吉林市城市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
（2011年3月1日吉林市人民政府14屆52次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2011年3月2日公布，自公布之日起施行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律﹑法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，對(duì)縣（市）人民政府的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱征收主管部門(mén)）。主要職責(zé)是：
（一）擬定征收補(bǔ)償方案；
（二）組織由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）和公眾代表參加的征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì)；
（三）對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（四）征收補(bǔ)償費(fèi)用的專戶存儲(chǔ)、監(jiān)管與撥付；
（五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋及其他建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理；
（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù)；
（七）擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；
（八）對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記；
（九）根據(jù)法律規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施征收與補(bǔ)償；
（十）負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理。
市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱征收機(jī)構(gòu)），受征收主管部門(mén)委托具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障與房地產(chǎn)、國(guó)土資源、物價(jià)、公安、工商等部門(mén)按照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，合格后方可持證上崗。
第六條 征收主管部門(mén)對(duì)征收機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨樨?fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二章 征收決定
第七條 房屋征收實(shí)行市人民政府決定制度。
市人民政府做出房屋征收決定，必須具備下列條件：
（一）征收主管部門(mén)書(shū)面確認(rèn)的擬征收范圍的用途符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定的證明和擬征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)書(shū)面確認(rèn)的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明；
（三）市國(guó)土資源部門(mén)書(shū)面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明；
（四）擬征收范圍內(nèi)的補(bǔ)償資金足額到位的證明；
（五）符合法定程序的征收補(bǔ)償方案。
第八條 市人民政府確定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：
（一）組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日；
（二）及時(shí)公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況，期限不得少于3日；
（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過(guò)50%（不含本數(shù)）的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案；
（四）房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第九條 作出房屋征收決定前，補(bǔ)償資金撥付到征收主管部門(mén)專門(mén)賬戶。撥付的資金包括：
（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菝娣e乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格；
（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收房屋面積乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的一半。
第十條 房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門(mén)、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
第三章 評(píng)估
第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第十二條 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
第十三條 被征收房屋的評(píng)估價(jià)格，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
第十四條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在征收決定公告之日起3日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由征收機(jī)構(gòu)組織被征收人采取多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。
第十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須入戶對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評(píng)估報(bào)告，并解答被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議。
被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作；拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素予以考慮；被征收房屋已經(jīng)裝修的，應(yīng)當(dāng)出具單獨(dú)的裝修評(píng)估報(bào)告。
第十七條 被征收房屋用途由住宅改為非住宅的，評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮房屋收益等因素，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含非住宅用途的客觀收益。
第十八條 房屋評(píng)估結(jié)果必須公示。房屋評(píng)估報(bào)告必須逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。
第十九條 被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，向作出評(píng)估報(bào)告的原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。
第二十條 被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達(dá)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。
第四章 補(bǔ)償
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十二條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十三條 被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。
第二十四條 被征收房屋屬于國(guó)有撥用的非住宅房屋，按照被征收房屋面積安置，所有權(quán)性質(zhì)不變。
第二十五條 無(wú)房屋所有權(quán)證，但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)，并按照審批事項(xiàng)建設(shè)、符合審批位置、面積等的被征收房屋，按照合法建筑補(bǔ)償安置。
1984年1月5日以前建成的房屋，符合下列規(guī)定的，可以無(wú)償安置45平方米住房，房屋所有權(quán)歸被征收人所有：
（一）被征收人提供原單位或者房屋所在地區(qū)政府、街道辦事處出具的原始證明材料及公安派出所出具的居住證明材料；
（二）具有本市戶口；
