信息分類:規(guī)范性文件發(fā)布/土地征收/通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):市政府(市政府辦公室)
文號(hào):馬政〔2020〕20號(hào)
發(fā)布日期:2020-04-28 18:00:03
成文日期:2020-04-28
生效時(shí)間:2020-04-28 00:00
有效性:有效
信息來(lái)源:市政府(市政府辦公室)
政策執(zhí)行機(jī)關(guān):各縣區(qū)人民政府 市政府各部門 市住建局征管科
政策制定/解讀:夏榮軍
政策咨詢電話:0555-2323797
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
馬鞍山市人民政府
2020年4月28日
馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本市花山區(qū)、雨山區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作適用本實(shí)施辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、信息公開的原則。
第四條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。各區(qū)人民政府房屋征收安置事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、慈湖高新區(qū)范圍內(nèi)的公共利益建設(shè)項(xiàng)目由所在地的區(qū)人民政府作出房屋征收決定，由其管委會(huì)房屋征收安置事務(wù)管理部門組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋征收管理部門（以下稱市房屋征收管理部門），市城鎮(zhèn)房屋征收安置事務(wù)管理中心承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條 從事房屋征收補(bǔ)償安置事務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市房屋征收管理部門組織的有關(guān)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，具備相應(yīng)能力。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)建立健全房屋征收與補(bǔ)償舉報(bào)制度，公布舉報(bào)監(jiān)督電話。任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其房屋征收安置事務(wù)管理部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收安置事務(wù)管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 征收準(zhǔn)備
第八條 因公共利益需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：
?。ㄒ唬﹪?guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
?。ㄋ模┯烧M織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
?。ㄎ澹┯烧勒諊?guó)家和本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本實(shí)施辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除符合前款規(guī)定外，還要提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。
需要由市人民政府作出征收決定的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政府提出申請(qǐng)，市房屋征收管理部門負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并按照本實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十條 房屋征收范圍確定公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
?。ㄒ唬┬陆āU(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋、土地用途；
?。ㄈ┓课蒉D(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與；
?。ㄋ模┻w入戶口或者分戶（因婚姻、出生、回國(guó)、大中專生畢業(yè)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因遷入的除外）；
?。ㄎ澹┮员徽魇辗课轂樽?cè)地址辦理注冊(cè)登記手續(xù)；
?。┢渌划?dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)及時(shí)書面通知公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門，暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十一條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋情況組織調(diào)查登記，并委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋價(jià)值和擬產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋周邊類似房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分類抽樣預(yù)評(píng)估。
調(diào)查內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┍徽魇杖嘶厩闆r（包括產(chǎn)權(quán)人、共有人、家庭成員、戶籍等信息）；
?。ǘ┍徽魇辗课莸牡刂?、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；
?。ㄈ┱魇辗秶鷥?nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況；
?。ㄋ模┍徽魇辗课菅b飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物等情況；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑等情況；
?。┍徽魇辗课莩鲎?、抵押、查封等情況；
?。ㄆ撸┍徽魇杖藬M選擇的補(bǔ)償方式；
?。ò耍┮蚍课菡魇湛赡茉斐赏．a(chǎn)、停業(yè)損失等情況；
?。ň牛┍徽魇杖耸欠穹献》勘Ｕ蠗l件的情況；
（十）其他需要調(diào)查登記的情況。
需要公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、檔案等相關(guān)部門提供被征收人及被征收房屋相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提供。
被征收人不配合調(diào)查登記的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門可以通過(guò)房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。
第十二條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱魇枕?xiàng)目名稱和征收目的；
（二）征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)；
?。ㄈ┱魇盏姆秶?/p>
?。ㄋ模┱魇昭a(bǔ)償主體、實(shí)施單位；
?。ㄎ澹┱魇昭a(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法；
（六）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)；
（七）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購(gòu)方法；
?。ò耍┱魇赵u(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法；
?。ň牛┱魇諏?shí)施時(shí)間、補(bǔ)償簽約期限；
?。ㄊ┌徇w期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限；
?。ㄊ唬┢渌马?xiàng)。
