某供應(yīng)鏈公司、某配送公司與王某某、某貿(mào)易公司、鄺某某執(zhí)行監(jiān)督案-未取得權(quán)屬登記的房屋可以按現(xiàn)狀進(jìn)行司法拍賣
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2023-17-5-203-035
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執(zhí)行/執(zhí)行監(jiān)督/評(píng)估/網(wǎng)絡(luò)司法拍賣/以物抵債
基本案情
東莞市中級(jí)人民法院在執(zhí)行王某某申請(qǐng)執(zhí)行某貿(mào)易公司、某配送公司、鄺某某國(guó)內(nèi)非涉外仲裁裁決糾紛執(zhí)行一案中，于2019年2月28日以起拍價(jià)570萬(wàn)元對(duì)某配送公司名下的A7棟地上建筑物進(jìn)行第一次網(wǎng)絡(luò)拍賣并流拍，于2019年4月15日對(duì)上述建筑物以起拍價(jià)456萬(wàn)元進(jìn)行第二次網(wǎng)絡(luò)拍賣，后被某供應(yīng)鏈公司競(jìng)得。申請(qǐng)執(zhí)行人王某某曾于2019年3月5日向執(zhí)行法院提交以物抵債申請(qǐng)書，請(qǐng)求對(duì)A7棟地上建筑物以第一次流拍價(jià)570萬(wàn)元抵償被執(zhí)行人部分債務(wù)。王某某對(duì)二次拍賣提出異議，東莞市中級(jí)人民法院撤銷了2019年4月15日就案涉房產(chǎn)的第二次拍賣。某供應(yīng)鏈公司、某配送公司不服東莞市中級(jí)人民法院異議裁定提起復(fù)議，廣東省高級(jí)人民法院駁回某供應(yīng)鏈公司、某配送公司復(fù)議申請(qǐng)。某供應(yīng)鏈公司、某配送公司不服，提起本案申訴，申訴理由之一為，案涉地上建筑物所在土地為某配送公司租賃而來(lái)，A7棟地上建筑物并未取得房屋產(chǎn)權(quán)證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，該建筑物依法不能以物抵債，亦不得轉(zhuǎn)讓，執(zhí)行法院依法不得采取司法拍賣等執(zhí)行措施，最高人民法院經(jīng)審查裁定駁回申訴。
裁判理由
最高人民法院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、未取得權(quán)屬登記的A7棟地上建筑物依法能否予以執(zhí)行；二、第一次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣流拍后，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)以A7棟地上建筑物以物抵債，應(yīng)否予以支持。
一、關(guān)于某配送公司和某供應(yīng)鏈公司申訴主張A7棟地上建筑物未取得權(quán)屬登記不能予以執(zhí)行的問(wèn)題。最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于無(wú)證房產(chǎn)依據(jù)協(xié)助執(zhí)行文書辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的函》的通知第二條的規(guī)定:“執(zhí)行程序中處置未辦理初始登記的房屋時(shí)，……暫時(shí)不具備初始登記條件的，執(zhí)行法院處置后可以向房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》，并載明待房屋買受人或承受人完善相關(guān)手續(xù)具備初始登記條件后，由房屋登記機(jī)構(gòu)按照《協(xié)助執(zhí)行通知書》予以登記；不具備初始登記條件的，原則上進(jìn)行‘現(xiàn)狀處置’，即處置前披露房屋不具備初始登記條件的現(xiàn)狀，買受人或承受人按照房屋的權(quán)利現(xiàn)狀取得房屋，后續(xù)的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)由買受人或承受人自行負(fù)責(zé)”。據(jù)此，對(duì)于未辦理權(quán)屬登記的房屋，被執(zhí)行人仍對(duì)其享有相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，經(jīng)評(píng)估該權(quán)益具有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，執(zhí)行法院可以根據(jù)該執(zhí)行標(biāo)的物的現(xiàn)狀依法進(jìn)行處置。
本案中，東莞中院在拍賣公告了中明確公告了A7棟地上建筑物的權(quán)屬登記現(xiàn)狀，在此情況下，對(duì)A7棟地上建筑物進(jìn)行拍賣等執(zhí)行處置并無(wú)不當(dāng)，相關(guān)當(dāng)事人通過(guò)司法拍賣或以物抵債程序取得對(duì)A7棟地上建筑物的有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益后，可自行按照有關(guān)規(guī)定辦理或完善相關(guān)手續(xù)。此外，某配送公司申訴反映其對(duì)東莞中院（2018）粵19執(zhí)935號(hào)之三以物抵債裁定提出了執(zhí)行異議，請(qǐng)求恢復(fù)該案的執(zhí)行拍賣程序，該請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上已認(rèn)可A7棟地上建筑物可以作為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)予以處置。另，東莞中院于2020年1月16日作出的（2018）粵19執(zhí)935號(hào)之三以物抵債裁定，系在廣東高院（2019）粵執(zhí)復(fù)680號(hào)復(fù)議裁定生效之后作出的，某配送公司對(duì)該裁定所提異議屬于對(duì)執(zhí)行法院新作出的執(zhí)行行為提出的異議，不屬于監(jiān)督案件審查范圍。