（三）無(wú)其他房屋居??；
（四）在被征收房屋征收范圍內(nèi)公示10日無(wú)異議。
第二十六條 被征收房屋在租賃期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋所有權(quán)人或者承租人進(jìn)行補(bǔ)償。并遵守下列規(guī)定：
（一）承租人搬遷時(shí)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予承租人相應(yīng)補(bǔ)助費(fèi)；
（二）租賃房屋為非住宅的，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失等按照本辦法相關(guān)規(guī)定，給予承租人相應(yīng)補(bǔ)償；
（三）房屋已經(jīng)裝修的，給予裝修人相應(yīng)補(bǔ)償。
房屋所有權(quán)人和承租人有合同約定的，從其約定。
第二十七條 被征收的住宅房屋屬于委托產(chǎn)、國(guó)有撥用產(chǎn)、單位自管產(chǎn)（包括非成套房屋），承租人或者使用人享有按照房改政策購(gòu)房權(quán)利的，承租人或者使用人向房屋所有權(quán)人支付按房改政策計(jì)算的購(gòu)房款后，按照本辦法規(guī)定對(duì)承租人或者使用人進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十八條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）平房選擇多層樓房的，每戶無(wú)償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。
（二）平房選擇高層樓房的，每戶無(wú)償增加18平方米的建筑面積。
（三）多層樓房選擇多層樓房或者多層樓房選擇高層樓房的，每戶無(wú)償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。
（四）高層樓房選擇高層樓房的，每戶無(wú)償增加9平方米建筑面積。
第二十九條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋標(biāo)準(zhǔn)面積為：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米、135平方米、144平方米。
第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋安置地點(diǎn)在征收范圍以外，安置地點(diǎn)土地級(jí)別每低于被征收區(qū)域土地級(jí)別一級(jí)的，無(wú)償增加10平方米的建筑面積。
征收主管部門(mén)與被征收人達(dá)成協(xié)議的，從其約定。
第三十一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋建筑面積超過(guò)144平方米，按照最大房屋標(biāo)準(zhǔn)面積安置后，剩余建筑面積就近上靠房屋標(biāo)準(zhǔn)面積安置，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。
第三十二條 非住宅房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋性質(zhì)征一還一予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積部分不交結(jié)構(gòu)差價(jià)；不同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積結(jié)構(gòu)差價(jià)款按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積大于被征收房屋面積的，增加部分的價(jià)格協(xié)商解決。
第三十三條 被征收人自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8000元；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元；采暖期內(nèi)搬遷的，每戶另增加5000元的采暖補(bǔ)助。
第三十四條 用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住宅房屋征收時(shí)正在營(yíng)業(yè)，被征收人在征收決定作出前已依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法納稅的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，并享受獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)可以采取貨幣形式發(fā)放，也可以采取補(bǔ)償房屋面積形式發(fā)放。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）20%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）10%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。
（二）從事生產(chǎn)加工業(yè)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）15%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）5%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。
（三）從事辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）10%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）2%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 非住宅房屋被征收人書(shū)面申請(qǐng)按照住宅房屋補(bǔ)償?shù)?，可按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，并享受本《辦法》第三十四條相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第三十六條 按照本辦法規(guī)定進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收人需要就近上靠產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)面積的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納；在房源允許的情況下，被征收人仍需增加面積的，增加面積部分按照市場(chǎng)價(jià)格交納。
第三十七條 不適宜在征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的工（企）房和單位自管的非住宅房屋，產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點(diǎn)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定或者協(xié)商解決。
鼓勵(lì)非住宅房屋被征收人，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)安置，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第三十八條 被征收人持有民政部門(mén)核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證，未享受過(guò)相應(yīng)征收優(yōu)惠政策，有合法產(chǎn)權(quán)證照，在評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積不足54平方米的，無(wú)償安置54平方米的住房。房屋所有權(quán)歸被征收人所有，安置層位由征收機(jī)構(gòu)確定。
第三十九條 無(wú)其他住房的被征收人，僅有且自用的浮房被征收時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)持浮房證、所在地街道辦事處出具的原始證明及公安派出所出具的居住證明，報(bào)征收主管部門(mén)認(rèn)定，由監(jiān)察部門(mén)備案、公示。公示后無(wú)異議，且在10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，安置一套45平方米的住宅房屋，互不結(jié)算差價(jià)，房屋所有權(quán)歸被征收人所有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層位由征收機(jī)構(gòu)確定，各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)按照有合法產(chǎn)權(quán)證照房屋補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第四十條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層位，由被征收人按照自選順序號(hào)依序自主選擇，并予以公示。
自選順序號(hào)由搬遷順序號(hào)和補(bǔ)償協(xié)議順序號(hào)相加確定。自選順序號(hào)相同時(shí)，按照搬遷順序號(hào)依序確定。
