發(fā)文機關(guān)中共安徽省委員會
發(fā)文日期2004年05月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2004年05月17日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
(2004年5月17日)
為全面貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》(中發(fā)﹝2004﹞3號)精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。
一、充分認(rèn)識新形勢下繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的重要意義
1、 繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)是建設(shè)中國特色社會主義的一項重大任務(wù)。哲學(xué)社會科學(xué)是人們認(rèn)識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。建設(shè)中國特色社會主義離不開以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)該有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)，也應(yīng)該有繁榮的哲學(xué)社會科學(xué)。
2、 繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)是加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會的必然要求。用“三個代表”重要思想武裝全省廣大黨員干部群眾，科學(xué)揭示和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，團(tuán)結(jié)和凝聚全省廣大黨員干部群眾的力量，實施科教興皖戰(zhàn)略，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)大省，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會科學(xué)的有力支撐。
3、 正確認(rèn)識我省繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)面臨的新形勢。改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，我省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)有了長足發(fā)展，取得了豐碩成果。但與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，還有許多不相適應(yīng)的地方。主要是對哲學(xué)社會科學(xué)重要戰(zhàn)略地位的認(rèn)識有待進(jìn)一步增強，對一些重大理論和實際問題研究的力度有待進(jìn)一步加大，研究力量和學(xué)科建設(shè)發(fā)展不夠平衡，管理體制、運行機制有待進(jìn)一步健全。因此，加快我省哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展，是一項重大而緊迫的任務(wù)，各級黨委、政府必須增強責(zé)任感和使命感，切實抓緊抓好。
二、明確繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)
4、 我省繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的指導(dǎo)方針是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持理論聯(lián)系實際，推進(jìn)理論創(chuàng)新，樹立精品意識，強化服務(wù)功能，突出地方特色，使哲學(xué)社會科學(xué)工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會提供思想保證、精神動力和智力支持。
5、 我省繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)是：以安徽改革發(fā)展的理論和實踐問題為主攻方向，加強對全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究，突出應(yīng)用對策研究，逐步形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系。開拓具有發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景的研究領(lǐng)域，著重培育和扶持具有安徽特色和優(yōu)勢的學(xué)科，增強傳統(tǒng)學(xué)科活力，大力扶持新興學(xué)科、交叉學(xué)科，逐步調(diào)整和完善學(xué)科結(jié)構(gòu)；以省“三個代表”重要思想研究中心為龍頭，建立若干省級哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地和人才培養(yǎng)基地；建立健全哲學(xué)社會科學(xué)管理體制和運行機制；著力強化精品意識，重視標(biāo)志性成果，辦好哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)術(shù)理論刊物和理論宣傳報刊，加強哲學(xué)社會科學(xué)知識的普及；開展對外學(xué)術(shù)交流與合作，注意吸收國內(nèi)外哲學(xué)社會科學(xué)的優(yōu)秀成果；積極引進(jìn)在國內(nèi)外有一定影響的優(yōu)秀人才，努力培養(yǎng)一支政治強、素質(zhì)高、學(xué)風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理的哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍。
三、建立健全哲學(xué)社會科學(xué)管理體制和運行機制
6、 建立健全以課題為中心的科研管理體制。制定哲學(xué)社會科學(xué)研究中長期規(guī)劃，按年度及時發(fā)布研究課題指南。重大課題實行向社會公開招標(biāo)、競標(biāo)。提高科研組織程度，建立獎懲制度，加強研究成果的檢查驗收，實現(xiàn)科研組織管理的科學(xué)化、規(guī)范化。實行科研責(zé)任制，科研事業(yè)經(jīng)費要與科研任務(wù)掛鉤，嚴(yán)禁擠占和挪用。對國家項目和省重點研究課題，主持人所在單位應(yīng)給予適當(dāng)比例的課題配套經(jīng)費。打破科研經(jīng)費中的平均主義和“大鍋飯”，逐步建立以科研成果為主要依據(jù)的分配制度。
7、 建立健全哲學(xué)社會科學(xué)評價機制。評價哲學(xué)社會科學(xué)要注重原創(chuàng)性，注重實際價值，推動理論創(chuàng)新，推動理論與實際結(jié)合。重視對各類應(yīng)用性研究成果的評價，要把是否進(jìn)入黨委、政府和企業(yè)的決策及實際效果作為重要的評價依據(jù)。
8、 進(jìn)一步完善激勵機制。完善哲學(xué)社會科學(xué)評獎辦法，組織好省社會科學(xué)類獎項評選，并認(rèn)真落實獲獎?wù)邞?yīng)該享受的各項待遇。在拔尖人才評選、重點科研項目申報、研究成果資助出版、職稱評定、出國交流、專業(yè)進(jìn)修等方面，哲學(xué)社會科學(xué)工作者與自然科學(xué)工作者享受同等待遇。獎勵在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個人和重大科研成果。有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，建立和完善哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果、優(yōu)秀人才評估體系與獎勵機制，以充分發(fā)揮課題評審、出版資助、成果鑒定與評獎的導(dǎo)向作用。
