發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年03月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1994〕47號(hào)
施行日期1994年03月24日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和國家海洋局、國家地震局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱國家科委）。國家科委要切實(shí)加強(qiáng)全國科技工作的宏觀管理，著重做好調(diào)查研究、制訂政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。
一、職能轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)的職能主要是：進(jìn)一步把工作重點(diǎn)集中到科技發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策的制訂，加大對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有重大影響、跨部門、多學(xué)科、綜合性強(qiáng)的科技工作的宏觀調(diào)控力度；進(jìn)一步加強(qiáng)科技預(yù)測、規(guī)劃、體制改革、法規(guī)、技術(shù)市場的研究和基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究，促進(jìn)科技為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)；加強(qiáng)國際科技合作與交流，協(xié)調(diào)各部門、各地方、各主要行業(yè)的科技工作。
下放和轉(zhuǎn)移的職能主要是：對(duì)部門、地方可自行組織實(shí)施或應(yīng)該通過市場機(jī)制推動(dòng)的科技工作，要下放權(quán)力；對(duì)星火、火炬、科技成果推廣等指導(dǎo)性計(jì)劃中大量的一般項(xiàng)目的選定和評(píng)審、承擔(dān)任務(wù)單位的確定、所需的貸款、實(shí)施進(jìn)度的安排、項(xiàng)目完成后的總結(jié)驗(yàn)收等，都交由部門、地方負(fù)責(zé)或通過市場推動(dòng)。
二、主要職責(zé)
國家科委是國務(wù)院綜合管理全國科技工作的職能部門，主要職責(zé)是：
（一） 組織制訂全國科技發(fā)展和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策和法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂全國科技體制改革的方針、政策、措施和總體規(guī)劃。
（二） 研究確定科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，研究分析科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大問題，組織制訂全國科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、五年計(jì)劃和年度計(jì)劃，合理配置科技經(jīng)費(fèi)。協(xié)同有關(guān)部門綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)對(duì)科技工作的宏觀調(diào)控。
（三） 制訂基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的政策和措施，負(fù)責(zé)組織國家重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目、高技術(shù)研究發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及與基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)密切相關(guān)的科技攻關(guān)等國家重點(diǎn)科技計(jì)劃的制訂與實(shí)施，負(fù)責(zé)星火、火炬等開發(fā)計(jì)劃的制訂和指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)全國民辦科技工作，歸口管理國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村和企業(yè)科技進(jìn)步。
（四） 制訂有關(guān)技術(shù)市場的政策和法規(guī)，負(fù)責(zé) 技術(shù)合同法實(shí)施工作的監(jiān)督檢查。歸口管理全國重點(diǎn)科技成果的推廣、技術(shù)市場、獎(jiǎng)勵(lì)、保密以及涉及重大科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作。
（五） 管理科技外事工作，組織制訂國際科技合作與交流的政策，指導(dǎo)駐外科技機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)駐外使領(lǐng)館科技干部的選派和管理。
（六） 協(xié)同有關(guān)部門制訂有關(guān)科技人員的政策和法規(guī)，參與指導(dǎo)全國科技管理干部的培訓(xùn)工作。
（七） 歸口管理全國軟科學(xué)研究和科技信息工作，指導(dǎo)科技第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)國家科委管理范圍內(nèi)的科技統(tǒng)計(jì)工作。
（八） 協(xié)同有關(guān)部門組織技術(shù)出口、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收創(chuàng)新工作。
（九） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的科技管理工作，協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步。
（十） 歸口管理、統(tǒng)一監(jiān)督全國和平利用核能和核技術(shù)中的安全事務(wù)，制訂核安全的方針、政策、法規(guī)。
（十一） 承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，管理國家海洋局、國家地震局。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家科委設(shè)12個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委。
（一） 辦公廳
負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書事務(wù)、重要文件起草、重大問題與信息調(diào)研、文書檔案管理和信訪、保密工作，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)章制度的制訂和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、房產(chǎn)、行政管理等工作，負(fù)責(zé)科技宣傳和對(duì)外新聞發(fā)布工作。
（二） 人事勞動(dòng)司
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，承辦委管局、代管事業(yè)單位干部管理事項(xiàng)；研究制定委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、人事和勞動(dòng)工資等方面的具體規(guī)定，負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)、人事檔案和勞動(dòng)工資的日常工作，負(fù)責(zé)駐外科技干部的選派和管理，指導(dǎo)科技干部交流工作；負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