第四十一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型平面設(shè)計(jì)必須經(jīng)征收主管部門(mén)審查。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積與實(shí)際面積允許相差2平方米。
未按照設(shè)計(jì)施工或者擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的，被征收人不承擔(dān)增加面積的費(fèi)用，增加面積歸被征收人所有；建筑面積不足的，不足部分按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償給被征收人。
第四十二條 征收住宅房屋，征收主管部門(mén)按照下列規(guī)定向被征收人發(fā)放相關(guān)費(fèi)用：
（一）搬遷費(fèi)按照房屋所有權(quán)證或者租賃使用證計(jì)戶，一次性發(fā)放每戶1000元；
（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）按照被征收房屋建筑面積計(jì)算，不足40平方米按照40平方米計(jì)算；
（三）過(guò)渡期限在18個(gè)月以內(nèi)的，按照每平方米每月10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；過(guò)渡期限超過(guò)18個(gè)月的，從第19個(gè)月開(kāi)始至第24個(gè)月，按照每平方米每月14元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；過(guò)渡期限超過(guò)24個(gè)月的，從第25個(gè)月開(kāi)始，按照每平方米每月18元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
前款所列費(fèi)用由被征收人（公房承租人或者使用人）領(lǐng)取。
臨時(shí)安置費(fèi)必須按照季度發(fā)放。
第四十三條 征收非住宅房屋，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)；征收主管部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷的，不予支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、設(shè)施，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予被征收人補(bǔ)償。
因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人每月支付被征收房屋補(bǔ)償金額0.8%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；過(guò)渡期限延長(zhǎng)的，自逾期之月起對(duì)被征收人每月支付被征收房屋補(bǔ)償金額1.2%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。
征收主管部門(mén)與被征收人達(dá)成協(xié)議的，從其約定。
第四十四條 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)不足半個(gè)月的，按半個(gè)月計(jì)算；超過(guò)半個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。
第四十五條 征收主管部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由征收主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第四十六條 征收補(bǔ)償決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）補(bǔ)償方式；
（二）補(bǔ)償金額與支付期限；
（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；
（四）搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；
（五）搬遷期限；
（六）過(guò)渡方式與過(guò)渡期限等。
第四十七條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十八條 嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 房屋征收當(dāng)事人違反本辦法的，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 補(bǔ)償協(xié)議
第五十條 房屋征收補(bǔ)償協(xié)議必須使用省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一文本。
第五十一條 征收主管部門(mén)和被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
第五十二條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議而無(wú)法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在媒體予以公告，并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，方可實(shí)施征收。
第五十三條 征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議30日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存。
第五十四條 簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、國(guó)有撥用房屋使用證等一并繳回，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。
第六章 征收強(qiáng)制執(zhí)行
第五十五條 被征收人在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條 申請(qǐng)征收強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料：
（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；
（二）征收補(bǔ)償決定及送達(dá)文書(shū)；
（三）作出征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的規(guī)范性文件；
（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第五十七條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積等材料，并載明以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的基本情況；
（二）申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的物；
（三）申請(qǐng)執(zhí)行所依據(jù)的法律文書(shū)；
（四）行政機(jī)關(guān)書(shū)面催告的情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第七章 附則
第五十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的，依法予以處理。
第五十九條 市人民政府作出征收決定前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)或者城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六十條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議辦理房屋登記。本辦法施行前已拆遷的房屋，房屋還遷登記參照本辦法執(zhí)行。
第六十一條 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定，采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，由擬進(jìn)行棚戶區(qū)改造的單位，以預(yù)付保證金方式解決。
第六十二條 本市城市規(guī)劃區(qū)外、縣（市）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償參照本辦法執(zhí)行。
第六十三條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法自公布之日起施行?！都质谐鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（市政府138號(hào)令）、《吉林市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷辦法》（市政府162號(hào)令）、《吉林市人民政府關(guān)于修改〈吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》（市政府205號(hào)令）同時(shí)廢止。
