、移動通信端等便于公眾獲取的方式公布本行政區(qū)域M站名錄和聯系方式，隨后每季度更新。
（二）建立檢驗維修信息共享機制。
信息共享是實施I/M制度的關鍵。省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運輸廳要依據《交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部關于發(fā)布〈汽車排放檢驗機構和汽車排放性能維護（維修）站數據交換規(guī)范〉的公告（第100號）》，在2021年8月底前完成省級機動車排氣污染監(jiān)控系統和汽車維修電子健康檔案系統交互對接，進行I站和M站信息數據實時交換共享，實現超標排放汽車在全省內“檢驗—維修—復檢”閉環(huán)管理。各市I站信息數據應與M站信息數據實現本市閉環(huán)管理，并分別將數據上傳至省級系統。
（三）規(guī)范業(yè)務流程。
各I站在檢測發(fā)現超標排放汽車后，應通過書面告知（告知書式樣見附件）、手機短信、微信小程序、手機APP等方式通知汽車所有者、使用者或送修人到M站維護修理；同時出具檢測不合格通知單，并及時將檢測數據上傳至機動車排氣污染監(jiān)控系統。I站在對已修理合格車輛復檢時應重新進行外檢，查看是否臨時更換污染控制裝置、是否破壞車載排放診斷系統等，如查實上述情形，應不予檢驗。
探索延長非營運小、微型客車環(huán)保免于上線檢驗年限改革，針對非營運小、微型客車，將現行的6年環(huán)保免于上線檢驗時間延長至10年。但是，通過機動車尾氣遙感監(jiān)測（黑煙抓拍）系統、路檢路查、入戶抽測等方式發(fā)現尾氣超標的非營運小、微型客車，應按照規(guī)定及時進行排放檢測或維修，排放檢驗不合格的，不得上路行駛。此類超標車輛在下一個定期檢驗周期內不予免檢。
各M站維修汽車前，應通過汽車維修電子健康檔案系統查閱托修汽車的檢測數據。如發(fā)現托修汽車為超標排放汽車，應在完成排放超標維護修理后，向托修方交付維修結算清單，并及時將維修基礎信息、維修項目信息、維修配件信息等上傳至汽車維修電子健康檔案系統，注明是超標排放維護車輛。對于屬于二級維護、總成修理、整車修理作業(yè)的車輛，維護修理完成并維修竣工質量檢驗合格的，應簽發(fā)《汽車維修竣工出廠合格證》。超標排放汽車經診斷后確實無法修復的或維護修理后仍然無法達到規(guī)定排放標準的，應如實告知托修方，由托修方決定是否繼續(xù)維護修理。M站不得通過臨時更換汽車污染控制裝置、破壞汽車車載排放診斷系統等維修作業(yè)，使汽車通過排放檢驗。
超標排放汽車經M站維修治理合格并上傳信息后，再次到最近一次檢驗的同一家I站予以復檢，經檢驗合格的，I站方可出具排放檢驗合格報告；不合格的，再次進入“檢驗—維修—復檢”閉環(huán)管理，直至合格或強制報廢。汽車未經檢驗合格或未取得檢驗合格標志上路行駛的，應當依法進行處罰。
（四）優(yōu)化服務方便車主。
I站和M站應積極為汽車檢驗和維修提供預約服務、開辟綠色通道等便利措施，提升信息化便民措施，通過微信小程序、手機APP等方式，實現I站、M站、車主相關信息的實時查詢功能，方便車主獲取信息，保障消費者合法權益。同時，各I站也可在辦事大廳、休息區(qū)醒目位置展示本地區(qū)M站的名稱、地址或查詢網址、咨詢電話等信息，便于車主聯系和送修。I站可對復檢的車輛實行檢測費優(yōu)惠，通過系統查詢其維修記錄作為復檢優(yōu)惠憑證。
各市、縣的12345熱線、12369環(huán)保投訴熱線、12315市場監(jiān)管局投訴電話和12328交通運輸服務監(jiān)督電話要受理相應的投訴事項，并轉交對口部門辦理。
各市交通運輸局可按照公開公平公正的原則，遴選一定比例制度完善、技術公認、維修質量信譽考核等級在AA及以上、群眾滿意度高的M站作為技術示范站。技術示范站應掛牌運營，發(fā)揮汽車排放污染維護修理技術示范作用，并主動接受社會監(jiān)督。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
實施I/M制度是加強汽車超標排放治理的重要舉措，各市生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管部門要加強溝通協調，建立健全定期會商、信息通報、聯合執(zhí)法等聯防聯控工作機制，加大資金投入和人員保障。要結合實際，制定具體的工作落實措施，明確時間進度和工作目標，落實責任分工，確保I/M制度按期實施。省大氣污染聯席會議辦公室自今年第四季度起，將各市I/M制度建立情況納入調度。各市如遇重要情況請及時報告上一級主管部門，并抄送同級其他部門。
