發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省教育廳,安徽省發(fā)展和改革委員會(huì),安徽省自然資源廳,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
發(fā)文日期2019年08月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖教〔2019〕5號(hào)
施行日期2019年08月19日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市、縣（區(qū)）教育局、發(fā)展改革委、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《安徽省學(xué)前教育條例》等文件精神，特制定了《安徽省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省教育廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省自然資源廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年8月19日
安徽省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法
為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《安徽省學(xué)前教育條例》，制定本辦法。
第一章 規(guī)劃與布局
第一條 充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定符合學(xué)前教育發(fā)展需求的方案。以設(shè)區(qū)的市、縣為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，積極構(gòu)建廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
第二條 嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50180），老城區(qū)（棚戶(hù)區(qū)）改造、新城開(kāi)發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷應(yīng)將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)。
第三條 統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園用地，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本，選定具體位置實(shí)施點(diǎn)位控制，明確服務(wù)范圍，確定建設(shè)規(guī)模，確保優(yōu)先建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)及控制性詳細(xì)規(guī)劃等，在規(guī)劃條件等文件中明確配套幼兒園的相關(guān)配建要求。新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園相關(guān)配建要求、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)歸屬等在供地方案中予以明確。
第二章 建設(shè)與移交
第四條 新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，必須與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
第五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在小區(qū)配套幼兒園設(shè)計(jì)過(guò)程中，須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)幼兒園的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，并確保配套幼兒園建設(shè)按時(shí)按質(zhì)按量完成。工程驗(yàn)收合格備案后，及時(shí)將配套幼兒園按屬地原則移交所在縣（區(qū)）教育行政主管部門(mén)，同時(shí)做好相關(guān)手續(xù)和資料的交接工作，提供移交清單，由縣（區(qū)）教育行政主管部門(mén)簽署接收意見(jiàn)。
第六條 取得土地使用權(quán)后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)定配建幼兒園設(shè)施，或未與小區(qū)首期住宅項(xiàng)目同步建成的，自然資源部門(mén)不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)。
第七條 未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自開(kāi)工建設(shè)，由相關(guān)主管部門(mén)依法追究責(zé)任；侵占幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地或擅自變更已經(jīng)確認(rèn)的幼兒園規(guī)劃建設(shè)用地的，由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
第三章 使用與管理
第八條 城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園是公共教育資源，是城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排,移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)后，應(yīng)當(dāng)由教育行政部門(mén)辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。
城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園辦成公辦園的，市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要做好機(jī)構(gòu)編制、教師配備等方面的工作；委托辦成普惠性民辦園的，要做好對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質(zhì)量等方面的審核，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)普惠實(shí)效及質(zhì)量方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第九條 新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)完成后，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定對(duì)移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得改變規(guī)劃配套建設(shè)的幼兒園的使用性質(zhì)和用途。
第十條 新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園水電氣和消防與住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一配套建設(shè)。具備自管條件的幼兒園物業(yè)實(shí)行自行管理。
第四章 組織與領(lǐng)導(dǎo)
第十一條 各市、縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育管理體制，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門(mén)要參與小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，對(duì)需要補(bǔ)建、改建、新建的項(xiàng)目按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。教育部門(mén)列入市、縣（區(qū)）規(guī)劃委員會(huì)成員單位，參與小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)辦好小區(qū)配套幼兒園。財(cái)政部門(mén)要完善財(cái)政支持政策，支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源。自然資源部門(mén)要根據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將小區(qū)配套幼兒園必要建設(shè)用地及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（房產(chǎn)部門(mén)）要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按程序做好小區(qū)配套幼兒園移交涉及的機(jī)構(gòu)編制工作，根據(jù)辦園性質(zhì)，分別由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和民政部門(mén)依法辦理事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)單位法人登記。