第十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門擬訂的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。
經(jīng)論證通過(guò)的征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布，公示期限不得少于7天。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，區(qū)人民政府還應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十五條 房屋征收決定作出前，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照本市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，報(bào)區(qū)人民政府審核。
房屋征收決定作出前，區(qū)人民政府可以組織實(shí)施模擬征收工作。
第三章 征收決定
第十六條 修改完善后的房屋征收補(bǔ)償方案，由區(qū)人民政府作出征收決定，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門同步報(bào)市房屋征收管理部門備案。
涉及被征收人200戶以上的，征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十七條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
區(qū)人民政府及區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
被依法征收的房屋及其附著物、構(gòu)筑物等，由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門按照規(guī)定處理，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十八條 被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四章 補(bǔ)償
第十九條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋權(quán)屬證書記載的面積和用途，對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。
房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。房屋用途與土地用途登記不一致或不明確的，以登記的土地用途為準(zhǔn)。
被征收人未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋用途的，按照自然資源和規(guī)劃部門確定的房屋原用途予以補(bǔ)償。
第二十條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
對(duì)無(wú)有效證照房屋，但在1985年航拍圖（1989年向山地區(qū)手繪地形圖）上有圖斑且產(chǎn)權(quán)歸屬明晰的，按航拍圖確定的房屋面積予以補(bǔ)償。
對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)但未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)結(jié)合臨時(shí)建筑的剩余使用年限給予補(bǔ)償。
對(duì)征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，一律不予補(bǔ)償，通報(bào)城管部門予以查處。
第二十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、性質(zhì)、年代、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，組織被征收人投票，或采取搖號(hào)抽簽等隨機(jī)方式確定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受市房屋征收管理部門監(jiān)督。
被征收房屋的價(jià)值由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。被征收人或房屋征收安置事務(wù)管理部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人不服鑒定，對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定和房屋價(jià)值評(píng)估工作規(guī)范按國(guó)家、省和市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十四條 征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)工程性質(zhì)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定在改建地段或者就近地段提供安置房。
異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收區(qū)域與產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)域房屋市場(chǎng)價(jià)格，在征收補(bǔ)償方案中確定面積調(diào)整系數(shù)。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
第二十五條 征收住宅的，給予被征收人征收補(bǔ)償、補(bǔ)助的范圍包括：
?。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r(jià)值的補(bǔ)償；
（二）被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償；
?。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
?。ㄋ模┚幼±щy戶的保障補(bǔ)助。
住宅被征收人按期簽約搬遷的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 征收住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照房屋合法建筑面積（產(chǎn)權(quán)證載面積和1985年航拍圖或1989年向山地區(qū)手繪地形圖圖斑面積合并計(jì)算）按戶“征一補(bǔ)一”。
征收非高層住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換為高層住宅的，應(yīng)當(dāng)以被征收房屋合法建筑面積為基準(zhǔn)給予被征收人公攤補(bǔ)助。其中，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為一部電梯的，補(bǔ)助被征收人8%的建筑面積；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為兩部以上電梯的，補(bǔ)助被征收人12%的建筑面積。
住宅被征收人在被征收房屋合法建筑面積基礎(chǔ)上，每戶可以增購(gòu)不超過(guò)30平方米建筑面積，增購(gòu)面積價(jià)格按照政府優(yōu)惠價(jià)計(jì)算。其中0—25平方米為2600元/平方米，25—30平方米為3500元/平方米。超出30平方米，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。
向山地區(qū)政府優(yōu)惠價(jià)由區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際自行制定。
政府優(yōu)惠價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十七條 確定的居住困難且無(wú)其他住宅的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收住宅的合法建筑面積不足30平方米的（含），按40平方米計(jì)算；30平方米以上40平方米（含）以下的，按45平方米計(jì)算；40平方米以上50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。
對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇的住宅被征收人，實(shí)施最低建筑面積50平方米安置保障，50平方米以內(nèi)不補(bǔ)面積差價(jià)。
住宅被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第二十八條 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房屋合法建筑面積房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