（2011年3月1日吉林市人民政府14屆52次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2011年3月2日公布，自公布之日起施行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律﹑法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，對(duì)縣（市）人民政府的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱征收主管部門(mén)）。主要職責(zé)是：
（一）擬定征收補(bǔ)償方案；
（二）組織由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）和公眾代表參加的征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì)；
（三）對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（四）征收補(bǔ)償費(fèi)用的專戶存儲(chǔ)、監(jiān)管與撥付；
（五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋及其他建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理；
（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù)；
（七）擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；
（八）對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記；
（九）根據(jù)法律規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施征收與補(bǔ)償；
（十）負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理。
市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱征收機(jī)構(gòu)），受征收主管部門(mén)委托具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障與房地產(chǎn)、國(guó)土資源、物價(jià)、公安、工商等部門(mén)按照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，合格后方可持證上崗。
第六條 征收主管部門(mén)對(duì)征收機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨樨?fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二章 征收決定
第七條 房屋征收實(shí)行市人民政府決定制度。
市人民政府做出房屋征收決定，必須具備下列條件：
（一）征收主管部門(mén)書(shū)面確認(rèn)的擬征收范圍的用途符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定的證明和擬征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)書(shū)面確認(rèn)的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明；
（三）市國(guó)土資源部門(mén)書(shū)面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明；
（四）擬征收范圍內(nèi)的補(bǔ)償資金足額到位的證明；
（五）符合法定程序的征收補(bǔ)償方案。
第八條 市人民政府確定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：
（一）組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日；
（二）及時(shí)公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況，期限不得少于3日；
（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過(guò)50%（不含本數(shù)）的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案；
（四）房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第九條 作出房屋征收決定前，補(bǔ)償資金撥付到征收主管部門(mén)專門(mén)賬戶。撥付的資金包括：
（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菝娣e乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格；
（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收房屋面積乘以被征收房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的一半。
第十條 房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門(mén)、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
第三章 評(píng)估
第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第十二條 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
第十三條 被征收房屋的評(píng)估價(jià)格，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
第十四條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在征收決定公告之日起3日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由征收機(jī)構(gòu)組織被征收人采取多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。
第十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須入戶對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評(píng)估報(bào)告，并解答被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議。
被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作；拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素予以考慮；被征收房屋已經(jīng)裝修的，應(yīng)當(dāng)出具單獨(dú)的裝修評(píng)估報(bào)告。
第十七條 被征收房屋用途由住宅改為非住宅的，評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮房屋收益等因素，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含非住宅用途的客觀收益。
第十八條 房屋評(píng)估結(jié)果必須公示。房屋評(píng)估報(bào)告必須逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。
第十九條 被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，向作出評(píng)估報(bào)告的原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。
第二十條 被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達(dá)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。
第四章 補(bǔ)償
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十二條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十三條 被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。
第二十四條 被征收房屋屬于國(guó)有撥用的非住宅房屋，按照被征收房屋面積安置，所有權(quán)性質(zhì)不變。
第二十五條 無(wú)房屋所有權(quán)證，但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)，并按照審批事項(xiàng)建設(shè)、符合審批位置、面積等的被征收房屋，按照合法建筑補(bǔ)償安置。
1984年1月5日以前建成的房屋，符合下列規(guī)定的，可以無(wú)償安置45平方米住房，房屋所有權(quán)歸被征收人所有：
（一）被征收人提供原單位或者房屋所在地區(qū)政府、街道辦事處出具的原始證明材料及公安派出所出具的居住證明材料；
（二）具有本市戶口；
（三）無(wú)其他房屋居??；
（四）在被征收房屋征收范圍內(nèi)公示10日無(wú)異議。
