某銀行支行與蘇某花執(zhí)行實(shí)施案-影響基本生存權(quán)利的財(cái)產(chǎn)免于執(zhí)行
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2024-17-5-101-042
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行實(shí)施類案件/善意文明執(zhí)行/基本生存權(quán)利/免于執(zhí)行
基本案情
2021年4月，被執(zhí)行人蘇某花與其丈夫黃某（已去世）向申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行支行申請(qǐng)貸款人民幣5萬元（幣種下同）用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，雙方簽訂《農(nóng)戶借款合同》后，某銀行支行依約向蘇某花夫妻發(fā)放借款5萬元。2023年4月，該筆借款到期后，某銀行支行向蘇某花發(fā)出貸款到期催收單；蘇某花稱其丈夫黃某于2022年外出務(wù)工時(shí)意外死亡，現(xiàn)其家庭經(jīng)濟(jì)困難，本人還要撫養(yǎng)兩個(gè)未成年子女，無力償還該筆借款。某銀行支行遂向法院起訴。寧夏回族自治區(qū)涇源縣人民法院于2023年4月26日作出（2023）寧0424民初179號(hào)民事判決，由蘇某花償還某銀行支行借款本金5萬元及利息。
前述某銀行支行與蘇某花金融借款合同糾紛一案，生效判決履行期屆滿后蘇某花未履行，某銀行支行遂申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2023年7月14日，寧夏回族自治區(qū)涇源縣人民法院作出（2023）寧0424執(zhí)729號(hào)執(zhí)行裁定，對(duì)被執(zhí)行人蘇某花名下所有銀行賬戶采取凍結(jié)措施。后蘇某花提出異議，稱其家庭目前唯一經(jīng)濟(jì)來源為政府發(fā)放的低保金，但其低保金賬戶被法院凍結(jié)，已嚴(yán)重影響其基本生存權(quán)益，請(qǐng)求予以解除凍結(jié)措施。
針對(duì)蘇某花的異議，執(zhí)行法院依法調(diào)取該低保賬戶近一年來的交易流水并在其居住地走訪調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明，蘇某花陳述屬實(shí)，其異議成立。執(zhí)行法院遂對(duì)其低保賬戶予以解除凍結(jié)，并將該執(zhí)行過程向申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行釋明，申請(qǐng)執(zhí)行人明確表示無異議。
裁判理由
執(zhí)行法院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)……”本案執(zhí)行中對(duì)被執(zhí)行人蘇某花名下所有銀行賬戶采取凍結(jié)措施，其中也包括蘇某花領(lǐng)取低保金的賬戶?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十四條規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必須費(fèi)用”，《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第五條規(guī)定“人民法院對(duì)被執(zhí)行人的下列的財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：……（三）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必須的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定……”低保金的設(shè)置目的就是為了保障低保戶的基本生活，幫助相關(guān)當(dāng)事人消除貧困，改善生活。被執(zhí)行人的銀行交易流水顯示其收入來源主要是低保收入和一些政府補(bǔ)貼性收入，法院對(duì)該賬戶采取凍結(jié)措施確實(shí)影響了蘇某花母子的基本生存權(quán)益，故對(duì)該賬戶予以解除凍結(jié)。
裁判要旨
執(zhí)行中，人民法院查封被執(zhí)行人名下銀行賬戶，被執(zhí)行人以該賬戶系低保金賬戶、賬戶中資金系被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用為由提出免予執(zhí)行，人民法院經(jīng)查證屬實(shí)的，可以準(zhǔn)許。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第253條、第254條（本案適用的是2021年修正的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第249條、第250條）
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號(hào)）第5條第（3）項(xiàng)
執(zhí)行：寧夏回族自治區(qū)涇源縣人民法院（2023）寧0424執(zhí)729號(hào)執(zhí)行裁定（2023年7月14日）