第二十九條 住宅被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在過(guò)渡期內(nèi)自行安置住處的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋合法建筑面積，以每月15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付被征收人臨時(shí)安置費(fèi)；不足1000元的，按1000元支付。被征收人同意使用提供的周轉(zhuǎn)房的，過(guò)渡期內(nèi)不享受臨時(shí)安置費(fèi)；在領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋鑰匙之日起3個(gè)月內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)交還周轉(zhuǎn)房，不得逾期。
臨時(shí)安置期從搬遷交房之日起計(jì)算至通知領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)調(diào)換房鑰匙之日后的3個(gè)月止，過(guò)渡期不得超過(guò)30個(gè)月。逾期未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)2倍支付被征收人臨時(shí)安置費(fèi)；對(duì)使用提供的周轉(zhuǎn)房的被征收人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付其臨時(shí)安置費(fèi)。
征收住宅實(shí)行現(xiàn)房安置或者貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照第一款?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付被征收人6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十條 被征收住宅涉及裝飾裝修的，由被征收人與區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門按照被征收房屋合法建筑面積以300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償（含移機(jī)費(fèi)）；協(xié)商不成的，按照征收決定公告之日的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。
第三十一條 征收住宅造成搬遷，采取貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人一次搬遷費(fèi)；采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按1000元/次計(jì)算。
被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鼓勵(lì)提前搬遷的原則，按被征收房屋合法建筑面積最高獎(jiǎng)勵(lì)300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；不足10000元的，可按10000元給付。超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段簽約搬遷的一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法應(yīng)在地塊征收補(bǔ)償方案中明確。
第三十二條 征收非住宅的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人下列補(bǔ)償：
?。ㄒ唬┍徽魇辗课莸氖袌?chǎng)評(píng)估價(jià)格；
?。ǘ┮蛘魇赵斐傻陌徇w和安裝費(fèi)用；
（三）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；
?。ㄋ模┩．a(chǎn)停業(yè)損失。
非住宅被征收人按期簽約搬遷的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 征收非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定給予補(bǔ)償；停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償對(duì)象，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹课輽?quán)屬證明或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑；
?。ǘ┚哂泻戏?、有效的營(yíng)業(yè)和稅務(wù)證照；
?。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐闪送．a(chǎn)停業(yè)損失。
法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的除外。
第三十四條 征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的非住宅，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期內(nèi)按照征收決定公告日期前3年月平均效益，或按被征收房屋合法建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5‰定額標(biāo)準(zhǔn)，按月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的非住宅，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房安置的，按照前款標(biāo)準(zhǔn)一次性給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。房屋征收范圍確定時(shí)閑置的非住宅，不得給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第三十五條 征收非住宅，其原料、設(shè)備等需搬遷、安裝的，搬遷、安裝費(fèi)用委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
非住宅被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鼓勵(lì)提前搬遷的原則，按不超過(guò)征收補(bǔ)償總額的2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元；不足2萬(wàn)元的，可按2萬(wàn)元給付。超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段簽約搬遷的一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法應(yīng)在地塊征收補(bǔ)償方案中明確。
第三十六條 征收馬鞍山市直管公房或者單位自管公房，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償。
征收馬鞍山市直管住宅公房實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋承租人、配偶符合房改政策，且未享受過(guò)國(guó)家房改政策購(gòu)房、住房補(bǔ)貼等城鎮(zhèn)住房福利的，貨幣補(bǔ)償金額的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人，房屋承租人及其配偶對(duì)已補(bǔ)償面積部分不再享受房改政策；已按國(guó)家房改政策購(gòu)房，但未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的房屋面積，貨幣補(bǔ)償金額的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人后不再享受房改政策；已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家房改政策購(gòu)房的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償騰退。
征收單位自管住宅公房實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額全額支付給房屋產(chǎn)權(quán)單位，單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
第三十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，就其抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議的，對(duì)被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存；對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)商變更抵押物。
