發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1988年08月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)〔1988〕國安辦字第6號(hào)
施行日期1988年08月08日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江、甘肅兩省和內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟
采取措施嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)兵比例的通知
（[1988]國安辦字第6號(hào) 1988年8月8日）
各省、自治區(qū)、直轄市、各計(jì)劃單列市退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
據(jù)各地反映，近年來，在一些地區(qū)接收安置的退伍軍人中，城鄉(xiāng)退伍兵的比例嚴(yán)重失調(diào)，部分地區(qū)城鎮(zhèn)退伍兵達(dá)到80%，少數(shù)縣、市達(dá)到90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國務(wù)院、中央軍委規(guī)定的城鎮(zhèn)兵占25%的比例，這不僅給城鎮(zhèn)安置工作造成困難，而且嚴(yán)重地沖擊著現(xiàn)行安置政策，給將來的征兵工作也會(huì)帶來不利的影響。為了解決因征集城鎮(zhèn)兵過多而帶來的城鎮(zhèn)退伍兵安置工作的困難，使征兵和退伍安置這兩項(xiàng)工作能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，一些地區(qū)已采取了相應(yīng)的措施，對(duì)征集城鎮(zhèn)兵進(jìn)行了嚴(yán)格的控制、把關(guān)，取得了明顯的效果?，F(xiàn)將黑龍江、甘肅兩省和內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟的具體做法予以摘要轉(zhuǎn)發(fā)，供各地參考。望各級(jí)安置部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，積極宣傳安置政策，主動(dòng)派人參加征兵工作，協(xié)助征集部門嚴(yán)格把好征兵關(guān)，把城鎮(zhèn)兵比例切實(shí)控制在國務(wù)院、中央軍委征兵命令所規(guī)定的比例之內(nèi)，以保證退伍安置工作的順利進(jìn)行。
附一：
黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)批轉(zhuǎn)省民政廳、
省軍區(qū)司令部關(guān)于做好城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集工作的意見
1． 根據(jù)國務(wù)院、中央軍委征兵命令的規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河(以上均不包括市屬各縣、市)、伊春市和大興安嶺地區(qū)征集市區(qū)、城鎮(zhèn)新兵比例原則上不超過60%，其余市、縣征集市區(qū)、城鎮(zhèn)及非農(nóng)業(yè)人口的比例不得超過任務(wù)總數(shù)的30%(其中包括駐市、縣境內(nèi)務(wù)中直、省直、地直企事業(yè)單位城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口的征集數(shù))，即市區(qū)、縣鎮(zhèn)征集數(shù)要控制在任務(wù)數(shù)的20%以內(nèi)，農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口征集數(shù)要控制在農(nóng)村征集任務(wù)數(shù)的10%以內(nèi)。
2． 為了保證城鄉(xiāng)征集比例合理，省征兵辦和省退伍安置辦聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)應(yīng)征青年登記表》，按各市、縣每年城鎮(zhèn)征兵任務(wù)數(shù)下發(fā)到各征兵辦公室。對(duì)履行正常入伍手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)征的城鎮(zhèn)(包括農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口)入伍的青年，由市、縣征兵辦填寫此表，裝入應(yīng)征青年檔案，名單抄送退伍軍人安置辦，作為退伍后安置的一項(xiàng)憑據(jù)。
3． 征兵期間，各市、縣退伍安置辦要派人參加征兵工作，協(xié)助征兵辦搞好城鄉(xiāng)征集比例的審查；在退伍安置期間，各市、縣征兵也要派人協(xié)助搞好退伍軍人安置工作。
4． 對(duì)于城鎮(zhèn)青年占用農(nóng)村征集指標(biāo)當(dāng)兵的，從1987年冬季征集的新兵開始，各市、縣安置部門不按城鎮(zhèn)退伍軍人予以安置。
5． 對(duì)不執(zhí)行征兵命令，擅自擴(kuò)大城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)人口征兵指標(biāo)者，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
附二：
甘肅省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組甘肅省退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部
安置領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于使用城鎮(zhèn)籍青年應(yīng)征入伍登記卡的通知
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委征兵安置政策，落實(shí)甘肅省政府、省軍區(qū)征兵、退伍安置有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格城鎮(zhèn)籍青年征集比例，保證城鎮(zhèn)籍戰(zhàn)士退伍后得到妥善安置，經(jīng)省政府同意，從1988年4月1日起，使用非農(nóng)業(yè)戶口《城鎮(zhèn)籍青年應(yīng)征入伍登記卡》。此卡根據(jù)每年征集城鎮(zhèn)籍青年比例，由省征兵辦公室、退伍安置辦公室統(tǒng)一印制蓋章一次性下發(fā)，街道辦事處(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)填報(bào)，兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，裝入應(yīng)征青年本人檔案(包括城鎮(zhèn)特召兵在內(nèi))。退伍后憑此卡和本人城鎮(zhèn)籍戶口，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由縣以上退伍軍人安置部門審查予以安置工作。否則，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。
實(shí)行城鎮(zhèn)籍青年應(yīng)征入伍登記卡片制，有利于各級(jí)加強(qiáng)對(duì)征兵和退伍安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，使征兵、安置工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。這樣不僅使征兵安置工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，有章可循，而且，能夠進(jìn)一步克服和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)，切實(shí)保證新兵質(zhì)量。對(duì)此，要求各級(jí)兵役和退伍安置部門一定要嚴(yán)密組織，認(rèn)真履行手續(xù)。整理移交新兵檔案時(shí)要詳細(xì)審查核對(duì)，不得誤裝和漏裝，以確保城鎮(zhèn)兵退伍后得到順利安置。
附三：
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟采取具體措施嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)兵比例
烏蘭察布盟為把國務(wù)院、中央軍委的征兵命令和自治區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)兵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶的征集比例的要求落到實(shí)處，結(jié)合本地區(qū)前幾年城鎮(zhèn)兵比例征集問題嚴(yán)重的情況，為了從根本上解決問題，盟公署和軍分區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從上到下，層層制定、建立健全各種形式的崗位責(zé)任制。公署和軍分區(qū)于1987年9月18日聯(lián)合發(fā)出通知，決定從今年起征集兵員統(tǒng)一啟用3枚新印章。征集城鎮(zhèn)兵啟用“烏蘭察布盟征兵辦公室征集城鎮(zhèn)兵專用章”，征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶兵啟用“烏蘭察布盟征兵辦公室征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶兵專用章”，征集農(nóng)村牧區(qū)兵啟用“烏蘭察布盟征兵辦公室征集農(nóng)村牧區(qū)兵專用章”。盟征兵辦根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)，具體分配各旗縣的城鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)戶和農(nóng)村牧區(qū)征集指標(biāo)，按數(shù)將蓋有以上3枚印章的征兵登記表發(fā)到各旗縣供征集使用。凡是沒有加蓋以上3枚印章，通過不正常手段征集入伍的，兵役部門和民政部門不予承認(rèn)，退伍后安置部門不予接收安置，而且要追究經(jīng)辦單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
對(duì)模范執(zhí)行征兵政策，敢于抵制不正之風(fēng)的要給予支持、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
