發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省財(cái)政廳,安徽省教育廳
發(fā)文日期2021年06月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年06月28日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、教育局：
為規(guī)范和加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（廳〔2020〕22號(hào)）精神和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)同意，省財(cái)政廳、省教育廳制定了《安徽省教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省財(cái)政廳
安徽省教育廳
2021年6月28日
安徽省教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理辦法
第一條 為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，建立以工作績(jī)效為導(dǎo)向的資金分配獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，是指省級(jí)財(cái)政設(shè)立，通過一般公共預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付資金。主要用于支持市、縣（市、區(qū)）學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段等教育事業(yè)發(fā)展。
第三條 教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理遵循“省級(jí)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、講求績(jī)效、規(guī)范透明”的原則。
第四條 教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳共同管理。省教育廳負(fù)責(zé)提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，審核市、縣（市、區(qū)）提出的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，并在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的十五日內(nèi)提出資金需求測(cè)算方案。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會(huì)同省教育廳研究確定有關(guān)市、縣（市、區(qū)）資金預(yù)算金額，報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)同意后實(shí)施。
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。
第五條 教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象主要為各市、縣（市、區(qū)）。
第六條 教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金采取因素法分配，主要包括教育督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)（綜合教育督政、專項(xiàng)教育督導(dǎo)評(píng)估等）50%，省政府教育重點(diǎn)工作（學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育等）完成情況50%，每年可根據(jù)工作實(shí)際適當(dāng)調(diào)整比例，體現(xiàn)鮮明導(dǎo)向和集成效應(yīng)。依據(jù)上一年度教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)及省政府部署的年度教育重點(diǎn)工作完成情況確定具體因素，原則上不超過5項(xiàng)，每年一調(diào)整。
第七條 省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的三十日內(nèi)，將教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金核定下達(dá)至市級(jí)。省教育廳未在規(guī)定時(shí)間提供測(cè)算方案的，省財(cái)政廳將按照上一年度教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金分配情況下達(dá)當(dāng)年資金。各市結(jié)合本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）工作績(jī)效情況及時(shí)下達(dá)本行政區(qū)域縣級(jí)以上各級(jí)政府部門；鼓勵(lì)各市設(shè)立教育督導(dǎo)資金，安排相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第八條 教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量。
第九條 縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。
各級(jí)財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化流程控制，依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。
第十條 教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國(guó)家及省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 各級(jí)財(cái)政、教育部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展財(cái)政或部門績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目審核申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資、人員經(jīng)費(fèi)等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。
第十三條 存在以下情況之一，造成嚴(yán)重后果和重大影響的，取消資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資格：
1.所轄區(qū)域教育系統(tǒng)發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
2.在教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)中存在弄虛作假行為的；
3.存在其他重大違法違規(guī)行為的。
第十四條 財(cái)政、教育部門及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十五條 使用資金的部門、單位及個(gè)人存在本辦法規(guī)定的財(cái)政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)財(cái)政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體管理辦法。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