第三十八條 區(qū)房屋征收管理部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按照本實(shí)施辦法的規(guī)定訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓课菡魇债?dāng)事人的姓名（名稱）和被征收房屋的基本情況；
?。ǘ┭a(bǔ)償方式；
?。ㄈ┭a(bǔ)償金額和支付期限；
?。ㄋ模┯糜诋a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；
?。ㄎ澹┌徇w費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失；
?。┌徇w期限；
?。ㄆ撸┻^(guò)渡方式與過(guò)渡期限；
（八）其他事項(xiàng)。
第三十九條 被征收人應(yīng)當(dāng)在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)向區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門遞交被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書原件和復(fù)印件，原件由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門核驗(yàn)并加蓋征收專用章后，由被征收人自行向相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)予以注銷。
被征收人逾期未注銷被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，區(qū)房屋征收管理部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門依法注銷被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
第四十條 房屋征收資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專人管理、及時(shí)撥付。
房屋征收決定作出前，房屋征收安置事務(wù)管理部門按照同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的房屋征收補(bǔ)償方案核定房屋征收補(bǔ)償資金總額。
第四十一條 房屋征收安置事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)和按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，按項(xiàng)目總費(fèi)用9%計(jì)提。其中，工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)占總費(fèi)用的4%，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度據(jù)實(shí)支付；按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)占總費(fèi)用的5%，在項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后支付。
房屋征收安置事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)和按時(shí)完結(jié)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的使用，由征收主體制定具體使用辦法并報(bào)市政府備案。
第四十二條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十三條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋權(quán)屬不明確、產(chǎn)權(quán)有糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明以及產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)補(bǔ)償事宜達(dá)不成一致意見等原因，不能訂立補(bǔ)償協(xié)議的，由區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門報(bào)區(qū)人民政府，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法依據(jù)征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第四十四條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍徽魇辗课菁皺?quán)利人的基本情況；
?。ǘ┱魇盏囊罁?jù)及理由；
?。ㄈ┍緦?shí)施辦法第三十八條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；
?。ㄋ模┍徽魇杖松暾?qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。
第四十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
區(qū)人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出的補(bǔ)償決定及有關(guān)依據(jù)、被申請(qǐng)人的基本情況，并附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，在組織實(shí)施前還應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)和相關(guān)物品向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全并妥善保管。
第四十六條 征收補(bǔ)償完畢后，區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)在10日內(nèi)，向市房屋征收管理部門提交征收完畢報(bào)告，市房屋征收管理部門審核確認(rèn)后，出具征收完畢確認(rèn)書。
第四十七條 區(qū)房屋征收安置事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立、健全房屋征收與補(bǔ)償檔案管理制度，規(guī)范對(duì)房屋征收與補(bǔ)償檔案的管理。
第四十八條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全征收成本決算制度，征收項(xiàng)目結(jié)束后負(fù)責(zé)征收項(xiàng)目的成本決算工作。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定予以處理：
（一）市、區(qū)人民政府及其房屋征收安置事務(wù)管理部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用等行為的，依紀(jì)依法追究責(zé)任；
?。ǘ┎扇》欠ǚ绞狡仁贡徽魇杖税徇w，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十一條 評(píng)估專業(yè)人員違反規(guī)定，簽署虛假評(píng)估報(bào)告的，由有關(guān)評(píng)估行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定處罰。
第六章 附則
第五十二條 含山縣、和縣、當(dāng)涂縣、博望區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際參照本實(shí)施辦法自行制定實(shí)施辦法。
第五十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。2013年1月1日施行的《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（馬政〔2012〕138號(hào)）、2020年3月9日發(fā)布的《關(guān)于市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償有關(guān)事項(xiàng)的通知》（馬棚改組〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。本實(shí)施辦法施行前已依法作出征收決定的征收項(xiàng)目，按原征收決定確定的補(bǔ)償方案執(zhí)行。
第五十四條 本實(shí)施辦法由市房屋征收管理部門負(fù)責(zé)解釋。