二、關(guān)于某供應(yīng)鏈公司申訴主張A7棟地上建筑物一拍流拍后不得以物抵債的問(wèn)題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行拍賣、變賣規(guī)定》）第十九條第一款規(guī)定：“拍賣時(shí)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債?！睋?jù)此，在司法拍賣中，當(dāng)拍賣財(cái)產(chǎn)流拍后，期間有申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣保留價(jià)抵債的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。因此時(shí)執(zhí)行標(biāo)的物的價(jià)值已通過(guò)拍賣程序獲得市場(chǎng)檢驗(yàn)，在此情況下，準(zhǔn)許申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他債權(quán)人以該次拍賣保留價(jià)以物抵債有利于財(cái)產(chǎn)便捷、高效處置，亦不會(huì)損害申請(qǐng)人及被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！蹲罡呷嗣穹ㄔ喝嗣穹ㄔ壕W(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣所適用的特殊程序進(jìn)一步予以規(guī)范，但其中第三十七條已明確，“本規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為沒(méi)有規(guī)定的，適用其他有關(guān)司法拍賣的規(guī)定”。因此，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣秩序一拍流拍后是否可以以物抵債的問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)適用《執(zhí)行拍賣、變賣規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定。
本案中，申請(qǐng)執(zhí)行人王某某于第一次拍賣流拍后，即2019年3月5日向執(zhí)行法院提交以物抵債申請(qǐng)書，請(qǐng)求以拍賣標(biāo)的物按第一次流拍價(jià)5700000元抵償被執(zhí)行人部分債務(wù)。執(zhí)行法院對(duì)其申請(qǐng)未作審查處理，即降價(jià)后以起拍價(jià)4560000元進(jìn)行第二次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，與前述《執(zhí)行拍賣、變賣規(guī)定》第十九條的規(guī)定不符。從執(zhí)行結(jié)果上，導(dǎo)致該拍賣標(biāo)的物的償債價(jià)值減損1140000元，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成了實(shí)質(zhì)損害。東莞中院、廣東高院執(zhí)行異議、復(fù)議審查中適用《執(zhí)行拍賣、變賣規(guī)定》第十九條的規(guī)定，對(duì)一拍流拍后申請(qǐng)執(zhí)行人提交的以物抵債申請(qǐng)予以審查確認(rèn)，撤銷了第二次拍賣程序，適用法律正確，應(yīng)予維持。
裁判要旨
1.對(duì)于未辦理權(quán)屬登記的房屋，被執(zhí)行人仍對(duì)其享有相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，經(jīng)評(píng)估該權(quán)益具有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，執(zhí)行法院可以根據(jù)該執(zhí)行標(biāo)的物的現(xiàn)狀依法進(jìn)行處置。
2.關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序中一拍流拍后是否可以直接以物抵債的問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，即在司法拍賣中，當(dāng)拍賣財(cái)產(chǎn)流拍后，期間有申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣保留價(jià)抵債的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
關(guān)聯(lián)索引
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第16條第1款（本案適用的是2005年1月1日起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第19條第1款）
《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問(wèn)題的規(guī)定》第37條
《最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于無(wú)證房產(chǎn)依據(jù)協(xié)助執(zhí)行文書辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的函〉的通知》第2條
執(zhí)行異議：廣東省東莞市中級(jí)人民法院（2019）粵19執(zhí)異26號(hào)執(zhí)行裁定（2019年7月9日）
執(zhí)行復(fù)議：廣東省高級(jí)人民法院（2019）粵執(zhí)復(fù)680號(hào)復(fù)議裁定（2019年12月27日）
執(zhí)行監(jiān)督：最高人民法院（2021）最高法執(zhí)監(jiān)89號(hào)執(zhí)行裁定（2021年6月30日）
