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(2001年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于合肥市專利試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案的通知
來(lái)源: www.yestaryl.com   日期:2016-01-25   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2001]32號(hào)
【發(fā)布日期】 2001.08.05 【實(shí)施日期】 2001.08.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專利管理

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于合肥市專利
試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案的通知
(合政辦[2001]32號(hào))

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  合肥是全國(guó)重要的科研教育基地和全國(guó)四個(gè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一,同時(shí)也是科技部命名的“全國(guó)科教興市先進(jìn)市”,是繼綿陽(yáng)市之后全國(guó)第二家技術(shù)創(chuàng)新和城市專利工作雙試點(diǎn)城市,有較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展條件?!皩@ā睂?shí)施16年來(lái),合肥市專利事業(yè)從無(wú)到有,從小到大,發(fā)展迅速。在專利立法、專利權(quán)保護(hù)、專利宣傳、專利信息傳播及專利轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面都取得顯著成績(jī)。專利申請(qǐng)量與專利授權(quán)量逐年增加,截止到2001年6月,我市專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)3685件,居全省之首。為做好我市專利試點(diǎn)工作 經(jīng)市政府同意,特提出如下工作方案:
  一、指導(dǎo)思想
  以鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理論為指導(dǎo) 大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,通過(guò)“專利試點(diǎn)城市”工作的開展 加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo),提高專利工作的管理水平 完善專利法規(guī)、制度,普及專利知識(shí)和推進(jìn)專利試點(diǎn)、示范企業(yè)的開展,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。
  二、主要目標(biāo)
  (一)專利申請(qǐng)尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)@暾?qǐng)量的增長(zhǎng)率高于全省各地市的增長(zhǎng)率。2001年至2003年,全市專利申請(qǐng)量達(dá)到6000件左右(年遞增20%左右)。在推進(jìn)專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)的同時(shí),兼顧申請(qǐng)質(zhì)量的提高。
  (二)依靠專利制度,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,形成專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。至2001年10月,確認(rèn)美菱集團(tuán)、榮事達(dá)集團(tuán)、三聯(lián)集團(tuán)、征宇公司、凱立公司、安科生物公司等6家專利試點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)幫助江汽公司、叉車集團(tuán)、合肥海爾電器、合肥昌河、神馬電工、壓力機(jī)械、醫(yī)工所、三宇電器、英科智控、科大訊飛等10家企業(yè)建立健全專利制度;至2003年,全市建立一批發(fā)揮專利優(yōu)勢(shì)、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的示范企業(yè),建立面向市場(chǎng)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制,并再確認(rèn)10家專利試點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)幫助20家企業(yè)建立健全專利制度。
  (三)建立健全專利工作政策、法規(guī)體系。制定相關(guān)配套政策、規(guī)章、制度,出臺(tái)《合肥市專利保護(hù)辦法》,加強(qiáng)專利管理,營(yíng)造促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的整體政策法規(guī)環(huán)境。
  (四)加大專利保護(hù)力度。加強(qiáng)專利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法成效,為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提供基本法律保障。加強(qiáng)專利保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督工作,聘請(qǐng)專利信息監(jiān)督員50名,每年組織幾次有針對(duì)性的查處冒充專利行為的活動(dòng);受理專利權(quán)人或當(dāng)事人的舉報(bào)、投訴 處理專利糾紛,查處冒充專利的不法行為,切實(shí)做好專利的保護(hù)工作。
  三、組織實(shí)施
  (一)加強(qiáng)專利工作體系建設(shè),促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理職能。在新一輪市縣機(jī)構(gòu)改革中,擬成立專門機(jī)構(gòu),管理全市專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng) 科技、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)等部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的專利試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào) 研究制定并檢查落實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的有關(guān)政策;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科委。加強(qiáng)縣、區(qū)專利工作,縣、區(qū)科技管理部門要配備專(兼)職專利管理人員。加強(qiáng)專利中介服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和發(fā)展多種所有制形式的代理、評(píng)估、咨詢、許可轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。加強(qiáng)專利信息資源的開發(fā)利用和咨詢服務(wù)。
