【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]121號
【發(fā)布日期】 2015.08.14 【實(shí)施日期】 2015.08.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理工作的通知
（皖政辦秘[2015]121號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，推進(jìn)普遍性降費(fèi)，激發(fā)市場活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔2015〕45號）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅決取締違規(guī)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目，包括各地自行設(shè)立的各種名目的價格調(diào)節(jié)基金一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。目前仍在執(zhí)收的“淮北市價格調(diào)節(jié)基金”、“蚌埠市價格調(diào)節(jié)基金”、“池州市價格調(diào)節(jié)基金”，立即停止執(zhí)行。
二、嚴(yán)格落實(shí)國家和省涉企收費(fèi)基金政策
嚴(yán)格按照財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財稅〔2014〕101號）和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）要求，認(rèn)真落實(shí)中央取消、停征和免征收費(fèi)基金的規(guī)定。嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級涉企收費(fèi)清單制度的通知》（皖政辦〔2014〕21號）要求，切實(shí)實(shí)行“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。落實(shí)好國家和省對小微企業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等的優(yōu)惠政策，加大對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，進(jìn)一步優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理
凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消，能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi)。取消省級涉企收費(fèi)清單之外的省交通運(yùn)輸廳“高速公路非公路標(biāo)志結(jié)構(gòu)物安全檢測報告收費(fèi)”、省氣象局“雷電風(fēng)險災(zāi)害評估收費(fèi)”、省國土資源廳“建設(shè)用地勘測定界收費(fèi)”、各級人力資源社會保障部門“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍和變更注銷審批涉及的驗(yàn)資報告收費(fèi)”。對屬于市場行為的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，要通過放開市場，引入競爭機(jī)制，放開價格，從源頭予以規(guī)范。各級行政審批前置服務(wù)收費(fèi)以及實(shí)行政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按照與權(quán)力清單對接、項(xiàng)目法定、誰委托誰付費(fèi)、市場化的原則，結(jié)合涉企收費(fèi)清單動態(tài)調(diào)整工作以及地方定價目錄的實(shí)施，分級負(fù)責(zé)。
四、整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)
各類行業(yè)協(xié)會商會不得強(qiáng)行要求企業(yè)入會、索要會費(fèi)，不得向企業(yè)索要贊助、宣傳費(fèi)等，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)。各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門要不定期對企業(yè)入會繳費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，各級民政部門在行業(yè)協(xié)會商會年檢時將收費(fèi)情況作為審查的重要內(nèi)容，各級財政部門要加強(qiáng)財政票據(jù)源頭管理。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各類行業(yè)協(xié)會商會不得繼續(xù)收取“考核評比表彰費(fèi)”。
五、常態(tài)化公布涉企收費(fèi)基金目錄清單
各級財政部門要在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，各級物價部門在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單和政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。市縣收費(fèi)基金目錄清單要與省級收費(fèi)基金目錄清單保持口徑一致，及時動態(tài)更新。省有關(guān)部門要在官方網(wǎng)站、公共媒體以及收費(fèi)場所等主動公開本部門、本系統(tǒng)執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、征收程序以及法律責(zé)任，接受社會監(jiān)督。
六、開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查
各級財政、價格、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，及時糾正并查處亂收費(fèi)。涉企收費(fèi)部門要強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)管理規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)行為。省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省減負(fù)辦）將適時開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查工作，對查實(shí)的亂收費(fèi)問題，定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
除國家另有規(guī)定外，上述各涉企收費(fèi)事項(xiàng)自發(fā)文之日起執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月14日
【發(fā)布日期】 2015.08.14 【實(shí)施日期】 2015.08.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理工作的通知
（皖政辦秘[2015]121號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，推進(jìn)普遍性降費(fèi)，激發(fā)市場活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔2015〕45號）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅決取締違規(guī)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目，包括各地自行設(shè)立的各種名目的價格調(diào)節(jié)基金一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。目前仍在執(zhí)收的“淮北市價格調(diào)節(jié)基金”、“蚌埠市價格調(diào)節(jié)基金”、“池州市價格調(diào)節(jié)基金”，立即停止執(zhí)行。
二、嚴(yán)格落實(shí)國家和省涉企收費(fèi)基金政策
嚴(yán)格按照財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財稅〔2014〕101號）和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）要求，認(rèn)真落實(shí)中央取消、停征和免征收費(fèi)基金的規(guī)定。嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級涉企收費(fèi)清單制度的通知》（皖政辦〔2014〕21號）要求，切實(shí)實(shí)行“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。落實(shí)好國家和省對小微企業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等的優(yōu)惠政策，加大對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，進(jìn)一步優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理
凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消，能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi)。取消省級涉企收費(fèi)清單之外的省交通運(yùn)輸廳“高速公路非公路標(biāo)志結(jié)構(gòu)物安全檢測報告收費(fèi)”、省氣象局“雷電風(fēng)險災(zāi)害評估收費(fèi)”、省國土資源廳“建設(shè)用地勘測定界收費(fèi)”、各級人力資源社會保障部門“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍和變更注銷審批涉及的驗(yàn)資報告收費(fèi)”。對屬于市場行為的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，要通過放開市場，引入競爭機(jī)制，放開價格，從源頭予以規(guī)范。各級行政審批前置服務(wù)收費(fèi)以及實(shí)行政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按照與權(quán)力清單對接、項(xiàng)目法定、誰委托誰付費(fèi)、市場化的原則，結(jié)合涉企收費(fèi)清單動態(tài)調(diào)整工作以及地方定價目錄的實(shí)施，分級負(fù)責(zé)。
四、整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)
各類行業(yè)協(xié)會商會不得強(qiáng)行要求企業(yè)入會、索要會費(fèi)，不得向企業(yè)索要贊助、宣傳費(fèi)等，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)。各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門要不定期對企業(yè)入會繳費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，各級民政部門在行業(yè)協(xié)會商會年檢時將收費(fèi)情況作為審查的重要內(nèi)容，各級財政部門要加強(qiáng)財政票據(jù)源頭管理。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各類行業(yè)協(xié)會商會不得繼續(xù)收取“考核評比表彰費(fèi)”。
五、常態(tài)化公布涉企收費(fèi)基金目錄清單
各級財政部門要在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，各級物價部門在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單和政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。市縣收費(fèi)基金目錄清單要與省級收費(fèi)基金目錄清單保持口徑一致，及時動態(tài)更新。省有關(guān)部門要在官方網(wǎng)站、公共媒體以及收費(fèi)場所等主動公開本部門、本系統(tǒng)執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、征收程序以及法律責(zé)任，接受社會監(jiān)督。
六、開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查
各級財政、價格、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，及時糾正并查處亂收費(fèi)。涉企收費(fèi)部門要強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)管理規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)行為。省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省減負(fù)辦）將適時開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查工作，對查實(shí)的亂收費(fèi)問題，定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
除國家另有規(guī)定外，上述各涉企收費(fèi)事項(xiàng)自發(fā)文之日起執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月14日