第二十六條 被征收房屋在租賃期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋所有權(quán)人或者承租人進(jìn)行補(bǔ)償。并遵守下列規(guī)定：
（一）承租人搬遷時(shí)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予承租人相應(yīng)補(bǔ)助費(fèi)；
（二）租賃房屋為非住宅的，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失等按照本辦法相關(guān)規(guī)定，給予承租人相應(yīng)補(bǔ)償；
（三）房屋已經(jīng)裝修的，給予裝修人相應(yīng)補(bǔ)償。
房屋所有權(quán)人和承租人有合同約定的，從其約定。
第二十七條 被征收的住宅房屋屬于委托產(chǎn)、國(guó)有撥用產(chǎn)、單位自管產(chǎn)（包括非成套房屋），承租人或者使用人享有按照房改政策購(gòu)房權(quán)利的，承租人或者使用人向房屋所有權(quán)人支付按房改政策計(jì)算的購(gòu)房款后，按照本辦法規(guī)定對(duì)承租人或者使用人進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十八條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）平房選擇多層樓房的，每戶無(wú)償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。
（二）平房選擇高層樓房的，每戶無(wú)償增加18平方米的建筑面積。
（三）多層樓房選擇多層樓房或者多層樓房選擇高層樓房的，每戶無(wú)償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。
（四）高層樓房選擇高層樓房的，每戶無(wú)償增加9平方米建筑面積。
第二十九條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋標(biāo)準(zhǔn)面積為：45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米、135平方米、144平方米。
第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋安置地點(diǎn)在征收范圍以外，安置地點(diǎn)土地級(jí)別每低于被征收區(qū)域土地級(jí)別一級(jí)的，無(wú)償增加10平方米的建筑面積。
征收主管部門(mén)與被征收人達(dá)成協(xié)議的，從其約定。
第三十一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋建筑面積超過(guò)144平方米，按照最大房屋標(biāo)準(zhǔn)面積安置后，剩余建筑面積就近上靠房屋標(biāo)準(zhǔn)面積安置，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。
第三十二條 非住宅房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋性質(zhì)征一還一予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積部分不交結(jié)構(gòu)差價(jià)；不同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積結(jié)構(gòu)差價(jià)款按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積大于被征收房屋面積的，增加部分的價(jià)格協(xié)商解決。
第三十三條 被征收人自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8000元；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元；采暖期內(nèi)搬遷的，每戶另增加5000元的采暖補(bǔ)助。
第三十四條 用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住宅房屋征收時(shí)正在營(yíng)業(yè)，被征收人在征收決定作出前已依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法納稅的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，并享受獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)可以采取貨幣形式發(fā)放，也可以采取補(bǔ)償房屋面積形式發(fā)放。具體獎(jiǎng)勵(lì)政策按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）20%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）10%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。
（二）從事生產(chǎn)加工業(yè)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）15%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）5%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。
（三）從事辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的住宅，自評(píng)估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）10%的獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，給予被征收房屋的評(píng)估金額（建筑面積）2%的獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日內(nèi)未搬遷的，按照正常征收規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 非住宅房屋被征收人書(shū)面申請(qǐng)按照住宅房屋補(bǔ)償?shù)?，可按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，并享受本《辦法》第三十四條相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第三十六條 按照本辦法規(guī)定進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收人需要就近上靠產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)面積的，增加部分按照建造成本價(jià)每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納；在房源允許的情況下，被征收人仍需增加面積的，增加面積部分按照市場(chǎng)價(jià)格交納。
第三十七條 不適宜在征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的工（企）房和單位自管的非住宅房屋，產(chǎn)權(quán)調(diào)換地點(diǎn)依據(jù)城市總體規(guī)劃確定或者協(xié)商解決。
鼓勵(lì)非住宅房屋被征收人，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)安置，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第三十八條 被征收人持有民政部門(mén)核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證，未享受過(guò)相應(yīng)征收優(yōu)惠政策，有合法產(chǎn)權(quán)證照，在評(píng)估結(jié)果公布之日起20天內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積不足54平方米的，無(wú)償安置54平方米的住房。房屋所有權(quán)歸被征收人所有，安置層位由征收機(jī)構(gòu)確定。
第三十九條 無(wú)其他住房的被征收人，僅有且自用的浮房被征收時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)持浮房證、所在地街道辦事處出具的原始證明及公安派出所出具的居住證明，報(bào)征收主管部門(mén)認(rèn)定，由監(jiān)察部門(mén)備案、公示。公示后無(wú)異議，且在10日內(nèi)（含本數(shù)）搬遷的，安置一套45平方米的住宅房屋，互不結(jié)算差價(jià)，房屋所有權(quán)歸被征收人所有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋層位由征收機(jī)構(gòu)確定，各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)按照有合法產(chǎn)權(quán)證照房屋補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第四十條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層位，由被征收人按照自選順序號(hào)依序自主選擇，并予以公示。