（二）開展宣貫培訓。
各地要充分利用報刊、電視、網站、微信、公眾號等媒體廣泛開展I/M制度重要性、超標排放汽車所有人應履行汽車維修的法律責任義務、超標汽車違法上路應受處罰等內容宣傳解讀，取得車主、公眾、媒體的理解和支持。各市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局應按時公開更新I站和M站信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。各地管理部門要指導檢驗機構、維修企業(yè)開展針對性的專項培訓，確保I/M制度落地。
（三）強化事中事后監(jiān)管。
各地繼續(xù)強化在用車超標排放監(jiān)管，加大生態(tài)環(huán)境檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢測能力的聯合執(zhí)法力度。
各市生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門要加強I站的監(jiān)督檢查，采取現場隨機抽檢、排放檢測比對、遠程監(jiān)控排查等方式，依法聯合開展對I站檢測數據質量的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊偽造檢驗結果、出具虛假報告、屏蔽或修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數等違法行為，對存在此類違法行為的檢驗機構，一經查實，生態(tài)環(huán)境部門暫停網絡連接和檢驗報告打印功能，依法予以處罰并公開曝光。注重發(fā)揮機動車遙感監(jiān)測（黑煙抓拍）系統、路檢路查、入戶抽測作用，作為I/M制度閉環(huán)監(jiān)管的重要一環(huán)，篩查超標車輛，倒查汽車檢驗機構弄虛作假行為。
各地交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門應加強汽車排放性能維護（維修）站的監(jiān)督檢查。各地交通運輸部門要發(fā)揮汽車維修電子健康檔案系統作用，規(guī)范汽車排放性能維修經營行為。對于不具備維護修理能力、用強制或者虛假信息誘導欺騙的方式向托修方違規(guī)搭售排放維護修理項目或配件裝置、有意夸大配件裝置性能或維修效果、群眾舉報投訴多的汽車排放性能維護（維修）站，要依法依規(guī)加強監(jiān)管和處罰，規(guī)范凈化汽車排放超標維護修理的市場秩序。對使用假冒偽劣配件維護修理、破壞汽車車載排放診斷系統、采用臨時更換汽車污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗等行為，生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門要依法依規(guī)予以處罰，確保汽車排放超標治理取得實效。
附件：超標排放汽車維修告知書（式樣）
附件
超標排放汽車維修告知書（式樣）
本汽車排放檢驗機構于 年 月 日按照規(guī)定程序和要求對送檢車輛（車牌號牌號碼： /車輛識別代碼〔VIN碼〕： ）進行了污染物排放檢驗。經檢驗，該送檢車輛的污染物排放超過了強制性國家標準□《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）/□《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）規(guī)定的在用□汽油車□柴油車污染物排放限值要求?，F向您進行告知，請盡快到任一家汽車排放性能維護（維修）站（M站）對該車輛進行維護修理。維護修理完成后，持有效維護修理憑證到最近一次檢測的同一家I站進行復檢。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十條規(guī)定，在用汽車排放大氣污染物超過標準的，應進行維修；經維修或者采用污染控制技術后，大氣污染物排放仍然不符合國家在用汽車排放標準的，應當強制報廢。
汽車所有人/送檢人 汽車排放檢驗機構
簽字： （蓋章）
年 月 日 年 月 日
附注：本《告知書》一式兩份，由汽車所有人和汽車排放檢驗機構各執(zhí)（存）一份。
