發(fā)文機關(guān)安徽省財政廳,安徽省教育廳
發(fā)文日期2021年06月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年06月28日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市、縣（區(qū)）財政局、教育局：
為規(guī)范和加強教育督導評價獎勵補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》（廳〔2020〕22號）精神和國家、省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府教育督導委員會同意，省財政廳、省教育廳制定了《安徽省教育督導評價獎勵補助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
安徽省教育廳
2021年6月28日
安徽省教育督導評價獎勵補助資金管理辦法
第一條 為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》，強化教育督導結(jié)果運用，建立以工作績效為導向的資金分配獎勵激勵機制，推動全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家預算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱教育督導評價獎勵補助資金，是指省級財政設立，通過一般公共預算安排的轉(zhuǎn)移支付資金。主要用于支持市、縣（市、區(qū)）學前教育、義務教育、高中階段等教育事業(yè)發(fā)展。
第三條 教育督導評價獎勵補助資金管理遵循“省級統(tǒng)籌、突出重點、講求績效、規(guī)范透明”的原則。
第四條 教育督導評價獎勵補助資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。省教育廳負責提供資金測算需要的基礎數(shù)據(jù)，審核市、縣（市、區(qū)）提出的區(qū)域績效目標，并在省人民代表大會批準預算后的十五日內(nèi)提出資金需求測算方案。省財政廳根據(jù)預算管理相關(guān)規(guī)定，會同省教育廳研究確定有關(guān)市、縣（市、區(qū)）資金預算金額，報省政府教育督導委員會同意后實施。
市、縣（市、區(qū)）財政、教育部門要根據(jù)職責承擔在資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。
第五條 教育督導評價獎勵補助對象主要為各市、縣（市、區(qū)）。
第六條 教育督導評價獎勵補助資金采取因素法分配，主要包括教育督導獎勵（綜合教育督政、專項教育督導評估等）50%，省政府教育重點工作（學前教育、義務教育、普通高中和職業(yè)教育等）完成情況50%，每年可根據(jù)工作實際適當調(diào)整比例，體現(xiàn)鮮明導向和集成效應。依據(jù)上一年度教育督導評價及省政府部署的年度教育重點工作完成情況確定具體因素，原則上不超過5項，每年一調(diào)整。
第七條 省財政廳會同省教育廳在省人民代表大會批準預算后的三十日內(nèi)，將教育督導評價獎勵補助資金核定下達至市級。省教育廳未在規(guī)定時間提供測算方案的，省財政廳將按照上一年度教育督導評價獎勵補助資金分配情況下達當年資金。各市結(jié)合本級及所轄縣（市、區(qū)）工作績效情況及時下達本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門；鼓勵各市設立教育督導資金，安排相應的獎勵補助。
第八條 教育督導評價獎勵補助資金執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和制度執(zhí)行。屬于基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，執(zhí)行相關(guān)建設標準和要求，確保工程質(zhì)量。
第九條 縣（市、區(qū)）級財政、教育部門應當落實資金管理主體責任，加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，加強預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。
各級財政、教育部門要加強財政風險控制，強化流程控制，依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責）分離控制。
第十條 教育督導評價獎勵補助資金原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家及省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全教育督導評價獎勵補助資金全過程預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，實施績效監(jiān)控，開展績效評價，強化評價結(jié)果運用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政或部門績效評價。
第十二條 各級財政部門應當會同同級教育部門，按照各自職責加強項目審核申報、經(jīng)費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資、人員經(jīng)費等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。
第十三條 存在以下情況之一，造成嚴重后果和重大影響的，取消資金獎勵補助資格：
1.所轄區(qū)域教育系統(tǒng)發(fā)生重特大安全責任事故，造成嚴重社會影響的；
2.在教育督導評價中存在弄虛作假行為的；
3.存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第十四條 財政、教育部門及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌職務違法和職務犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)處理。
第十五條 使用資金的部門、單位及個人存在本辦法規(guī)定的財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任。
第十六條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