自選順序號(hào)由搬遷順序號(hào)和補(bǔ)償協(xié)議順序號(hào)相加確定。自選順序號(hào)相同時(shí)，按照搬遷順序號(hào)依序確定。
第四十一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型平面設(shè)計(jì)必須經(jīng)征收主管部門(mén)審查。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積與實(shí)際面積允許相差2平方米。
未按照設(shè)計(jì)施工或者擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的，被征收人不承擔(dān)增加面積的費(fèi)用，增加面積歸被征收人所有；建筑面積不足的，不足部分按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償給被征收人。
第四十二條 征收住宅房屋，征收主管部門(mén)按照下列規(guī)定向被征收人發(fā)放相關(guān)費(fèi)用：
（一）搬遷費(fèi)按照房屋所有權(quán)證或者租賃使用證計(jì)戶，一次性發(fā)放每戶1000元；
（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）按照被征收房屋建筑面積計(jì)算，不足40平方米按照40平方米計(jì)算；
（三）過(guò)渡期限在18個(gè)月以內(nèi)的，按照每平方米每月10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；過(guò)渡期限超過(guò)18個(gè)月的，從第19個(gè)月開(kāi)始至第24個(gè)月，按照每平方米每月14元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；過(guò)渡期限超過(guò)24個(gè)月的，從第25個(gè)月開(kāi)始，按照每平方米每月18元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
前款所列費(fèi)用由被征收人（公房承租人或者使用人）領(lǐng)取。
臨時(shí)安置費(fèi)必須按照季度發(fā)放。
第四十三條 征收非住宅房屋，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)；征收主管部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷的，不予支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、設(shè)施，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予被征收人補(bǔ)償。
因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人每月支付被征收房屋補(bǔ)償金額0.8%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；過(guò)渡期限延長(zhǎng)的，自逾期之月起對(duì)被征收人每月支付被征收房屋補(bǔ)償金額1.2%的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。
征收主管部門(mén)與被征收人達(dá)成協(xié)議的，從其約定。
第四十四條 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)不足半個(gè)月的，按半個(gè)月計(jì)算；超過(guò)半個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。
第四十五條 征收主管部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由征收主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第四十六條 征收補(bǔ)償決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）補(bǔ)償方式；
（二）補(bǔ)償金額與支付期限；
（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；
（四）搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)；
（五）搬遷期限；
（六）過(guò)渡方式與過(guò)渡期限等。
第四十七條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十八條 嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 房屋征收當(dāng)事人違反本辦法的，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 補(bǔ)償協(xié)議
第五十條 房屋征收補(bǔ)償協(xié)議必須使用省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一文本。
第五十一條 征收主管部門(mén)和被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
第五十二條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議而無(wú)法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在媒體予以公告，并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，方可實(shí)施征收。
第五十三條 征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議30日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存。
第五十四條 簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、國(guó)有撥用房屋使用證等一并繳回，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。
第六章 征收強(qiáng)制執(zhí)行
第五十五條 被征收人在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條 申請(qǐng)征收強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料：
（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；
（二）征收補(bǔ)償決定及送達(dá)文書(shū)；
（三）作出征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的規(guī)范性文件；
（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第五十七條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積等材料，并載明以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人的基本情況；
（二）申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的物；
（三）申請(qǐng)執(zhí)行所依據(jù)的法律文書(shū)；
（四）行政機(jī)關(guān)書(shū)面催告的情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第七章 附則
第五十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的，依法予以處理。
第五十九條 市人民政府作出征收決定前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)或者城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六十條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議辦理房屋登記。本辦法施行前已拆遷的房屋，房屋還遷登記參照本辦法執(zhí)行。
第六十一條 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定，采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，由擬進(jìn)行棚戶區(qū)改造的單位，以預(yù)付保證金方式解決。
第六十二條 本市城市規(guī)劃區(qū)外、縣（市）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償參照本辦法執(zhí)行。
第六十三條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法自公布之日起施行?！都质谐鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（市政府138號(hào)令）、《吉林市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷辦法》（市政府162號(hào)令）、《吉林市人民政府關(guān)于修改〈吉林市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》（市政府205號(hào)令）同時(shí)廢止。