（三） 政策法規(guī)與體制改革司
組織制訂科技發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策，會(huì)同有關(guān)部門研究制訂科技體制改革的總體規(guī)劃和政策措施，研究制訂科技法律、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和地方科技體制改革以及區(qū)域科技發(fā)展工作，管理軟科學(xué)研究工作，協(xié)調(diào)技術(shù)合同仲裁工作，協(xié)同有關(guān)部門研究制訂科技人員政策，指導(dǎo)科技管理干部培訓(xùn)工作，指導(dǎo)民辦科技工作。
（四） 綜合計(jì)劃司
組織制訂科技發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，組織編制和協(xié)調(diào)與基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)關(guān)系密切的國家重大科技攻關(guān)計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國家重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目計(jì)劃和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的星火、火炬、成果推廣等科技開發(fā)計(jì)劃；負(fù)責(zé)國家科委管理的科技三項(xiàng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)和科技貸款的使用及管理，合理安排使用科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)管理國家工程技術(shù)研究中心，協(xié)調(diào)國家重大科技工程項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門制定國家級(jí)新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)科技指標(biāo)、科技統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析工作，負(fù)責(zé)相關(guān)科技計(jì)劃的技術(shù)引進(jìn)工作；會(huì)同有關(guān)部門審批全國性獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)。
（五） 條件財(cái)務(wù)司
負(fù)責(zé)開辟科技經(jīng)費(fèi)渠道，籌措科技資金；負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理進(jìn)行監(jiān)督；研究制訂科技投入、科研條件保障、科技財(cái)務(wù)管理等方面的方針、政策，編制和組織實(shí)施科技物資、科研技術(shù)裝備的規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制和管理委機(jī)關(guān)基建計(jì)劃；監(jiān)督管理委屬單位的國有資產(chǎn)。
（六） 科技成果司（對(duì)外可用國家科技保密辦公室名義）
研究制訂科技成果管理的方針、政策和規(guī)章、制度，管理重點(diǎn)科技成果的登記、鑒定、推廣和保密工作，負(fù)責(zé) 技術(shù)合同法的監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)重點(diǎn)科技成果的推廣工作，組織國家重大科技成果推廣示范以及促進(jìn)軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移的工作；與有關(guān)部門共同管理技術(shù)出口工作。
（七） 國際科技合作司
管理科技外事工作，研究制訂國際科技合作的政策及規(guī)章、制度，管理官方科技合作協(xié)議，審核與協(xié)調(diào)重要民間科技合作交流項(xiàng)目，管理國外科技援款的使用，管理和指導(dǎo)駐外科技機(jī)構(gòu)工作，聯(lián)系外國和國際組織的駐華科技機(jī)構(gòu)，聯(lián)系對(duì)臺(tái)有關(guān)科技工作。
（八） 基礎(chǔ)研究高技術(shù)司
組織制訂國家基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)發(fā)展的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)性研究的投資方向，組織實(shí)施國家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（民口部分）和重大基礎(chǔ)性研究工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和開放實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國基礎(chǔ)性研究及重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的工作。
（九） 工業(yè)科技司
組織制定高新技術(shù)與工業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策，組織實(shí)施工業(yè)部門與基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)關(guān)系密切的國家重大科技攻關(guān)工作，協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
（十） 農(nóng)村科技司（對(duì)外可用星火辦公室名義）
會(huì)同有關(guān)部門研究制訂促進(jìn)農(nóng)村科技發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，促進(jìn)科技興農(nóng)工作，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)方面的國家科技攻關(guān)，協(xié)調(diào)星火計(jì)劃的實(shí)施，組織指導(dǎo)農(nóng)村重大支柱產(chǎn)業(yè)的科技示范，協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步。
（十一） 社會(huì)發(fā)展科技司
會(huì)同有關(guān)部門研究制訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，編制科技推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，組織實(shí)施社會(huì)發(fā)展方面的國家重大科技攻關(guān)和科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的綜合示范工作，協(xié)調(diào)涉及人口、資源、環(huán)境、減災(zāi)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)發(fā)展等科技工作。
（十二） 國家核安全局
原國家核安全局并入國家科委作為職能局后，保留國家核安全局的名稱，主要職責(zé)是歸口管理、統(tǒng)一監(jiān)督全國和平利用核能和核技術(shù)中的安全事務(wù)，制訂核安全的方針、政策、法規(guī)。