  (二)提高對(duì)專利工作重要作用的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)專利知識(shí)的宣傳和普及工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的實(shí)際情況 以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在整個(gè)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中處于十分重要的戰(zhàn)略地位,全市各級(jí)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)專利工作重要性的認(rèn)識(shí) 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo),保障專利工作正常開展的經(jīng)費(fèi),推動(dòng)專利事業(yè)發(fā)展。
  對(duì)專利知識(shí)的宣傳普及工作納入全市普法教育和專業(yè)人員教育計(jì)劃。通過(guò)舉辦各種類型的培訓(xùn)、講座,加強(qiáng)對(duì)各部門、各行業(yè)特別是從事專利管理工作人員的培訓(xùn),每年培訓(xùn)或開辦講座次數(shù)不低于10次;充分利用各種宣傳工具和新聞媒介,宣傳、普及專利知識(shí),提高廣大干群,特別是領(lǐng)導(dǎo)、決策管理人員及科技人員的專利意識(shí)。與此同時(shí),建立專利工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
  (三)把專利工作納入企業(yè)、高等院校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的專利檢索、論證,要以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利作為研究開發(fā)的重要目標(biāo),并納入驗(yàn)收內(nèi)容;要充分利用專利文獻(xiàn),提高研究開發(fā)起點(diǎn),避免低水平重復(fù)研究和侵犯他人專利權(quán)。在技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)和在合資、合作過(guò)程中,凡涉及專利的,都要進(jìn)行法律狀態(tài)檢索。要通過(guò)檢索專利文獻(xiàn),做好分析預(yù)測(cè)工作,為制定和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。
  有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)企業(yè)專利工作,抓好企業(yè)專利管理制度的制定和落實(shí)工作;支持和幫助企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,制定并落實(shí)推動(dòng)企業(yè)專利工作的具體措施;抓好一批專利工作試點(diǎn)企業(yè) 以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市企業(yè)專利工作的發(fā)展。高等院校、科研院所要建立專利制度,并提高發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵(lì)科技人員以專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股,興辦科技型企業(yè)。
  (四)促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。建立和完善專利技術(shù)市場(chǎng)。制定有關(guān)政策法規(guī),扶持專利市場(chǎng)發(fā)展,規(guī)范專利市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)專利信息的流通存儲(chǔ)和采集的管理,及時(shí)為供求雙方提供所需的信息和技術(shù);定期舉辦各類專利信息發(fā)布會(huì)、推廣會(huì)和交易會(huì),促進(jìn)信息傳遞;擴(kuò)大專利信息檢索服務(wù)范圍,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企事業(yè)單位的發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利;落實(shí)專利法關(guān)于“一獎(jiǎng)兩酬”的規(guī)定 鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大專利申請(qǐng)和專利實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)力度;落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》(合發(fā)(2000)3號(hào)),享受優(yōu)惠政策。加大扶持力度 逐步建立專利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化基金和專利申請(qǐng)資助資金。從2002年起,每年要有5~10個(gè)以上專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目列入市各類科技計(jì)劃推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。
  (五)加強(qiáng)專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和專利信息的利用。加強(qiáng)專利信息的收集、管理和利用工作。建立專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),提供專利信息、檢索、咨詢等服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)全市專利文獻(xiàn)檢索計(jì)算機(jī)化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,發(fā)展專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍;采取有力措施,推動(dòng)專利信息的利用,為研究開發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷提供技術(shù)、法律和市場(chǎng)信息,為實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展,提高技術(shù)創(chuàng)新的效率創(chuàng)造條件;大力推進(jìn)在特定領(lǐng)域、行業(yè)的專利預(yù)測(cè)、分析和專利戰(zhàn)略的運(yùn)用工作。
二00一年八月五日
 
 
 
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