9、 建立哲學(xué)社會科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化機制。加強對哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果的宣傳推薦，疏通并不斷拓寬轉(zhuǎn)化的渠道。注意把哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果運用于黨和政府的各項決策中，運用于解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題中。建立黨委、政府重大決策前專家論證制度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，使哲學(xué)社會科學(xué)界成為黨和政府工作的“思想庫”和“智囊團(tuán)”。
10、 大力加強哲學(xué)社會科學(xué)知識的普及。各級黨委、政府要制定相關(guān)措施和規(guī)劃，積極探索普及哲學(xué)社會科學(xué)知識的各種有效組織形式。充分發(fā)揮社科聯(lián)和學(xué)術(shù)團(tuán)體在哲學(xué)社會科學(xué)知識普及方面的作用，高校、黨校、行政學(xué) 院、講師團(tuán)等系統(tǒng)和單位要把哲學(xué)社會科學(xué)知識的普及作為教學(xué)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
四、加大對哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的投入
11、 省、市兩級財政要在保證哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，逐年加大對哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)經(jīng)費尤其是科研經(jīng)費的投入，主要用于資助重大科研課題的研究、重點學(xué)術(shù)著作的出版、獎勵優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)人才、扶持省級主要哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)理論刊物、加強省“三個代表”重要思想研究中心和省級哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)。教育系統(tǒng)和高等院校要加大對哲學(xué)社會科學(xué)研究和重點基地建設(shè)的投入。加強哲學(xué)社會科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善哲學(xué)社會科學(xué)研究單位和研究人員的工作條件。
12、 鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)理論刊物開門辦院(所)、辦刊，采取多種形式籌措資金，逐步建立以財政投入為主、自我爭取項目資金為輔、廣泛吸納社會資金的多渠道的哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)經(jīng)費投入機制。鼓勵社會各界和個人資助哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。切實加強對經(jīng)費的管理。
五、高度重視哲學(xué)社會科學(xué)隊伍建設(shè)
13、 認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列政策措施，加大對哲學(xué)社會科學(xué)人才的培養(yǎng)、使用力度。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式，形成公平競爭、擇優(yōu)選拔、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)培養(yǎng)模式。各地、各部門要積極創(chuàng)造條件，大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，在課題研究、學(xué)術(shù)著作出版、出國講學(xué)及培訓(xùn)等方面給予重點扶持。積極探索“學(xué)習(xí)型”哲學(xué)社會科學(xué)隊伍建設(shè)模式，采取在職學(xué)習(xí)、分期培訓(xùn)、外出進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、掛職鍛煉等方式，不斷提高業(yè)務(wù)能力和研究水平。
14、 高度重視發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)專門機構(gòu)和專業(yè)研究隊伍的骨干作用。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)以聘用制和崗位管理制度為重點的哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)單位人事改革。加強省、市社科聯(lián)建設(shè)，努力辦好省社會科學(xué)院和其他安徽特色鮮明的哲學(xué)社會科學(xué)類研究機構(gòu)。各類研究機構(gòu)應(yīng)不求其大、但求其強，學(xué)科設(shè)置應(yīng)不求其全、但求其特。
15、 加強哲學(xué)社會科學(xué)隊伍的思想道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實事求是、民主求實的學(xué)風(fēng)，增強社會責(zé)任感，加強學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，提倡做人、做事、做學(xué)問相一致，堅決抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護(hù)哲學(xué)社會科學(xué)工作者的良好形象。
六、加強對哲學(xué)社會科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)
16、 各級黨委、政府要切實把哲學(xué)社會科學(xué)工作納入重要議事日程，每年抓幾個與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的課題，組織和發(fā)動科研人員進(jìn)行重點研究攻關(guān)。抓緊制定完善相關(guān)政策措施，重視研究解決哲學(xué)社會科學(xué)工作中的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和鉆研哲學(xué)社會科學(xué)理論，把握哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，努力推動我省哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。
17、 各級黨委、政府要密切同哲學(xué)社會科學(xué)工作者的聯(lián)系，充分發(fā)揮廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們堅持正確的政治方向。切實關(guān)心哲學(xué)社會科學(xué)工作者的學(xué)習(xí)、工作和生活，努力改善哲學(xué)社會科學(xué)骨干人才的生活待遇和醫(yī)療待遇。進(jìn)一步明確省社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，加強省社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)。
18、 各級黨委宣傳部作為主管意識形態(tài)工作的職能部門，要切實擔(dān)負(fù)起對哲學(xué)社會科學(xué)工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理職能。堅持黨管干部、黨管人才的原則，進(jìn)一步加強哲學(xué)社會科學(xué)研究、宣傳和管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些忠誠于馬克思主義、堅定走中國特色社會主義道路、熟悉哲學(xué)社會科學(xué)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