（十三） 機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國家科委機(jī)關(guān)行政編制為397名。其中，主任1名，副主任4名，因主任由國務(wù)委員兼任，可增配1名副主任；正副司局長43名（含正副秘書長2名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名）。
保留科技信息司名義，與中國科技信息所一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，歸口管理有關(guān)科技信息及全國科技期刊等項(xiàng)工作。
科技日?qǐng)?bào)社為國家科委代管的事業(yè)單位，參照部委管理的國家局進(jìn)行管理。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
國家海洋局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1993〕26號(hào)）的規(guī)定，國家海洋局為國家科委管理的國家局（副部級(jí)）。國家海洋局要本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則，精兵簡政，提高效率，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，以發(fā)展我國海洋經(jīng)濟(jì)為中心，圍繞“權(quán)益、資源、環(huán)境和減災(zāi)”四個(gè)方面開展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)我國管轄海域的綜合管理，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
一、職能轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)海洋綜合管理，減少具體事務(wù)。增加的職能主要有海域使用管理、海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)等，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋行政管理。
加強(qiáng)對(duì)海洋資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理。為充分發(fā)揮沿海省市管理海洋的積極性，將海島海岸帶及其鄰近海域的海洋工作逐步下放給地方政府。
二、主要職責(zé)
國家海洋局是主管全國海洋事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：
（一） 組織制訂國家海洋工作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、規(guī)劃和我國海洋基本法規(guī)、條例并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
（二） 參與組織我國與鄰國海域劃界和有歸屬爭議島嶼的對(duì)策研究工作；參與管理領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、維護(hù)我國在公海和國際海底資源等方面的海洋權(quán)益。
（三） 負(fù)責(zé)全國海域使用的監(jiān)督管理，頒發(fā)海域使用許可證。
（四） 組織制訂海洋開發(fā)規(guī)劃，協(xié)調(diào)海洋資源的合理開發(fā)利用，會(huì)同有關(guān)部門開展大洋礦產(chǎn)資源調(diào)查研究，負(fù)責(zé)制訂海岸帶和重要海區(qū)綜合利用區(qū)劃、規(guī)劃，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)海岸帶自然資源的登記、界定工作。
（五） 會(huì)同有關(guān)部門審批海底電纜敷設(shè)、管道路由和人工構(gòu)造物的設(shè)置，會(huì)同有關(guān)部門審批外國調(diào)查船舶及其他運(yùn)載工具進(jìn)入我國管轄海域進(jìn)行海洋科學(xué)考察和海洋開發(fā)活動(dòng)，參與審批國家重大新建、改建、擴(kuò)建海岸和海洋工程項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。
（六） 負(fù)責(zé)組織海洋環(huán)境污染監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，主管防止海洋石油勘探開發(fā)和海洋傾廢造成污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，會(huì)同有關(guān)部門管理海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，按分工負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
（七） 負(fù)責(zé)建設(shè)和管理中國海監(jiān)隊(duì)伍，依照法律和國務(wù)院規(guī)定實(shí)施巡航監(jiān)視、監(jiān)督管理。
（八） 負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全國海洋業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其基礎(chǔ)設(shè)施，組織經(jīng)常性的海洋環(huán)境監(jiān)測，發(fā)布海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)，負(fù)責(zé)海洋統(tǒng)計(jì)、信息、資料、檔案的管理和服務(wù)工作。
（九） 會(huì)同有關(guān)部門制訂全國海洋科技發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)海洋科技工作，組織、指導(dǎo)全國性的海岸帶、海島、近海和大洋的綜合調(diào)查研究，組織國家海洋科技攻關(guān)和重大科研項(xiàng)目的研究及成果管理，管理海洋標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量工作。
（十） 會(huì)同有關(guān)部門組織參加國際海洋機(jī)構(gòu)和國際海洋合作活動(dòng)，辦理政府間海洋合作有關(guān)事項(xiàng)；組織極地考察，參與國際南極條約組織及其有關(guān)活動(dòng)，管理極地考察設(shè)施。
（十一） 承辦國務(wù)院和國家科委交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家海洋局設(shè)7個(gè)職能司（室）和政治部（機(jī)關(guān)黨委）。
（一） 辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常事務(wù)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)秘書行政事務(wù)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。
（二） 計(jì)劃司
組織制訂海洋工作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和規(guī)劃，編制年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)工作，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、物資、裝備、基建、海洋統(tǒng)計(jì)和局屬企業(yè)的管理工作。
（三） 海洋綜合管理司
組織制訂我國海洋基本法規(guī)和海洋、海岸帶及海島開發(fā)規(guī)劃、功能區(qū)劃，協(xié)調(diào)海洋資源的合理開發(fā)利用；參與組織我國與鄰國海域劃界的研究工作；負(fù)責(zé)全國海域使用的監(jiān)督管理，頒發(fā)海域使用許可證；主管防止海洋石油勘探開發(fā)和海洋傾廢污染損害海洋的環(huán)境保護(hù)工作，選劃和管理海洋自然保護(hù)區(qū)；負(fù)責(zé)審批海底電纜敷設(shè)、管道路由和人工構(gòu)造物的設(shè)置；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理中國海監(jiān)隊(duì)伍，實(shí)施巡航監(jiān)視、監(jiān)督管理。
（四） 海洋監(jiān)測服務(wù)司
組織經(jīng)常性的海洋環(huán)境監(jiān)測，負(fù)責(zé)組織海洋環(huán)境污染監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全國海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)、信息、資料、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量服務(wù)系統(tǒng)及其基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)布海浪、海溫、潮汐、海流、風(fēng)暴潮、海冰等預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)，負(fù)責(zé)海洋儀器的生產(chǎn)定型。
（五） 科學(xué)技術(shù)司
會(huì)同有關(guān)部門制訂全國海洋科技發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)海洋科技工作，組織、指導(dǎo)全國性的海洋綜合調(diào)查研究，組織國家海洋科技攻關(guān)和重大科研項(xiàng)目的研究，編制和出版海洋基礎(chǔ)圖件，負(fù)責(zé)海洋科技成果、科技檔案管理和服務(wù)工作。
（六） 國際合作司
負(fù)責(zé)國際合作和交流，組織編制有關(guān)的國際海洋合作計(jì)劃和規(guī)劃，組織參加國際海洋組織及其活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織政府間有關(guān)的海洋合作及其協(xié)議的擬定和實(shí)施，辦理局日常外事業(yè)務(wù)工作。
（七） 人事勞動(dòng)教育司
組織實(shí)施公務(wù)員制度，負(fù)責(zé)全局的人事和專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作，管理本系統(tǒng)的勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制和安全工作，負(fù)責(zé)全局職工教育和培訓(xùn)工作，管理海洋成人教育中心和學(xué)校，組織制訂海洋管理體制的改革方案。
（八） 政治部（機(jī)關(guān)黨委）
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位以及全國海洋管理系統(tǒng)的黨群工作和政治思想工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國家海洋局機(jī)關(guān)行政編制為240名。其中，局長1名，副局長4名；正副司長24名（含政治部副主任及機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名，不含南極考察辦公室主任和副主任）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于撤銷國家南極考察委員會(huì)的通知》（國辦函〔1994〕3號(hào)），國家南極考察委員會(huì)辦公室更名為國家海洋局南極考察辦公室，承擔(dān)南極考察的具體工作，編制（事業(yè)編制40名）和經(jīng)費(fèi)渠道不變。
國家地震局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1993〕26號(hào)）的規(guī)定，國家地震局為國家科委管理的國家局（副部級(jí)）。國家地震局要按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率。
一、職能轉(zhuǎn)變
防震減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，貫徹“以預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急等各個(gè)環(huán)節(jié)以及重大震災(zāi)災(zāi)情評(píng)估工作的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；逐步建立健全防震減災(zāi)法律保障和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)管理職能；加強(qiáng)信息指揮系統(tǒng)的建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，及時(shí)向國務(wù)院提供震情和災(zāi)情信息，提出搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策的建議。
將地震科技的計(jì)量、專利、信息、期刊、檔案等工作轉(zhuǎn)移給直屬事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)保留指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職能。通過深化人事、勞動(dòng)工資、計(jì)劃財(cái)務(wù)、物資基建、科技業(yè)務(wù)、后勤等管理體制改革，對(duì)局直屬單位和省級(jí)地震機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡政放權(quán)。
二、主要職責(zé)
國家地震局是主管全國防震減災(zāi)工作的職能機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：
（一） 制訂國家防震減災(zāi)工作的方針、政策，組織起草有關(guān)的法律、法規(guī)，制定頒發(fā)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。
（二） 制訂防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與中長期發(fā)展規(guī)劃，編制防震減災(zāi)工作年度計(jì)劃并組織實(shí)施，管理監(jiān)督事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金的使用。
（三） 統(tǒng)一管理全國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，并承擔(dān)在嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后臨時(shí)成立的國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)辦事部門的職責(zé)。負(fù)責(zé)提出全國地震趨勢預(yù)報(bào)意見，確定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門和協(xié)助各級(jí)政府?dāng)M定破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、綜合防御措施，檢查督促其落實(shí)。負(fù)責(zé)震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，歸口管理地震災(zāi)害損失評(píng)估，參與制訂災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。
（四） 推進(jìn)地震科技現(xiàn)代化，組織管理地震科技研究與攻關(guān)、科技成果的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)地震科學(xué)聯(lián)合基金會(huì)的工作。
（五） 管理全國及區(qū)域的地震烈度區(qū)劃和震害預(yù)測工作，歸口管理重要城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及重大工程建設(shè)場地的地震安全性評(píng)價(jià)工作。會(huì)同有關(guān)部門管理地震次生災(zāi)害、水庫地震、火山及火山地震、地震海嘯的監(jiān)測和防災(zāi)工作。
（六） 歸口管理以地震動(dòng)參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，制定頒布全國地震動(dòng)參數(shù)和烈度區(qū)劃圖及各地區(qū)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，審定國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)場地的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督重大工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作。
（七） 會(huì)同有關(guān)部門開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)的減災(zāi)意識(shí)。
（八） 歸口管理地震科技國際合作與交流工作，負(fù)責(zé)提出對(duì)國外發(fā)生破壞性大地震作出快速反應(yīng)的措施建議，承擔(dān)地下核爆炸地震監(jiān)視偵察工作。
（九） 領(lǐng)導(dǎo)、管理省級(jí)地震局（辦）和國家地震局直屬單位，指導(dǎo)地、市（縣）地震局（辦）的工作。
（十） 承擔(dān)國務(wù)院和國家科委交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家地震局設(shè)6個(gè)職能司（室）和機(jī)關(guān)黨委。
（一） 辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門政務(wù)工作，組織局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)并會(huì)同有關(guān)部門組織全國性重要會(huì)議，負(fù)責(zé)重要文件起草；研究擬定防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略，組織起草防震減災(zāi)法律及配套行政法規(guī)；負(fù)責(zé)新聞報(bào)導(dǎo)，管理和指導(dǎo)本系統(tǒng)報(bào)刊業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)秘書、文電、檔案、信息、信訪、保密、保衛(wèi)和后勤行政管理工作。
（二） 人事教育司
管理和指導(dǎo)地震系統(tǒng)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，擬定地震系統(tǒng)職工隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)管理地震系統(tǒng)教育工作，管理省極地震局（辦）和局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任免及人事、勞動(dòng)工資等工作，管理機(jī)關(guān)人事工作，管理科技干部和專家工作，擬定地震系統(tǒng)獎(jiǎng)懲辦法。
（三） 計(jì)劃財(cái)務(wù)司
組織編制防震減災(zāi)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并進(jìn)行綜合平衡與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)管理監(jiān)督事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金的使用，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)地震局（辦）和局直屬單位的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、基建等工作及國有資產(chǎn)進(jìn)行管理與監(jiān)督，管理地震統(tǒng)計(jì)工作。
（四） 科技監(jiān)測司
管理和指導(dǎo)地震系統(tǒng)科技體制改革，負(fù)責(zé)全國地震監(jiān)測信息系統(tǒng)和地震預(yù)報(bào)管理，組織管理地震監(jiān)測預(yù)報(bào)科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目以及科技成果管理和推廣應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，管理地震次生災(zāi)害、水庫地震、火山及火山地震、地震海嘯的監(jiān)測及防災(zāi)工作，承擔(dān)地下核爆炸監(jiān)視偵察工作，指導(dǎo)地震科學(xué)聯(lián)合基金會(huì)工作。
（五） 震害防御司
管理全國及區(qū)域地震烈度區(qū)劃工作，組織制訂地震烈度區(qū)劃圖和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，組織國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的地震烈度復(fù)核工作，指導(dǎo)和監(jiān)督生命線工程、重大工程、大型企業(yè)、重要城鎮(zhèn)的抗震設(shè)防工作，管理重要城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及重大工程建設(shè)場地的地震安全性評(píng)價(jià)工作，管理震害預(yù)測和地震災(zāi)害損失評(píng)估工作，組織管理震災(zāi)預(yù)防科技攻關(guān)和基礎(chǔ)性勘測重點(diǎn)項(xiàng)目，管理地震宣傳工作，指導(dǎo)地方防震減災(zāi)工作，參與擬定地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，參與地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的制訂。
（六） 國際合作司
管理局系統(tǒng)對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的地震科技交流活動(dòng)與合作事項(xiàng)；審批和審核有關(guān)出國、出境與來華訪問的活動(dòng)項(xiàng)目；擬定局系統(tǒng)對(duì)外以及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作年度計(jì)劃；組織實(shí)施重大雙邊、多邊交流與合作活動(dòng)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)國外智力引進(jìn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)國外、境外破壞性大地震的快速反應(yīng)工作。
（七） 機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國家地震局機(jī)關(guān)行政編制為148名。其中，局長1名，副局長4名；正副司長20名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名）。
監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
